修路过程中生产和消费的外部不经济现象研究

黎清霞

（河南大学 经济学院，河南 开封 475000）

修路过程中生产和消费的外部不经济现象研究

黎清霞

（河南大学 经济学院，河南 开封 475000）

修路是地区发展致富的重要举措之一，事实证明，这一举措是极具说服力的，很多地区如青藏高原地区得益于青藏铁路的修筑，获得较为迅速的发展。在提供这些有效公共产品的同时，往往伴随有一些公共产品的外部不经济现象出现，这些外部不经济现象在不同程度上困扰着人们的生活。现以贯穿河南大学东苑外面修建的大道为例，阐述其修路中产生的公共产品外部不经济的相关情况。

公共产品；产权界定；科斯定律；外部性

1　修路的外部不经济

生产的外部不经济：当一个生产者采取的行动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了生产的外部不经济。消费的外部不经济：当一个消费者采取的行动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了消费的外部不经济。据调查，所得数据显示，大多数人对于大道的修建持支持态度，支持修路的原因是大家看到了修成路后所带来的经济效益，但享受未来的经济效益的前提是，承受当下修路过程所产生的灰尘，噪声等，本文以灰尘为例讨论“外部不经济”。

灰尘并非天生为“外部不经济产品”，如在沙漠中人迹罕至的地方，灰尘的外部不经济很少讨论，只是它们的某些特性只在与人们的生活环境出现了不相适应性，如对人的某种利益造成了损失，我们才称为 “负”。那么灰尘这种外部不经济的影响有哪些呢？

2　外部不经济的影响

根据从学生和附近居民中调查所得数据，分别反映这些负公共产品对人们健康和收入水平产生的影响。有超过半数的人表示，灰尘给他们的健康造成了不良影响，再加上正好处于当地气候冬半年，干燥少雨加重了罹患呼吸道感染病的概率。修路期间周边居民收入明显下降的占有55.5%。由于灰尘造成消费群体（以学生为主）普遍对附近道路两旁食品卫生安全条件的担忧，使其在有其他可选择的情况下会减少对商贩的购买，造成他们收入普遍下降。

3　负公共产品影响能否减少乃至解决

灰尘的产生是由工程性质决定的，它们的产生不可避免，但其对人们生活的不良影响是否可以减少乃至解决呢？公共产品的负外部性问题可以用科斯定理解决。什么是科斯定理呢？科斯认为，只要财产权是明确的，并且其交易成本为零，或者很小，则无论在开始时将财产权赋予给谁，市场均衡的结果都是有效率的。科斯认为，外部经济产生的根本原因是产权界定不够明确公共产权由整个社会拥有，私人产权由私人拥有，政府不必用其他干预的方法来试图消除社会收益或成本与私人收益或成本之间的差异，政府只需界定或者保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优效益。当代学者，如菲鲁博腾就特别强调，产权不是指人对物的关系而是人与人之间的关系，并认为社会关系是产权的本质。他认为：“产权不是人与物之间的关系，而是指由于物的存在和使用而引起人们之间一些被认可的行为性关系。”产权分配格局会对各方造成不同的影响。对于灰尘这种负公共产品明确其财产权可以解决，接下来我们就来用科斯定理分析一下。

3.1界定公共产品的产权问题

3.1.1如果把不受灰尘污染的权力界定给在周边居民

对于灰尘污染造成的损害，如果把不受灰尘污染的权力给予周边居民，并使周边居民的权利得到保障，那么修筑道路的公司将会因为产生灰尘污染而受罚，它就不得不坐下来与居民协商谈判，将污染权从居民手中购买回来，以期能够按时完工，避免违约。而居民也能从道路公司的购买付费中减少灰尘对自己的影响，实现社会的帕累托最优。

3.1.2如果把产权界定给道路修筑公司

如果将灰尘污染权界定给道路修筑公司，对于与周边居民而言，如果灰尘造成的相对利益损失大于采取措施减少污染带来的成本，居民便会采取某种措施来使得自己利益损失达到最小。例如，雇佣洒水车定时洒水，减少灰尘污染的产生或者是为道路修筑公司购买防尘网来加以解决。

3.2现实中灰尘问题如果按照科斯定理解决

奥尔森从“集体行动”问题下手，认为个人都不可能排他性地消费公共产品，即外部性具有不可分割和非竞争性。处理这种非竞争性而导致的环境问题需要从以下方面入手：一是完善市场体系，在公共环境资源使用中引入市场机制，通过完善市场机制使外部效应内部化来治理外部性；二是强调外部环境的管制性，主张环境管治者要通过加大投入改良技术来改善环境质量；三是居民和商家应该积极真实地反映修路导致的环境问题，并且协同各方采取有效措施去解决这个问题。做好自身的防护措施，防止灰尘或者噪声给生活带来不便；四是政府可以通过规定某些行为来解决外部性问题，如可以规定修路的公司可以造成的灰尘最大量，这种标准可以让专家通过精密仪器测量来完成。如果没有达标的话，那么该公司就应采用防污技术来改进当地的环境，还居民和商家们一个良好的生活环境。但是政府管制的一个难题就在于信息的不对称，这种不对称是由时间差导致，获取相关信息可能会比较不方便

通过一系列定性、定量的基础上研究河南大学东苑修路所带来的生产和消费的外部不经济影响，得出了这不是市场运行的必然结果，而是由于产权界定不清楚。因此，有效产权制度的确立和实施可以解决外部性问题。

主要参考文献

［1］张梦龙.基于公共物品角度的铁路改革结构研究［D］.北京：北京交通大学，2014.

［2］郑书耀.公共经济学领域准公共物品及相关概念的界定与区分［J］.华北水利水电学院学报，2009（1）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.142

F426.2；F206

A

1673-0194（2015）08-0187-01

2015-02-17