坚持从严治党落实管党治党责任

徐贵相

从严管党治党，关系党的命脉、国运兴衰、民族安危，决不可麻木不仁、等闲视之 治国理政，千头万绪，新一届中央领导集体为什么高调突出党要管党、从严治党？这是因为实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。如果管党不力、治党不严，失之于宽、失之于软，正气上不来、邪气压不住，党就会成为一盘散沙、乌合之众，就会失去执政资格，不可避免地被历史淘汰。这决不是危言耸听。

我们党是一个什么样的党？经过90多年的艰苦奋斗，我们党从成立初期仅有50多名党员、处在秘密状态的党，发展成为拥有400多万个基层党组织、8000多万名党员，在13亿人口的大国长期执政的大党，党员队伍的结构、组成和成分都发生了重大变化。必须看到，党的领导水平和执政水平，党的建设状况，党员队伍素质，总体上同党肩负的历史使命是适应的，否则就不能解释为什么党能够领导人民实现民族独立、国家富强、人民幸福。但同时，由于党所处的历史方位发生了根本变化，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险，能力不足危险，脱离群众危险，消极腐败危险的问题也更加突出。党的十八大报告进一步强调，“风险挑战前所未有”。 如何管理好这样一个由8000多万名党员组成的超大型政党，是一项极为重要而又极为艰巨的历史任务。

要看到，改革开放以后入党的党员，不少缺乏严格的党内政治生活锻炼和重大政治风浪考验，部分中青年领导干部缺乏复杂环境、长期艰苦实践的磨炼，再加上一些部门、一些领域管党治党松懈，党内存在的问题也十分突出。一些党员干部不思进取、得过且过，思想上故步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。一些党员领导干部高高在上、脱离群众，工作方式简单粗暴，甚至肆意欺压群众，特别是高级干部中发生腐败案件影响恶劣。一些基层党组织开展活动不正常，组织活力不足，战斗堡垒作用不强。一些领域腐败现象易发多发，利用手中权力牟取非法利益的腐败问题突出，等等。这些问题都是同党的宗旨和性质格格不入的，都是同人民群众的利益格格不入的，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的纯洁性，必须下大力气坚决刹住。

居安思危、充满忧患，表明了我们党高度的政治警觉。在我们党夺取全国政权前夕，毛泽东就告诫全党，务必要保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。邓小平同志针对党内腐败问题，沉痛地指出，如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，我们党和国家确实要发生改变面貌的问题。江泽民同志多次指出，腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒，如果掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。胡锦涛同志强调，我们一定要居安思危，增强忧患意识。习近平总书记谆谆告诫全党：“党面临的‘赶考远未结束，”“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试考好，努力交出优异的答卷。”

从严管党治党，要体现到党的建设各方面，贯穿到各环节，融入到每一位党员干部的思想行动之中党要管党、从严治党对加强和改进党的建设提出全面要求，必须贯彻和体现到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。

治党管党必须坚定理想信念。“求木之长者，必固其根本”，抓党的建设，就是要返璞归真、固本培元。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。习近平总书记多次强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

治党管党必须用好管好党员干部。从严治党，重在从严管理干部。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。

如何管好干部？中央强调，要始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，紧紧围绕怎样才是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等问题，真正把干部选好、用好、培养好。

治党管党必须抓作风建设。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。作风问题绝对不是小事。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。眼下，转作风已经有了一个好的开局，但也要看到作风建设是一场没有结尾的斗争，旧的问题解决了，新的变种还会冒出来。教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。形成风气不在一朝一夕，改变风气也不可能一蹴而就，抓作风要成为我们永恒的课题。

治党管党必须严加惩治腐败。惩治是治党管党的最后一环，惩治有力，才能起到“查办一案、教育一片”的目的，才能使作风建设真正“硬起来”。习近平总书记指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。

治党管党必须健全制度。从严治党靠教育，也靠制度。习近平总书记强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”要完善并严格执行议事规则和决策程序，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等。同时也要看到，现有的党内规章制度中存在的系统性、整体性不足问题日益突出，明显滞后于形势任务的需要。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。

党的十八大对推进党的制度建设、全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署。要进一步加强党内法规制度建设，要按照于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，注重把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制，真正把权力关进制度的笼子里，真正使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

从严管党治党，就是要下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功

从严管党治党必然触及灵魂观念、习惯做法、体制机制，是一件脱胎换骨的大工程，决不是一朝一夕的事。要按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

一要以钉钉子精神狠狠抓。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话时指出，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

二要严明、严肃党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。身为党员，一定要深刻认识到纪律就是带电的高压线，在纪律面前决不可跑偏、越线。

三要靠加强权力监督。强化领导班子内部监督，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。