人防警报建设研究

2015-01-03刘博

中国管理信息化 2015年16期

关键词：警报器警报人防

刘博

（金湖县人民防空办公室，江苏金湖 211600）

人防警报建设研究

刘博

（金湖县人民防空办公室，江苏金湖 211600）

人防警报建设是人防工作的重要内容之一。当前，我国人防警报建设仍存在一些问题，本文剖析和研究这些问题，并解决问题，以使人防警报建设得更好。

人防；警报；覆盖率；规划

1　人防警报建设的现状

随着城市的迅速发展，人防部门也在努力地建设人防工程和人防警报，从地下停车场到多媒体警报宣传栏，人防与居民的联系越来越多。但人防警报规划和建设相比于城市建设的速度依旧滞后，主要是因为人防警报建设内外部出现了一些问题。

1.1人防警报规划问题

人防警报规划是根据城市发展的规律，依据警报建设地域的实际情况编写而成的。但随着经济的发展，城市建设的速度越来越快，高楼大厦遍地而起，导致警报声音的传递受到影响，从而不得不变更人防警报规划。

1.2人防警报覆盖率问题

人防警报覆盖率是衡量城市人防警报建设的主要指标。根据国家人民防空办公室文件“关于印发《城市人民防空音响警报设备使用体制》”的规定：警报发出的音响信号，人们所能够分辨清楚且达到最大范围，称之为报警器音响覆盖率且警报音响信号电平需要高于收听点噪音电平5分贝为覆盖标准。随着城市的快速发展，城市的面积也越来越大，需要警报建设的地方也越来越多，但是人防部门建设警报点要经过许多步骤，速度慢，导致警报覆盖率缩小。

1.3人防警报器问题

虽然我国人防通信警报领域的警报器存在多种品牌及型号，但各产品在控制方式、性能标准上差异较大，特别是在集控方面，由于通信标准不一而无法兼容。警报器生产厂家为提高市场占有率，不从生产工艺及技术等方面进行改进突破，反而进行压价竞争。在警报器的集控方面，虽然厂家都建有无线及有线控制接口，但是厂家在安装警报器时只使用无线控制，而对人防部门没有建设有线控制。

1.4人防警报建设问题

人防警报在建设中存在一些问题：第一，警报布局以人防警报规划为基础，以学校、重要企业、行政机关为主要设置点，设点较多，可快速沟通好警报器架设的方案并进行建设，而居民小区成为这些设置点的覆盖区，因为建设警报器必须和小区物业、居民委员会沟通是否可以架设警报器；第二，由于规划跟不上城市的发展，新建居民小区、新城区的警报设置点较少；第三，老城区的改造建设逐渐兴起，高楼大厦对原有警报器声音形成阻挡，导致原可以接收警报信号的地方，大厦完工后却接收不到；第四，在特高楼建设警报器，周围的警报器声音较小。

1.5人防警报维护管理人员的问题

人防通信警报维护管理人员由人防通信站的人员编成，大部分通信站人员忙于基本指挥所、机动指挥所的事务，对警报器的使用维护管理的时间较少。

2　完善人防警报建设

2.1完善人防警报规划

首先，人防部门应邀请厂家及专业人员对人防警报规划提出意见和建议，改进规划中不合理的部分，提出快速进行警报器布局的方法。其次，人防部门应与城市规划部门建立联动机制，广泛听取规划部门的意见与建议，结合人防部门警报器的分布规律完善人防警报规划。

2.2增加人防警报覆盖率

为增加人防警报覆盖率，可采取不同警报器相互配合的方式。第一，固定警报器规划布点。根据城市发展的规律，结合城市规划部门的建议与意见，作出人防通信警报规划。在规划的基础上，结合实地情况，合理安排电动警报器与电声警报器的地点。第二，手摇警报器配合布点。将手摇报警器作为固定报警器的声音盲点的补充，在社区等地设手摇警报器放置点。第三，机动警报器补充布点。在人防车辆上安装警报器，对需补充警报器但没安装的地点进行补充。第四，多媒体警报器穿插布点。安装多媒体大屏投放防空警报信号对居民进行预警提示。

2.3提高人防警报产品的质量

我国应明确建立人防通信警报产品行业规范及标准，使企业自行达到标准，同时优化相关产品，确保人防部门使用高标准、高性能的产品。要储备人防通信警报终端设备和零件，在战争条件下，对毁坏的警报终端进行维修和置换才能使警报器发挥出重要的作用。同时，在战争来临前，给电声警报器加装直流电源，使之在失去市电后还能使用。在对警报器控制方面应该进行有线集控和无线集控同时建设的方式。

2.4科学建设人防警报

在人防警报规划的基础上，应建立人防警报快速建设机制，在居民小区配备手摇警报器和多媒体警报器；在新城区，应尽快加装警报器，来进行人防警报覆盖。对老城区的警报器采取移位、加装等手段来减少警报盲点的出现。

2.5培养人防通信警报维护管理人才

第一，通过聘用社会上的专业人才，解决人防警报保障人员不足的问题。以警报维护公司等形式，聘用本地专业人员，解决警报维护问题。第二，对现有技术保障人员进行岗位专业培训，做到一专多能、一人多岗，以适应人防通信警报技术发展需求。