浅析知识经济作用下高素质水文队伍建设

2015-01-03王松茹

北方经贸 2015年5期

王松茹

（河南省水文水资源局，郑州450000）

一、知识经济作用下高素质水文队伍建设的经验

（一）以思想政治建设为重点，着力加强领导班子建设

水文水资源部门应按照提高素质、优化结构、增强能力的要求，努力加强领导班子建设。一是抓好理论武装，不断提高思想素质。坚持不懈地围绕认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观等一系列战略思想，开展各类思想教育活动，注重把党的理论化为具体的政策措施，注重运用科学理论解决水文发展的实际问题，真正做到“真学、真懂、真信、真用”。二是抓好能力建设，不断提高决策水平和工作效率。坚持不懈地把着力解决领导干部思想、作风方面存在的突出问题作为重点，开好党员领导干部民主生活会，全面提高领导班子解决自身问题能力和驾驭全局的领导能力，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。三是抓好廉政建设，不断提高廉洁自律意识。加大“教育、制度、监督并重的惩防体系”建设，制定一系列规章制度，加强领导干部廉洁自律责任制检查，督促领导干部廉洁从政。四是抓好作风建设，不断提高执政为民的本领。建立健全领导干部联系点制度、谈心制度、广泛征求群众意见制度、承诺办实事制度，不断提高贯彻科学发展观的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。

（二）积极推行人事制度改革，优化人才资源配置

水文水资源局在全系统范围内实行全员聘用制改革。通过公开、公平、公正的选拔，优胜劣汰，竞争上岗。通过聘用制改革，人事管理由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等竞争的聘用关系转变。初步建立了重实绩、重贡献，向优秀人才、关键岗位倾斜和灵活自主的分配激励机制，使系统内部管理机制、收入分配机制趋于科学化、制度化，探索出一条理念更新、体制革新、机制创新的新路子。

（三）加强职工学历教育和岗位培训，加快人才培养步伐

一是利用高校教育资源“分层次”开展学历教育。水文水资源部门应依托所在地有相关教育实力及教育背景的高校及科研部门。

二是以相关科室为“条条”开展岗位培训。

三是以基层为“块块”组织职工教育。如每年汛期后，充分利用相对轻松的时间，对汛期工作进行总结，有针对性地进行业务补课，开展技能培训，较好地解决“工学”矛盾，真正把“培训与使用相挂钩”的要求落到实处。

四是以形势工作需要在“面”上开展竞赛活动。通过举办各咱能力竞赛、水文法规竞赛、勘测工技能竞赛等技能劳动竞赛，提高职工工作积极性，增强劳动技能。

（四）提升职工文明素质，满足职工物质、精神、文化需求

水文水资源部门领导把思想政治工作当作一项政治任务常抓不懈，大力开展精神文明建设，形成了“一把手抓两手”、“一岗双责”的领导格局和党政工团齐抓共管的工作格局。深入开展“文明单位”、“文明科室”、“文明水文站”、“文明家庭”、“青年文明号”等文明创建活动。坚持以人为本，切实实现好、维护好、发展好职工群众利益。着力解决职工群众生产生活中的难事，维护好职工群众最现实、最关心、最直接的问题。

二、知识经济作用下建设高素质水文队伍存在的主要问题以及建议

（一）存在的主要问题

1.领导班子和干部队伍建设问题

一方面思想不够解放，创新意识不浓。由于长期受计划经济体制影响，一些领导干部缺乏危机感，开拓进取精神欠缺；另外一方面领导班子的整体结构和干部队伍群体结构不尽合理，大部分基层勘测局班子没有按职数配备，年龄结构也趋于老化。

2.人才问题

一是高层次人才总量不足；二是人才结构布局不够合理；三是创新型人才数量少，人才作用发挥不充分。由于职称政策还缺乏科学的评价体系，存在着重学历、轻能力，论资排辈的现象。因此，复合型人才不多，高层次人才大多专业知识比较单一，有一些职工“专业不专”，创新能力不足，科研开发转化能力比较低。

3.政策机制不够完善

人事制度改革有待进一步深化，需要进一步建立科学规范的人事管理体制和机制，重点完善干部考核评价指标体系；建立健全选人用人机制，提高民主推荐、民主测评的科学性;需要进一步研究人才激励机制，探索绩效分配机制;要积极探索职工教育培训新路子，完善教育培训制度，改善教育培训方法,使职工队伍教育培训能够有章可循。