基层法定计量技术机构质量管理体系的建立与运行

李 伟

（睢宁县计量检定测试所，江苏 睢宁 221200）

基层法定计量技术机构质量管理体系的建立与运行

李 伟

（睢宁县计量检定测试所，江苏 睢宁 221200）

本文简要介绍了基层法定计量技术机构依据JJF1069-2012要求，建立运行质量管理体系应注意的主要工作和以及计量技术机构考核工作中应准备和考核的重点。

法定计量机构；基层；质量管理体系

法定计量检定机构指各级质量技术监督部门依法设置或者授权建立的计量技术机构，能保障我国计量单位制统一和量值的准确，为计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构。

1　明确质量方针和质量目标

质量方针是由组织的最高管理者正式发布的该组织的质量宗旨、质量方向和质量承诺，是实验室工作的灵魂，技术机构的质量方针既要体现检验检测校准工作科学求真的精神，也要体现实验室以顾客为焦点的服务宗旨。质量目标是在质量方针和机构战略策划的大框架下，机构所追求的质量方面的目标，质量方针可以是抽象的，质量目标则是可实现、可量化、可考核的。

2　建立质量管理体系文件

规范要求，机构应将其政策、制度、计划、程序和作业指导书等要素形成相关文件。

2.1质量手册

质量手册是技术机构质量管理的总要求，它从宏观上说明机构的质量方针与质量目标，作为纲领性文件，并不涉及具体细节的工作，规定机构质量管理体系基本结构。质量手册内容必须要覆盖技术机构质量管理活动全过程。包括检定/校准/检测的过程控制、人员控制、仪器设备控制、设施与环境条件控制的全部质量管理体系要素要求。质量手册是机构向客户提供满足规定要求检定/校准/检测数据和服务的保证性文件，并确保机构实施有效的质量管理以保证质量体系的正常运行。

2.2程序文件

程序文件要具体细致，要明确各部门质量活动的具体要求，在说明应该做什么的同时，还应提出具体的做法，主体是谁，如何控制和记录，产生什么报告或文件等要求。程序文件范围应覆盖JJF1069规范要求，内容必须同质量手册的规定要求相一致，详尽程度取决与机构的规模和活动类型、过程及相互过程的复杂程度以及人员能力；同时，应具有很强的可操作性要求。

2.3质量记录

质量记录主要是对机构质量管理运行过程进行记录。计量技术机构记录包括质量记录和技术记录，质量记录应包括内审、管理评审报告以及纠正、预防措施记录等。质量记录是最基础性的质量文件，不仅要保证数据的客观性、真实性和准确性，而且要注意及时整理归档，便于查阅，并要至少保存3个月以上。

3　加强资源配置和管理

3.1人员

机构应根据工作需要配备足够的管理、监督、检定人员，所有与检定、校准、检测工作有关的人员都要经过培训、考核，具备相应的技术知识、法律只是和实际操作技能，并取得对应的检定员证。机构应制定人员的教育、培训计划，组织人员学习计量法律法规、检定规程等专业知识，定期开展技能竞赛，不断提高人员素质水平，制定人员比对计划，组织开展人员比对，提高检验人员实际操作技能和水平。

3.2设施

机构应提供和维护满足于检定校准检测工作需要和技术规范规则要求的设施和环境，并为操作者提供合适的工作环境和操作空间。机构应按照技术规程要求，配备开展检定所需的计量标准设备；制定计量标准设备周期检定计划并定期送检，保证所使用的计量标准设备具有有效期内的计量检定证书或校准证书；建立计量标准技术文件集，保存计量标准技术档案等相关资料；制定计量标准使用、维护程序，避免因操作不当影响检定结果质量。

3.3环境

环境条件应满足技术规范或规则所规定要求，应确保环境条件不会使结果无效，不会对所要求的测量质量产生不良的影响；对不相容的相邻区域进行有效隔离，防止交叉污染；对影响检定质量的区域的进入和使用进行严格的控制，并保持良好的内务。

4　检定、校准和检测的实施与控制

检定、校准和检测工作的是法定计量检定机构主要承担工作与被考核的核心内容，主要通过各项技术活动和管理活动来实现。为了确保检定、校准和检测工作的有效运行，必须识别和管理检定、校准和检测工程中内部相互联系的过程，主要应做好以下几项工作。

4.1做好与客户有关的过程

对客户开展检定校准检测，严格遵守法律法规和有关技术要求，按照政府物价部门制定收费标准收费，工作人员严格遵守本机构有关工作质量及工作完成时间的规定，质量负责人不定期对工作质量及工作完成时间进行考核，为客户提供优质便捷满意的服务。

4.2严格检定工作过程

检定、校准检测方法应进行确认，必须使用国家计量检定规程、校准规范，按照要求开展测量不确定度评定，并采取有效措施对计算、数据传送和信息系统进行控制，确保数据安全。

4.3定期开展比对和能力验证

严格按照检定规程进行检定，建立计量比对和能力验证程序，积极参加相关专业的计量比对和能力验证活动，不断提高检测能力，保证检测结果准确可靠。

5　积极开展质量改进工作

按照要求做好内部审核，查明质量管理体系的实施效果是否达到按检测机构的目标所建立的质量管理体系的要求，及时发现存在的问题，通过采取纠正预防措施，提高质量管理体系的符合性和有效性。负责人定期对机构的管理体系及检定、校准、检测工作进行管理，确保其持续的适宜性、充分性和有效性。机构应根据内部审核、管理评审和客户提出的不满意工作，分析产生问题的原因，及时采取纠正预防措施，加以整顿，并记录、评价整改情况，促进机构内部质量管理水平不断提高。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.085

F203

A

1673-0194（2015）08-0110-01

2015-02-17