2030年，我们的世界将如何改变

文|本刊记者 胡文娟

2030年，我们的世界将如何改变

文|本刊记者 胡文娟

How can the world change in 2030

9月25日，联合国可持续发展首脑会议正式通过了题为《改变我们的世界——2 03 0年可持续发展议程》（Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development）的成果文件。这一议程是对8项千年发展目标的继承和升级，将为未来15年世界各国发展和国际发展合作指引方向。

17个可持续发展目标

未来15年，17个可持续发展目标

自2000年以来，世界各国不懈努力，积极推动落实千年发展目标，在减贫、普及初等教育、降低儿童死亡率等方面取得一些积极进展，这些成果充分证明了设立目标的有效性。2015年底，8项千年发展目标即将到期，为了完成尚未实现的目标，历时3年政府间谈判，今年8月，联合国193个会员国就2015年后发展议程达成一致，9月25日，2015年后发展议程正式提交联合国发展峰会并审议通过。至此，联合国为人类社会描绘了未来15年的发展蓝图。

议程包括17项可持续发展目标，以及169个子目标，涵盖经济、社会、环境三个方面。具体包括：消除贫困、饥饿，确保教育公平、性别平等，促进经济发展，促进就业，减少国家内部和国家之间的不平等；建设具有包容性、安全、有复原力和可持续的城市；确保可持续消费，应对气候变化，保护生物多样性等内容。

概括起来，其重点内容就是消除贫困和饥饿，促进经济增长；全面推进社会进步，维护公平正义；加强生态文明建设，促进可持续发展。同时，在每个目标下面设有具体的子目标。

与制定千年发展目标之时所不同的是，我们正面临着世界经济和政治格局的深刻变化以及一系列全球新挑战，如人口膨胀、资源短缺、环境退化、社会不公平加剧等等。事实上，在3年的讨论中，“人们越来越清晰地认识到，2015年后发展议程不应是千年发展目标的简单延续，而应利用这次机遇促进人类发展历程的重大创新和变革。”中国社会科学院可持续发展研究中心副主任陈迎在人民网撰文表示。因而，作为一份经过所有会员国讨论，适用于包括穷国和富国在内所有国家的纲领性文件，2030年可持续发展议程包含了更高层次、更丰富的内涵：

强调“为了所有人”、“一个也不要落下”，覆盖可持续发展的各个重点领域，因此最终成果将是全球性、普遍适用的可持续发展纲领和指导性文件；

从发展理念看，明确要改变传统增长模式，强调包容性增长和可持续发展；

决策方式从一开始就提倡开放和包容，不仅听取专家学者的意见，还利用信息技术和互联网平台为普通人提供表达诉求的渠道，鼓励利益相关者都来积极参与讨论。

这无疑让我们对于15年后的世界更有期待。

千年发展目标实现情况：

已完成：全球极端贫困人口减半、小学教育性别均等、将无法获取改善的饮用水源的人口减半等具体目标、遏制并扭转艾滋病、疟疾蔓延趋势、遏制并开始扭转发病率。

未完成：2015年，仍有5700万小学教育适龄儿童失学；全球儿童死亡人数为590万；自1990年以来，全球孕产妇死亡率降幅近一半；实现普遍享有生殖保健，仅一半的孕妇接受了推荐量的产前护理。

突出问题：性别不平等依然存在，贫富差距和城乡差异仍然较大，气候变化和环境恶化制约发展，而冲突依然是人类发展的最大威胁。

中国的声音

“面对重重挑战和道道难关，我们必须攥紧发展这把钥匙。唯有发展，才能消除冲突的根源。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。”9月26日，国家主席习近平在联合国总部的演讲中掷地有声地重申了中国关于发展的一贯立场。在以“谋共同永续发展 做合作共赢伙伴”为题的发言中，习近平全面阐释了中国千年发展目标取得的成果以及中国对于全球发展问题的看法。在过去的15年时间里，中国基本上实现了千年发展目标，贫困人口减少了4.39亿，在教育、卫生、妇女等领域取得显著成就；共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，派遣60多万援助人员，其中700多名中国人贡献了生命。

在中国纺织工业联合会社会责任办公室首席研究员梁晓晖看来，近些年来，中国已经成为了世界可持续发展的主战场，也正在转变为中国全球可持续发展的驱动器——生态文明和可持续发展已经成为执政党的执政纲领和政府考核的关键指标，中国可持续发展的新能源产量全球第一，中国也是承诺减排最多的发展中国家。

如何在发展水平不一的全球各地实现这些可持续发展目标，可谓新议程的关键。新议程预计，实现上述目标需要数以万亿美元的资金。

设立“南南合作援助基金”、未来5年向发展中国家提供“6个100”项目支持、向联合国妇女署捐款1000万美元……此次峰会上，中国对于发展中国家的真诚关注以及真金白银的“给力”援助使得习主席的发言数次被掌声打断，得到国内外媒体的赞赏和欢迎。香港“文汇网”援引的评论说：“联合国发展峰会是一个分水岭，它不仅标志着中国将全面介入联合国的发展事务，更重要的是，中国将会在世界发展问题上担当更加重要的角色。”

作为一个积极参与全球事务的国家，中国正在勇于承担起更多的国家责任。但也如梁晓晖所言，在此次峰会上，中国的声音还多以“发展”为基调，缺少明确的“可持续发展”的声音传递，“实际上，习主席在发言中阐述了公平、开放、全面、创新的发展原则，提出了发展能力、发展环境、发展伙伴关系和发展协调机制等发展挑战，而这些无一例外也都是可持续发展的原则和挑战！”但如果能在大多数的“发展”前加上“可持续”这三个字，“我们将会向世界提出：对各国人民而言，可持续发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利；和平与可持续发展仍然是当今时代两大主题；国际金融机构要加快治理改革，多边开发机构要增加可持续发展资源等等！”这种力量将更令人鼓舞和振奋。

编辑｜胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net