构建企业发挥管理会计作用内生动力若干问题探讨

朱建林

构建企业发挥管理会计作用内生动力若干问题探讨

朱建林

充分发挥管理会计职能作用，是当前推动我国企业转型升级发展的重要抓手之一；而管理会计职能作用的发挥，需要企业内生动力的推动，内生动力的强度与发挥管理会计职能作用的成效成正比。构建企业发挥管理会计职能作用的内生动力，需从企业内部环境、基础性工作条件以及路径、节奏三方面进行构建。

管理会计 内生动力 顺序与节奏

随着我国经济进入中高速发展新常态，应对国际国内经济发展新形势，国家层面必须大力推动我国经济转变发展方式，着力提质增效升级发展；企业层面，不论是新兴技术产业还是传统产业，应从过去主要依靠物质消耗、低技术含量、低价竞争、粗放管理的发展方式，转变为更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动发展方式，做到技术创新与管理创新两手抓，向产业链中高端转型升级，着力提高产品或服务附加值，努力向管理要效益，走“创新驱动、内生增长”经营之路。充分发挥管理会计的作用，是当前我国企业“管理创新”工作的重要抓手之一。本文拟就构建企业发挥管理会计作用内生动力若干问题作探讨。

一、 发挥管理会计职能作用所需创建的企业内部环境

充分发挥管理会计职能作用，是推动企业经营战略有效实施、优化经营管理决策、有效配置资源、管理精细化和提质增效升级的重要内容，这已成为人们共识。然而，在许多企业中，尤其在中小民营企业中，管理会计职能未能得到充分发挥。笔者认为，主要原因在于这些企业尚未形成充分发挥管理会计职能作用所需的内部环境，这些企业的粗放式经营管理内部环境压制了发挥管理会计作用的内生动力。

构建充分发挥管理会计职能作用的内生动力，企业应着力创建形成以下内部经营管理环境：

（一）管理层牢固树立“积极推动充分发挥管理会计职能作用”理念

企业管理层应树立发挥管理会计职能作用是“管理创新、提质增效”重要抓手的理念，并付诸行动，纳入企业管理创新战略，在企业上下形成共识，坚决摒弃粗放管理方式，加大人力、物力、精力的投入，不断推动企业提升管理精细化、规范化、信息化水平，切实发挥管理会计在企业经营战略制订和实施中的决策支持、优化资源配置、提升管理效率等方面的作用。

（二）建立健全发挥管理会计职能作用的机制

建立健全企业发挥管理会计职能作用的机制，是改变我国企业中存在发挥管理会计职能作用内生动力不足的关键，是推动企业从更大广度与深度发挥管理会计职能作用的有效途径。

建立健全企业发挥管理会计职能作用的机制，首先应建立健全以企业内部财会管理机构为责任主体的组织和实施管理会计职能工作的组织体系，在企业生产经营、筹资、投资和科技创新活动的管理流程中设置“管理会计”岗位或机构，并明确具体管理会计工作职责，从组织机制上保障管理会计职能的有效实施，解决长期以来财会管理工作与业务活动脱节的问题；其次，应建立健全在生产经营、筹资、投资和科技创新各业务部门的管理会计岗位或机构的工作制度，明确各业务部门管理会计工作内容与工作标准，解决做什么、怎么做、谁做的问题，从制度上确保管理会计职能履行的广度与深度；再次，应建立健全各业务部门履行管理会计职能的专职管理队伍，配备具有管理会计知识与技能的人员，切忌兼职或滥竽充数，解决有人干事、能干成事的问题，从人员配备与队伍建设上确保管理会计职能切实由专职队伍有效履行的问题，形成“在其位、谋其政”责任机制；最后，应建立健全企业内部管理会计职能履行情况绩效评价机制，通过考核管理会计机构及其人员履行管理会计职能绩效，革除“干好、干坏一个样”的弊端，推动企业管理会计职能有效履行。

（三）建立健全发挥管理会计职能作用的协同机制

企业管理会计是对内报告会计，属于经营管理型会计，为企业内部管理人员提供有效经营和最优决策的各种财务与非财务管理信息，主要从事预测前景、参与决策、规划未来、控制和评价经济活动，为强化企业内部经营管理、提高经济效益服务。管理会计的内涵决定了管理会计工作涉及企业经营活动、筹资活动、投资活动以及科技创新活动的各个管理环节，涵盖企业所有的人、财、物管理。因此，企业内部履行管理会计职能的机构及其人员必须做到与企业所有业务活动一体化管理，管理会计工作与业务活动紧密融合，赢得企业全员支持并参与发挥管理会计职能作用，否则难以确保各项业务活动发生的财务与非财务管理信息的及时性、充分性、完整性，管理会计职能发挥的作用也难以达到事半功倍的效果。

为了创建企业全员支持并参与发挥管理会计职能作用的内生动力，企业必须建立健全企业内部全员支持并参与发挥管理会计职能作用的协同机制，在企业经营活动、筹资活动、投资活动以及科技创新活动的管理制度中嵌入支持并参与发挥管理会计职能作用的职责与协同工作具体要求，明确发挥管理会计职能作用的工作并不仅仅是管理会计职能部门及其人员的职责，而是人人有责，着力解决因制度缺失造成的企业管理工作中存在的 “管理会计工作与业务活动脱节”等问题。

二、发挥管理会计职能作用的基础性工作条件

构建企业发挥管理会计职能作用的基础性工作条件，具体包括下列几个方面：

（一）配备专职管理会计工作人员

一项工作的开展，首先需要人才。美国具备一定规模的企业，其经营部门（如生产和销售）都设有管理会计师岗位；90%的会计人员从事管理会计工作，75%的工作时间用于决策支持。借鉴美国企业开展管理会计工作的成功经验，我国大中型企业应注重抓好在业务部门设置管理会计工作岗位，并配备足够的专职从事管理会计工作的人员，有效解决当前企业财会部门从事管理会计工作的人员严重不足问题，改变目前我国企业财会部门发挥管理会计职能作用“心有余、力不足”状况。事实证明，由忙于日常记账、报账的财会人员履行管理会计职能是不可行的，必须从岗位设置与人员配备上保障“管理会计职能作用”的发挥。

（二）建立有效的企业内部管理信息化平台

在当今互联网信息化时代，企业管理现代化的基础是管理信息化，企业充分发挥管理会计职能作用，需要企业管理信息化技术系统的有效支撑。仍靠手工获取并提供企业经营管理所需的财务与非财务信息无法充分发挥管理会计的职能作用。因此，推行管理会计职能作用的企业，必须结合经营活动的智能化和信息化战略，建立并完善企业管理信息化系统：一方面，实现企业会计核算工作电算化，将财会人员从手工会计核算中解放出来，强化从事管理会计工作的力量；另一方面，充分利用信息网络技术，建立起有效的企业内部管理信息化共享平台，在所有管理职能部门与业务部门之间互联互通，避免“信息孤岛”，为企业管理会计职能部门及其人员履行职责提供有力信息技术手段和平台，达到及时、真实、充分地为企业内部管理人员提供优化管理与决策所需的管理信息工作目标。

（三）加强管理会计人员管理技能培训工作

管理会计工作是“技术活”，企业必须注重抓好从事管理会计工作人员的管理技能培训工作，做到与时俱进，使得管理会计工作人员娴熟掌握政策法规、战略管理、全面预算管理、成本管理、风险管理、本量利分析、平衡计分卡、财务尽职调查、价值链分析、供应链管理、信用管理等管理会计工具与方法，随着管理会计工作技能水平不断提升，不断拓展企业内部管理会计职能作用的广度与深度，做到持续推动企业“提质增效”升级发展，进而不断提升企业核心竞争力。

三、推动发挥管理会计职能作用工作的顺序与节奏

每个企业规模不一样，所处行业不同，经营管理水平参差不齐，企业内部经营环境存在差异，在经营管理中存在的问题不完全相同。因此，不同的企业在推动发挥管理会计职能作用的工作顺序与节奏上，有共性，但也存在差异。

企业推动发挥管理会计职能作用工作的顺序与节奏把握很重要，把握得好，将不断增强企业内部推动发挥管理会计作用的内生动力，管理会计工作对推动企业转型升级发展的作用将立竿见影；否则，不但管理会计作用难以有效发挥，而且不利于后续管理会计工作积极性发挥，制约内生动力。

（一）一般原则

1.制度先行

首先要制订推动发挥管理会计作用的行动方案，建立健全企业发挥管理会计职能作用的机制，在财会部门和业务部门设置管理会计岗位的组织架构，明确企业财会部门和业务部门管理会计岗位工作职责，在企业经营管理制度中嵌入全员参与管理会计工作的协同支持职责，确立管理会计工作问责机制，先从制度上保障企业发挥管理会计职能作用。

2.管理会计人员到位

按照专业胜任能力的要求，及时配备在企业财会部门和业务部门设置的管理会计岗位工作人员。

3.问题导向

从最需要解决的管理会计事项做起，梳理出企业当前迫切需要管理会计人员解决的经营管理中存在的问题，按照轻重缓急，布置落实任务书，由履行管理会计职能的部门组织实施，展现管理会计良好作用。

4.有效提供信息化技术支撑

建立完善企业内部管理信息化系统平台，切实为管理会计工作获取并提供管理信息提供信息技术支撑，有效提升企业管理会计工作效率。

5.跟踪落实

在企业推行发挥管理会计职能作用工作过程中，企业管理层应跟踪落实，避免“制度挂在墙上”、“人浮于事”现象，做到真抓实干，扎实推动管理会计职能发挥作用。

6.成本效益

在企业推动发挥管理会计职能作用的过程中，在业务部门管理会计岗位设置及其人员配备、管理会计工作职责及其成果提供、管理会计工作流程优化、建立和完善企业管理信息化系统等方面工作时应遵循成本效益原则，避免不必要的人力、物力、财力浪费，应将发挥管理会计职能作用的落脚点切实放在推进企业发展提质增效升级上。

（二）操作顺序与节奏

1.对经营管理基础工作较弱的中小企业而言，应立足当前，着眼长远，按照轻重缓急与稳扎稳打要求，可先从贯彻执行《企业内部控制基本规范》、《企业产品成本核算制度（试行）》、《企业会计信息化工作规范》三项制度入手，优先发挥管理会计在经营决策支持、质量成本管理、预算管理、经营风险管控、资产管理、内部信息传递等事项上的提质增效作用；切忌好高骛远，倡导在先行先试并取得成效基础上逐步深入开展管理会计活动；以问题为导向，在管理会计职能岗位设置、管理会计人员配备、经营管理信息化系统建立与完善、建立健全发挥管理会计职能作用的机制等方面量力而行，逐步构建企业发挥管理会计职能作用的良好内部环境和内生动力，进而推动在更大的广度与深度发挥管理会计职能作用，促进企业提质增效升级发展。

2.对经营管理基础工作较好的大中型企业而言，对照从更大广度与深度发挥管理会计作用的新要求，立足问题导向，梳理出在企业经营管理决策支持、管理会计与业务活动融合、管理制度执行力、业务部门管理会计岗位设置与人员配备、管理会计人才缺乏以及管理信息化技术系统平台等方面存在的问题，在遵循成本效益原则下，应优先加大投入完善发挥管理会计职能作用的基础工作条件，同时对存在的问题逐项落实解决，从更高要求上完善企业财会部门与业务部门管理会计岗位设置及其工作职责，从更高要求上建立健全各业务部门协同支持管理会计工作的任务清单，做到职责分明、各负其责，不断增强充分发挥管理会计作用的管理会计人才队伍与内生动力，切实发挥管理会计在企业提质增效升级工作中的特有职能作用。

作者单位：浙江正信永浩联合会计师事务所