PDT系统在公安勤务指挥调度的应用

韩帮伟

PDT系统在公安勤务指挥调度的应用

韩帮伟

警用数字集群（PDT）系统在全国一些地方已经规模化建设并投入实战应用，PDT系统自身的优势需要和各地公安勤务指挥调度系统进行集成，可使公安指挥调度平台系统建立集中接警、统一指挥、资源共享、反应迅速的动态警务管理体制。本文根据PDT和指挥系统集成的方案和功能要求，分析了PDT系统和公安指挥系统如何进行集成，以及集成后对各级公安部门指挥调度的帮助。

PDT系统；公安勤务；指挥调度；勤务考核；二次开发；警综平台

1 引言

警用数字集群具备话音清晰、丰富的指挥调度功能、数据业务应用、安全可靠的加密技术、大区制建网、更高的频谱利用率等技术优势，非常符合公安实战的需求。

如果将警用数字集群和公安综合指挥平台进行集成，如PGIS平台、警综平台、勤务考核平台等,这将充分利用数字集群的语音通信、数据挖掘、信息可视化和智能风险等技术，可使公安综合指挥平台系统建设为集中接警、统一指挥、资源共享、反应迅速的动态警务管理体制和快速反应机制的现代化警务综合指挥调度平台。

2 公安勤务指挥调度的现状

随着公安信息化进程的强力推进，警用地理信息系统（PGIS）用它特有的空间分析功能和可视化表达能力，使警务信息与空间信息融为一体，通过与多种技术的集成，监控各种警务信息在空间的分布状态，分析其内在联系，合理调度资源，从而提高各警务部门快速响应/协同处置能力。

因此，通过数字集群和PGIS平台的集成，使得在同一地理位置上的公安业务数据分层叠加，能够成为各警种、各部门实现资源共享、协同作战的支撑平台，面向多警种，实现多种业务应用。

除了数字集群和PGIS进行技术集成外，还可以和其他信息系统进行集成（如警综平台、勤务指挥平台、勤务考核系统等），提供语音调度、短信息应用以及无线终端定位等功能。

3 PDT和指挥平台集成技术分析

3.1 总体方案

PDT系统与公安综合平台进行集成，比如三台合一接处警系统、警用综合查询系统、PGIS勤用信息平台、勤务考核管理系统等。集成总体方案如图1所示。

图1 集成总体方案

3.2 语音业务对接

图2 语音信令流图

语音信令及语音数据流向如图2所示。经PDT终端呼出的语音经基站接收，然后从PDT核心交换机进入PDT系统核心网，如果是呼叫坐席，则语音信令及数据会被送到语音网关设备，经过该设备路由后，会送到指定的坐席。从语音网关设备呼出的语音信令使用的标准的SIP协议，语音数据传输使用标准RTP，语音数据格式为G711.A。反之，如果坐席呼叫PDT终端，语音必须使用标准的SIP/RTP协议，语音经语音网关设备进入PDT系统。

PDT系统与PGIS语音对接采用标准的SIP/ RTP协议。PGIS客户端、应急联动指挥调度台通过网络传输协议与PDT后台语音服务通信，完成与PDT系统的语音呼叫。

3.3 数据对接

PGIS需要开发PDT接入控制服务软件，来完成与PDT系统数据部分的对接。

GPS定位数据：

图3 定位数据流图

见图3，PDT的终端GPS信息会定时上送及存储于定位服务器，PGIS使用接口协议与定位服务器交互，接收送出的GPS数据。PDT数字集群系统提供基于TCP/IP传输的北斗（GPS）定位数据接口，PGIS和应急联动指挥系统基于此做二次开发，完成GPS相关功能。

其他数据功能：

图4 其他数据流图

见图4，其他数据包括短信、动态重组等数据或命令交互需要PGIS使用PDTAPI库，调用PDTAPI的接口，PDTAPI库和PDT系统交互，下发命令或者获取数据。

PDT系统提供基于C语言的PDT API动态库及技术支持，应急联动指挥调度系统和PGIS系统做二次开发完成PDT基础数据获取、动态重组等功能，并提供响应数据接口供应急联动指挥调度系统调用，以完成应急联动指挥调度系统与PDT数字集群系统的数据对接功能。

4 PDT和指挥平台集成业务

4.1 与接处警平台对接

结合大庆市公安指挥调度的实际，PDT系统先后提出并升级完成了语音接入、警情绑定警员、特殊警情标注、快速检索案发地点等23项需求，并可实现110/122/119三台合一，即调度台上的有线电话与350兆手持台可以直接互相呼叫；当突发事件发生时，指挥中心接到报案，可在指挥大屏上自动检索出报案人员的报案电话、报案地点等详细信息，通过语音或短信直接调拨附近的人员进行处警，并将警情自动绑定到该人员，有效的提高了公安在应急环境下的应急处突效率。

指挥中心可对各个业务的有线与无线语音所有通话进行录音，能提供全面的录音、存储、查询、提取和管理录音数据，以方便日后澄清、审核、分析、查询及复制。采用存储和备份措施，通过录音接口将录音状态（线路号及摘挂机等信息）及录音后产生的录音号发送到应用程序，做到录音与警情相关联，为报警信息核实、调度指令辅助记录、事后事件审核、分析评估等情况提供有力的支持。

4.2 与勤务管理平台对接

PDT集群系统开放式的API接口使之能与警务综合平台无缝对接，民警用数字手持台编辑短信，就可以在警务综合平台中快速查询到车辆、犯罪嫌疑人以及警员的信息，极大地提高了执勤民警在检查、盘查中的工作效率。

4.3 与PGIS平台对接

PDT系统和PGIS指挥系统集成后，使得在同一地理位置上的公安业务数据分层叠加，能够成为各警种、各部门实现资源共享、协同作战的支撑平台，面向多警种，实现多种业务应用。具体实现功能有：

⊙ 实现在PGIS地图上按管理权限实时显示PDT终端的位置，并根据警力和车辆的不同角色与用途分色分类展示。

⊙ 实现在PGIS地图上根据基站信号强弱分色显示、动态叠加PDT及350M模式通信基站位置和信号覆盖范围。

⊙ 用户可根据已设置的与指挥调度相关图层在PGIS地图上进行信息动态叠加展示。⊙ 接警员根据地址匹配结果和辅以人工调整在地图上初次定位，处警民警到达现场后，通过PDT进行最终定位，定位信息及时传递到指挥调度系统。

⊙ 用户在地图上可直接对目标用户进行点击呼叫。

⊙ 用户在地铁上对目标用户发布警情命令，也可以查看周边的警力资源。

⊙ 警用、警车轨迹回放，久坐、越界考核管理等等。

⊙ 根据案发地点精确标注地点，重点渲染案件高发地，进行警情分析和研判。

4.4 与勤务考核管理系统对接

PDT系统和公安勤务考核管理系统对接集成，依托PDT终端的定位和状态设定功能，结合应急联动指挥调度系统中的勤务报备情况，实现对民警在岗、出警、巡逻、执行公务等行为的考核，实现轨迹回放。公安局日常管理可以做到上班必开机，执勤要报备，派警应绑定，到场快定位，离场早复备。

勤务管理平台可以对各单位的开机、报备、巡逻时长等方面进行统计，并定期通报，纳入考评。同时可对各单位有效出警数量、警令下达时长、出警速度平均时长、现场处置平均时长进行统计通报，进一步促进和提高处警单位的快速反应能力。

5 结束语

PDT系统的建设已经在全国形成一定的规模，各地公安局在建设PDT系统的过程中，都将PDT系统和公安勤务指挥调度系统进行对接集成，并且结合当地的实际需求以及PDT系统的API接口，开发了很多的应用功能，如在PGIS上圈选指挥、警员位置所在网络信号覆盖统计等。相信在后续PDT建设大潮中，还会有更多实际应用的功能被开发并投入实际应用。

[1] 警用数字集群（PDT）通信系统总体技术规范

Application of PDT System in Police Command and Control

Han Bangwei

Police Digital Trunking (PDT) system has been deployed in a large scale and put into practical application in some cities. It can be integrated into the existing police command and dispatch system, helping establish dynamic system of police management. Such system features centralized incident taking, unified command, information sharing and rapid response. This paper analyzes how to integrate the PDT system into the police command and dispatch system, as well as the benefits for public security departments after integration according to the system integration scheme and functional requirements.

PDT System; Police Service; Command and Dispatch; Duty Assessment; Secondary Development; Police Information Management Platform

10.3969/J.ISSN.1672-7274.2015.07.010

TN929.52，TN915.85

B

1672-7274（2015）07-0036-03