高瞻远瞩心系民族大计，融会贯通手抓校园足球—记全国青少年校园足球行政管理人员和校长培训班在河南省郑州市金水区举行

本刊记者 种青

高瞻远瞩心系民族大计，融会贯通手抓校园足球—记全国青少年校园足球行政管理人员和校长培训班在河南省郑州市金水区举行

本刊记者 种青

2015年3月16日，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），《方案》第二十条强调，“各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。以扶持特色带动普及，对基础较好、积极性较高的中小学重点扶持，全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年达到2万所，2025年达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。”由此不难看出，顶层设计意在以校园足球为抓手，全员推进我国足球事业的大踏步发展，校园足球蓬勃发展的一个潜在功效，就是能够快速转化我国青少年体质健康日益下降的民族忧患。

为贯彻落实全国青少年校园足球工作电视电话会议精神，提高地方政府领导、教育行政部门人员和足球特色学校校长对校园足球工作的认识，加快推进校园足球工作全面开展，促进青少年学生体魄强健、身心健康，根据2015全国青少年校园足球工作计划，教育部决定3月25-27日，在河南省郑州市金水区举办全国青少年校园足球行政管理人员和校长培训班。全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰，河南省教育厅副厅长刁玉华，中国教育科学院体卫艺处主任吴键，河南省体育局青少处处长胡庆元，河南省教育厅体卫艺处处长郭蔚蔚，郑州市教育局副局长田保华，郑州市金水区人民政府区长陈宏伟，郑州市金水区人民政府副区长徐雄等领导出席了本次会议，河南、贵州、四川、陕西、云南、宁夏6个省（区）县(市、区)级政府分管领导、教育行政部门主（分）管领导、校园足球特色学校校长共600多人参加了本次培训，此次培训分为四个模块：经验交流、专家讲座、现场观摩、分组研讨及汇报。

一、学校体育工作经验交流

26日上午，培训班在金水区正式开班。郑州市金水区人民政府区长陈宏伟致欢迎词。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰作了重要讲话。王司长认为，在中国足球改革与发展和大力开展青少年校园足球的总体方案战略布局基本完成的情况下，各省（区）、县（市、区）及政府分管领导、教育行政部门主（分）管领导的关注和支持是做好学校体育工作和校园足球工作的基础，“三长”对做好校园足球工作，起着决定性的作用。所谓“三长”，首先是教育局的局长。在整个推进教育改革发展的过程中，教育规划要将德、智、体、美全面发展放在首要的位置；在整个教育部署里要将体育和美育放在首要位置。其次是校长。校长关注德育、体育、美育的力度，支持学校体育工作的力度，是能否取得实效的最关键的因素。最后是家长。家长是否支持孩子参加体育活动，是否支持开展校园足球活动，将是学校体育工作能否取得进展性工作的关键因素。

会中，河南省、四川省、贵州省、云南省、陕西省及宁夏回族自治区的代表们就校园足球工作取得的经验和成效以及所在县（市）的开展状况一一作了汇报。为了让更多的学生参与到校园足球中，有的省市在客观条件成熟的情况下，克服困难、扫除障碍；有的省市在师资不足的情况下，吸纳俱乐部资源；有的省市通过举办足球文化系列活动等，取得了一定成绩。他们纷纷表示，校园足球工作还有很长的道路要走，在未来的道路上，他们都会更加努力。

二、校园足球基地现场观摩

26日下午，与会人员依次观摩了金水区金桥学校的校园足球大课间、金水区农业路小学的校园足球教学、郑州市龙门实验学校金水区足球嘉年华及金水区校园足球颁奖典礼。

金桥学校的校园足球大课间，在30分钟里，共有4个版块，“热身运动-乐享足球-体能提升-舒缓放松”。入场时，学生们随着音乐的节奏，右手抱着足球、左手自然用力地摆动、踏着整齐的步伐，昂首挺胸，面带笑容。全校师生达到操场指定地点后，学生们跟随着音乐做各种练习，单脚跳踩球、双脚跳踩球、单脚前脚掌前后推拉球、双脚控球、180度转身拉球、颠球等，基本动作结束后，不同年级依据水平安排适合其身体发展的各种足球技术动作。

金水区农业路小学根据水平段安排了3节体育课。水平一的教学结合低年级学生的身心特点，设计了足球游戏大闯关，通过个人挑战、团队比拼、小组合作等手段，最终各个小队设计出自己的队名、口号，循序渐进地呈现团队足球特色。水平二的教学中，教师采用不同形式的合作游戏，进行技能考核，通过自我评价、同伴互评、教师评价等方法选拔出技术过硬，有组织能力，具有奉献精神的学生代表班集体参加班级联赛，培养团结协作精神，提高班级凝聚力，进而达到育人的功能；水平三阶段的教学，通过小组协作练习使学生巩固提高传接球技术，重点加强跑动中多人之间连续传接球的配合能力。同时，通过分组对抗练习，小组制定比赛战术等环节，激发学生参与校园足球总决赛的渴望，使学生在体验中学习，在学习中交流，培养学生团队配合意识，增强集体荣誉感。

龙门实验学校的嘉年华活动，主要内容是对在推动校园足球活动中取得好成绩的学校、学生及校长颁发奖品等。这不仅是对学生和学校对在校园足球所做努力的肯定，也是对他们进行鼓励，希望他们再接再厉，取得更加如意的成绩。

河南省郑州市金水区的校园足球一直走在全国的前列。农业路小学足球社团自2009年成立以来不断壮大，以社团活动为引领，以足球进课堂为普及，将足球大课间作为强化技能和展示交流的平台。先后获得了全国青少年校园足球冠军杯赛总决赛季军和河南省第十二届运动会足球锦标赛小学男子组、女子组冠军等30多个奖项。5名队员赴西班牙皇家马德里、瓦伦西亚等著名足球俱乐部深造，其余队员均被广州恒大、河南建业和省市名校录取。金桥学校2014年10月，在“金水杯”全国少儿足球邀请赛中荣获第三名；2015年元月，在“绿茵地杯”全国少儿足球邀请赛海南岛站的比赛中荣获U10组冠军。每到学校一年一届的“足球文化节”，大家会看到各年级小队员的精彩表演。一、二年级开展射门比赛、足球游戏比赛，三至六年级“班班有球队、天天有比赛”，同时还有足球小报、足球绘画等足球文化的传播与普及，让师生感受到足球运动的乐趣。

三、智慧引领聆听专家讲座

27日上午，会议现场播放了金水区校园足球宣传片。随后，金水区政府党组成员、区教体局局长王珂通过“贯彻三个坚持、采取三项措施、提供三项保障”，对金水区校园足球“9531”工程发展新篇章的展开作了经验介绍。金水区农业路小学、金水区金桥学校以及郑州市龙门实验学校进行了金水区专场经验交流活动。

最后，中国教育科学院体卫艺处主任吴键针对如何开展校园足球的问题作了重要发言。他认为，推进校园足球要成为全民的4个共识：共识一，集体类体育竞技项目的水平太低，与中国的大国形象不协调（文化软实力）；共识二，大力推进以校园足球为代表的集体类体育项目的发展，是中国人力资源强国建设的需要；共识三，在中小学学校广泛开展以校园足球为代表的集体类体育项目，与教育综合改革目标是一致的；共识四，2009年以来的校园足球没有摆脱以往的思维和模式，亟需打造升级版。他认为做好校园足球的教育定位要脱离之前固有的思维方式，校园足球的核心不是竞赛核心、球队核心、金牌核心及球星核心，而是全员参与，让学生从足球运动、足球文化、足球裁判等各个方面参与进来。校园足球决不能等同于竞技足球，校园足球首先是教育，其次才是足球。目前最迫切的工作是通过校园足球，寻求增强健康体质的有效路径。

四、分组研讨及汇报

27日下午，六个省份分组进行一个多小时的研讨。河南省组，由河南省教育厅体卫艺处处长郭蔚蔚主持研讨，王登峰司长及河南省各个地市教体局局长、副局长及学校校长参与了本次研讨。研讨的内容主要是听取各地市的校园足球现状汇报、对本次活动的意见及建议。很多地市教体局局长、副局长、校长结合本地区或本单位的地理环境等实际情况做了发言，同时纷纷表示向金水区学习，并提出一些建议。大至内容如下：1.将各方面的职责落到实处，提高各级领导者的积极性；2.针对学生水平的不同，尽可能地规范流程；3.完善评价机制；对于师资不到位的学校对专业足球运动员开启绿色通道，让他们进入校园进行辅助教学；4.足球教材尽可能早地进入校园，以便更好地开展校园足球。各分会场结束后，各省代表集中在总会议室进行了研讨汇报，对校园足球的认识、师资、评价体系、文化、设施、教育、运行机制等问题提出了自己的看法，表示会在未来的校园足球工作中克服种种困难，将校园足球工作长期地做下去。

本次培训会主要针对部分省市教育局长、教育副局长、副市长，各区区长及各校校长，其目的就是要统一大家的思想，明确下一步改革的目标以及校园足球工作如何推进等问题。王登峰司长希望参会人员要真正重视学校体育工作，通过开展校园足球工作推进学校体育教育的改革，让青少年能够真正享受体育运动，能够健康成长，既要对教育负责，也要对每一个家庭负责，对每一位学生负责，更要对中华民族的未来负责。各级领导应在各自的岗位认真地研究和谋划学校体育工作，为中国青少年体质的健康水平，为校园足球工作健康有序地开展做出每一个人的努力。全体参会领导学习了很多经验，都表明了未来努力的方向，并表示有信心将校园足球工作落到实处。