以邢台任县为例论析县域文化产业发展

○麻晓宏

（中共邢台市委党校讲师 河北 邢台 054099）

以邢台任县为例论析县域文化产业发展

○麻晓宏

（中共邢台市委党校讲师 河北 邢台 054099）

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，也是推动产业结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。做为传统农业县，在发展经济的同时，如何抓住国家对文化建设空前重视的有利机遇、利用传统历史文化资源、发展文化产业，使之在县域经济结构优化与经济转型中发挥应有的作用，实现“有中生新”，就成为当地发展的一项重要任务。

地域文化 特色产业 发展对策

一、任县地域文化产业的发展现状

任县，位于华北平原中部，邢襄东临，属太行山东麓冲积平原，是河北省重要的商品粮基地，也是典型的传统农业县。历史悠久，人文鼎盛，有2000多年的历史。近年来，任县立足本县，结合历史名人、宫灯制作、太极文化和产品博览交易会的实际，大力挖掘文化资源，打造文化品牌，发展文化产业，形成了具有地方特色的文化产业。

1、历史名人文化产业

随着文化产业逐步成为国民经济的重要组成部分，为了加速本地经济与文化的发展，任县着力打造历史文化名人品牌，逐步形成历史名人文化产业，带动旅游产业发展，拉动地方经济发展。任县是游氏文化中兴之地，拥有和合二仙、董氏太极、大陆泽文化等，在此基础上，兴建了雅集历史公园、冀南革命暴动纪念馆、规划了太极产业游园、董氏太极馆、王其和太极研究会，成立了任县武术协会、杨氏、董氏、王其和氏、秦文礼太极研究会，使太极文化系统管理，整合了太极文化资源逐渐向规模化、产业化引导发展。

2、地域文化产品产业

3、产品博览会文化产业

任县的装备制造业可谓历史悠久，沉淀深厚，数控旋切机、混凝土搅拌机、塔式起重机、滚丝机、蜂窝煤机等产品畅销海内外，远销印度、土库曼斯坦。任县5.16产品博览会已经连续举办了4年，已经形成的产品博览产业，展会以商品展示展销、经贸洽谈、项目推介为重点，为广大客商搭建了一个品牌与文化传播、贸易与消费同步、形象与实力展示、市场与资源整合的平台。同时，通过大型展览活动，展示任县区域自然环境、人文环境及政治环境等诸多优势，提升任县整体形象，扩大任县及邢台知名度。博览会突出装备制造、橡塑制品、精细化工、丝钉及标准件、纺织服装、农产品等六大系列。

二、任县县域文化产业发展存在的问题

1、文化产业规模小

目前任县文化产业集中程度不高，缺乏骨干企业和知名品牌。由于起步较晚和产品低端、市场混乱等原因，导致的文化企业规模小、分散、实力弱的问题比较突出，规模普遍偏小，缺少战略投资者和骨干企业。

2、技术含量低、自主知识产权匮乏

以任县宫灯产业为例，一直走不出缺乏创意的瓶颈，创意环节位于文化产业链的源头，是所有下游环节的基础，目前县域文化产业创意环节依然薄弱。在题材方面，仅局限于传统式样，缺乏市场竞争力与发展活力，从而其经济效益受到影响。此外，对于知识产权保护不力等诸多问题也成为阻碍产业发展的因素。

3、市场化程度低

文化企事业单位对文化市场的重视和调研不够，市场开拓意识不强，营销能力普遍较低，尚未形成与市场经济体制适应的营销模式，导致文化产品市场化程度低，即使是优质产品也难以形成产业链，产品附加值得不到有效挖掘。

故障车的混合汽修正值是向负的方向偏大，同时ECU在缩短喷油脉宽，说明故障车的混合汽过浓。为了验证故障车的混合汽是否真的过浓，笔者进行了故障码清除工作，以便在混合汽短期修正值和长期修正值都归零后，再重新读取发动机的失火数据(表2)。

4、职能交叉制约企业发展

政府职能方面的“缺位”和“越位”并存，政企不分、政事不分、职能交叉、行政管理成本过高的问题依然突出。地方政府对文化市场微观主体经营活动干预过多的问题仍然比较普遍。这不仅导致了市场主体的交易成本过高，而且依靠以行政资金为主要手段和行政推进为主要方式的发展模式，在一定程度上强化了政府文化主管部门配置资源的传统体制，导致了管办不分、资助覆盖面窄、监管缺失等一系列弊端。

5、融资难制约企业发展

目前任县90%以上的文化企业都是小规模的民营企业，这些小企业往往无力承担自主开发科研产品，80%以上的中小企业生存都比较艰难，资金不足是导致企业难以为继的首要原因。融资渠道不畅，资金来源缺乏体制保障普遍存在，部分地区非公资本进入文化产业还存在一定障碍，融资渠道不畅，资金来源缺乏体制保障，投资主体单一，各级政府财政紧张，加之金融市场发育不充分，筹资渠道单一，使得文化产业的发展面临着严重的资金短缺问题。

6、缺乏文化专业人才

人才是文化事业和产业发展的关键和保障，但是在目前的县域人才结构中，文化专业人才的匮乏是非常突出的问题，缺乏行家里手必然导致文化发展滞后，活力不足。

三、任县特色文化产业发展的对策建议

1、深化文化体制改革，提高文化发展水平

坚持政府引导、市场运作，着力培育一批骨干文化企业，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。改变文化企业规模小、分散、竞争力弱的局面，着力推进文化体制改革，增强产业的微观活力。以转企改制为中心环节，通过把经营性文化事业单位转制为规范的文化企业，为文化产业发展奠定基础。

2、提升文化创意，打造特色文化产业园

依托任县历史文化公园的保护和开发带动产业园区的发展，通过开发产业园区丰富新城区建设，切实将历史文化资源转变为现实生产力。主要建设项目可以突出以下几个方面。

（1）文化主题公园。通过建设任县历史文化公园、任县人民广场等，突出展示任县游雅、太极文化、任县博物馆、历史文化公园、冀南暴动革命纪念馆等雄伟壮观景象。（2）演艺大剧院。通过设计编导，演绎大型舞台剧——《渚阳神韵》，再现任县历史文化的深厚底蕴，展示任县历史那些生动的、灿烂的、令人敬重的历史文化鲜活起来，为人文景区增添无穷的活力和吸引力。（3）建设文化产业创业中心。用于文化产业研究、开发、规划设计、从业人员培训、文化产品的生产和营销。对宫灯产业、各种绣品、民间剪纸、手工艺产品实行集约经营或集团公司经营，按产品类别统一进行策划、指导、设计、生产、宣传促销，提高产品的内在质量和对外吸引力，扩大知名度和市场的占有份额。

3、发展文化衍生产业，加快形成旅游商品生产基地

积极开发民间剪纸、绣品、土特产品等文化产品，建设特色旅游商品生产基地，不断扩大产业规模，实现增产增收。（1）民间剪纸生产基地。任县手工剪纸在民间广为流传，作品种类丰富、题材广泛、造型多样，具有研究、欣赏、收藏等价值，2009年申报邢台市非物质文化遗产。该产业一直处于分散经营状态，发展缓慢，建设民间剪纸生产基地。（2）民间绣品生产基地。任县民间绣品主要有绒绣、刺绣，题材广泛，表现力强，爱好和参与制作者有几千人。（3）土特产品生产基地。通过优惠政策，鼓励本地企业充分利用新技术、新方法丰富土特产品的种类，扩大土特产品发展规模，有效提高产品质量、产量和品牌的影响力，使之同旅游业相互促进，推动地方经济快。

4、推进企业技术创新

加大对自主创新的扶持力度，对原创性强、技术先进、能形成自主知识产权，产业化前景良好的文化企业，应给予重点支持。加强对知识产权的保护，积极鼓励和支持原创，大力发展自主知识产权，增强文化企业的核心竞争力。培育自主知识产权、立足自主创新，形成一大批拥有自主知识产权和核心技术的创新型文化企业，运用高新技术创新文化生产方式，培育新兴文化产业和文化业态。

5、拓宽企业融资渠道

通过建立“文化产业发展基金”、“文化产业创业投资基金”、“文化产业风险投资基金”等方式，吸引更多社会资本参与文化产业发展，逐步建立多元化、社会化、公共化的投融资服务体系。整合各种资源，探索建立适应文化产业投资发展的投融资体系，加大文化产业的投资规模。采取由政府部门提供服务和信息、金融机构提供资金支持的模式，也可以发挥产权交易所的投融资服务功能，为文化企业充分利用手中的无形资本进行融资创造条件，充分整合各种社会资源，为文化企业发展提供坚实的资金保障。

6、加强人才队伍建设

实施引进高端文化人才战略，大力培养既懂经济又精通文化产业的复合型高素质经营管理人才，加快制定文化产业各类人才的培养计划，特别是文化产业领军人物和各类高层次专门人才的培养。健全文化产业人才引进政策，积极引进各类文化产业方面的专才，同时通过各种途径加强对人才的培养。

[1]马维彬、柳淑敏：公共文化服务案例选编[Z].2011.

[2]赵有广、盛蓓蓓：中国文化产业外向国际化发展战略及其实施[J].国际贸易，2008（10）.

[3]毛蕴诗、梁永宽：以产业融合为动力，促进文化产业发展，经济与管理研究[J].经济与管理研究，2006（7）.

[4]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[S].2011.