上海铁路局推进货运信息化建设的实践

2015-01-06

铁道货运 2015年1期

（上海铁路局货运处，上海 200071）

铁路货运作为国民经济基础性产业，正处于科学发展与转型的关键时期，信息化在其发展中的引领性、基础性作用日益突显。目前上海铁路局依托货运信息化建设，不断推进货运作业标准化工作进程。

1 货运信息化建设的实践

20世纪70年代末上海铁路局开始引入计算机进行统计数据处理；80年代利用微型计算机逐步进行单项、部门级、局部的小规模应用；1989年39个编组站、货运站完成第1批车流预报系统联网；90年代大规模规划建设 TMIS、办公自动化等专业信息系统；2000年以后陆续建成站段级系统，实现基层数据收集，围绕运输调度、货运和综合管理的核心业务系统投入运行，货运信息化进程逐步加快。

（1）信息应用领域不断拓宽。根据中国铁路总公司 (以下简称总公司) 的统一规划和部署，上海铁路局由最初货票信息、车站现在车、集装箱信息系统的建设应用，逐步完成货运站安全监控与管理、保价及事故处理、货运计量安全检测监控、铁路危险货物运输安全监控、货运规章文电信息及铁路货运资源等系统的建设。目前正在建设中的货运系统有货检安全监控与管理系统、铁路限界管理及超限超重货物运输辅助决策系统等。同时，上海铁路局积极推进专用线视频监控系统建设，补强现车车号识别系统，实现对专用线安全监控的三级联网。货运信息化范围由单一、主要业务向覆盖所有业务过渡，从单项业务处理向货运管理、安全过程控制延伸，从纵向建设向横向整合、信息共享及综合应用发展。

（2）货运站系统全面投入运用。2009年货运站安全监控与管理系统作为点上货运信息集成平台，集成货运制票、电子运单、货区货位、货调、手持机、视频监控和门禁等系统，基本实现“窗口服务综合化，生产指挥信息化，货位管理动态化，货运站监控实时化，进出门票电子化，台账记录无纸化”等功能；2010年底，上海铁路局研究制订“全局货运站系统总体方案”，提出货运站系统5年建设计划。之后上海铁路局通过进一步总结经验，优化作业流程，完善系统应用，陆续在合肥北、北郊、常州、杭州北、绍兴东等车站进行货运站系统移植，取得较好效果；2012年7月，上海铁路局进一步提出“全局中小货运站生产管理信息系统集中整合方案”；在全局网络改造的基础上，上海铁路局在2013年10月陆续完成278个货运站的安全监控与管理系统实施，在全路率先全面建成货运站系统，实现点上货运信息集成共享，为运输信息集成平台采集及时、完整、准确的原始信息提供保障，提升货运站管理水平。

（3）建设铁路局货运安全监控平台。上海铁路局依托货运站、货检站安全监控与管理系统，构建铁路货运安全检测监控网络和信息共享、综合监控与管理平台，实现铁路局层面对运输信息集成平台、视频监控、货运计量安全检测等信息的共享、整合和集成。上海铁路局设立专职货运监控人员，24 h 轮值，对货运作业全过程从源头装车、途中运输和到达卸车交付，进行全方位、全过程、全覆盖的安全监控与管理，指导处理突发事件，及时组织货运应急救援处置，实现对货运安全的精细化、全面化、科学化管理。

（4）结合货运组织改革变化积极提供信息支撑。根据货运组织改革后的职能变化，上海铁路局加强货运信息基础工作，加快网络改造步伐，采集分析监控数据，建立日、旬通报制度，大幅提高货票“一票一传”实时上报率；积极配合货运电子商务全流程建设，研究、解决货运站系统装卸车时间的自动采集，利用货运系统为总公司在上海铁路局开展的货运电商全流程试点提供有效的信息支撑；配合总公司集装箱运输管理系统研发，率先组织在全铁路局62个集装箱办理站试用，初步建成EDI数据交换平台；推进长三角货物快运服务平台建设，参与平台的设计，组织快运列车的跟班写实，提出系统运用改进意见，提高系统的操作性和可靠性。

2 推进货运信息化建设的思考

信息化建设是复杂而艰巨的系统工程，具有一次性投资大、涉及面广、技术要求高、建设周期长等特点，需要通过合理组织，优化配置各类资源，不断进行技术攻关，从而积极稳妥地推进信息化建设实施。

（1）加强上级部门的支持与专业部门的配合。货运信息化建设能否取得快速发展，一方面来自上级部门的重视，上海铁路局通过成立货运信息化建设领导小组，对系统的主要试点单位及时派专业人员进驻，现场了解情况、同步研究解决问题，从而迅速推进上海铁路局信息化建设。另一方面，信息化建设离不开专业部门的积极配合，信息化建设涉及多部门协同工作，财务的资金保障、物资的设备采购、信息的技术支持、建设的施工配套等各个环节缺一不可，各部门必须积极配合。

（2）坚持业务部门主导和管理创新。在货运信息化建设中，为充分发挥各信息系统作用，并且为广大货运职工所接受，货运部门应做到：设计前期介入、建设全过程参与、交付磨合期指导，充分把握系统建设的关键点。同时，各信息系统的建设和运用必须同步实施管理优化、流程再造、管理创新以充分发挥信息化的作用。上海铁路局在闵行试点货运站系统时，通过设立营业厅综合窗口、装卸集中派班等改革，重整生产作业流程，调整岗位分工，不断提高生产效率、效益及客户的服务满意度。

（3）规范对货运信息系统运用的管理。信息系统从建成、应用到真正发挥作用，涉及的人员和环节较多，要有效解决人的惰性、新业务的培训、新技能的掌握、岗位的调整等问题，必须对货运信息系统的运用实行规范化管理。上海铁路局在组织货运站安全监控与管理系统运用时，通过制定专项考核办法，每周对“车站使用率、信息录入率、录入正确率、录入及时率”4个指标数据进行汇总并且专题通报，逐步升级考核，促使货运站系统真正融入上海铁路局货运安全生产作业之中。

3 提高货运作业信息化管理的建议

上海铁路局从货装源头入手，运用信息化技术提升货运管理水平，进一步规范货运工作流程，拓展管理方式和手段，完善监督考核体系，从注重事后统计分析整改向注重事前事中监控转变，深入推进和落实货运管理规范化、现场作业标准化及检查整治常态化。

（1）以信息化手段促进作业标准化的落实。货运站系统在货运作业流程上环环相扣，通过技术卡控，从源头上杜绝职工简化作业程序、提前上报装卸车等陋习；通过货场、专用线视频监控系统建设，结合手持伸缩式货运检查仪运用，减少职工登高检查的劳动安全风险，提高专用线货车交接检查质量；大量轨道衡的建设联网、电子轮对测重仪的广泛运用，有效提高货运计量检测的准确性，降低职工劳动强度。上述系统和技术手段的采用，有利于提高职工“遵章守纪，按标作业”自觉性和货车装载质量；同时，管理人员也能够及时、准确地掌握现场作业情况，促进货运现场作业标准化的执行。

（2）以制度信息化保障作业标准化的落实。上海铁路局依托“安全质量管理信息系统”平台，从公示检查考评依据、公开日常检查过程、公开问题的分析整改、公布安全管理定期评价，实现安全管理过程的全程上网、公开、透明，构建管理规范化的运作机制。上海铁路局重点突出日常检查过程和问题的分析整改，做到计划、执行、反馈全流程的闭环，实现“检查有计划、过程有写实、结果有反馈”；通过推进问题的分层分析、深度分析及分类整改，及时发现、准确研判、超前干预来强化安全风险管控，加强对现场作业过程的控制，强化对作业标准化执行情况的监督管理。