中国世贸组织研究会常务理事杨正位解读“一带一路”背景下 中国企业走出去的挑战与对策

文|本刊记者 王秋蓉

中国世贸组织研究会常务理事杨正位解读“一带一路”背景下 中国企业走出去的挑战与对策

Expert Explores Challenges and Solutions for Chinese ‘Going out’ Investment

文|本刊记者 王秋蓉

“一带一路”构想由习近平总书记提出，是我国新一轮扩大开放的战略举措，具有深远的历史意义和战略价值。如何把这一战略构想变为现实，需要鉴古知今，从历史中汲取智慧。中国世贸组织研究会常务理事、《中国战略观察》研究员杨正位近日在“一带一路”背景下企业可持续发展国际研讨会上深入解读“一带一路”构想时给出了见解。

杨正位介绍了“一带一路”倡议丰富的历史内涵和重要的现实意义，分析了该倡议给企业未来发展带来的机遇与挑战，提出了抓住机遇、一国一策、防范风险、利益捆绑（社会责任）、战略耐心5点应对挑战的对策。

认清“一带一路”定位： 商贸、开放、和平、文明

杨正位认为，古代丝路的经验教训，可以为当代丝路找准功能定位，提供有益启示。古代丝绸之路的四大功能是：商贸之路、开放之路、和平之路和文明之路。这四点贯通古今。

第一，商贸之路。没有经贸基础，单纯的政治文化交往不可能持久。今天，经贸往来依然是沿途各国的共同愿望，是阻力最小、推进更快的领域。要发挥经贸合作的基础和先导作用，实现优势互补，让务实合作成为“压舱石”和“推进器”。要加快自贸区建设，打造世界第三大贸易中心——亚欧贸易中心，发展经贸园区、边境合作区，扩大投资与产业合作，推动互联互通，强化金融支持，实现“五通”良性互动，坚持正确义利观，拉紧沿线利益纽带，尊重市场与经济规律，使“一带一路”建设自然而然，水到渠成，持久繁荣。

第二，开放之路。丝路繁荣是在中国最开放的汉唐与宋元，那时的中国拥有开放的气度、胸怀与自信，历史昭示了“开放出盛世，封闭致衰落”。今天，我国要实现均衡开放，弥补开放短板，让中西部由开放“边缘”转为开放“前沿”，构建开放型经济新体制，形成全方位开放新格局。当前，新一轮高水平开放图景正在展开，“一带一路”将进一步验证：中国越开放就越发展，越发展将越开放。

第三，和平之路。在古代，和平是丝路的保障，丝路是传递和平的使者。今天，丝路带建设是浩大的国际工程，非一国之事，非一国之力，更非一日之功。这需要继承古丝路的各国自主参与、形成世界合力的精神，让它成为大家的共同战略，不搞封闭机制，突出一个“共”字：即共商、共建、共享，扩大利益交集，打造利益、命运与责任共同体，推动共同发展与和平发展，让“一带一路”成为大家的共同事业。

第四，文明之路。丝路是世界文明史上的“大运河”，将古代几大灿烂的文明联结起来，成为文化、科技、人员交流的桥梁与纽带。今天，丝路带建设要逐步恢复天下情怀，增强世界公民意识，推动传统文化的返本开新、现代转化，塑造负责任的大国风范，争取德化外邦，增强中华文明的道义感召力。

总而言之，在“一带一路”背景下，中外应实现良性互动，和衷共济，相向而行，建造一条和平友谊之路、互尊互信之路、合作共赢之路、文明互鉴之路。

企业走出去四大挑战：责任、规制、市场、政策

近年来，随着中国企业在海外的投资迅速增长，中国承包工程企业在海外的业务也在持续增长。据统计，2015年第一季度，我国对外承包工程营业额317.6亿美元，增长17.6%，新签合同455.9亿美元，增长29.7%；3月，完成营业额108.9亿美元，同比增长13.6%。

如今随着“一带一路”倡议的推进，我国正加快同周边国家基础设施建设互联互通进程，将为中国对外工程承包企业带来更多机会。正所谓，机遇与挑战并存。杨正位认为，中国企业要在海外“站住容易站稳难”，应注意4大风险。1.责任风险：中国企业治理制度与“一带一路”多数国家最易发生冲突的是环境壁垒和社会责任壁垒，被抵制甚至驱赶的主要原因是所谓的“污染”“人权”等问题。2.规制风险：中国企业制度建设的国际化是一大短板，还有当地劳工就业和劳工权益保障等问题。3.市场风险：“一带一路”框架下很多是基础设施项目，投入大，回收期长，地缘政治风险大，建成后能不能发挥应有的作用需要认真评估，不能仓促上马。4.政策风险：沿线国家政策多变的风险。虽沿线国家都迫切需要发展，对外资热情，但不可否认的是投资环境相对较弱，法律不规范，“说变脸就变脸”的情况时有发生。

海外风险防范：3个建议 5个对策

面对境外风险，杨正位提出了3个防范建议：1.加强国别风险评估和安全预警机制，及时向企业发布对外投资合作境外风险提示。2.增强应对境外大规模政治动荡、恐怖袭击、社会动荡、公共卫生灾害等事情的综合处置能力，维护企业和人员的安全权益。3.健全境外企业风险管理机制，帮助企业提高境外风险防控能力。

针对在“一带一路”背景下对外承包商如何走出去，他提出了5个对策：

1.抓住机遇。“一带一路”为中国企业走出去提供了难得的战略机遇，对外承包商应该紧跟形势，尽早谋划，优化自己的企业竞争与发展模式，迎难而上，而非望难兴叹，因噎废食。

2.一国一策。每个国家政治制度、经济状况、文化制度、法律制度、外交政策、发展需求等情况都不一样，中国企业要在走出去之前要做足功课，有针对性地制定相应战略与具体项目管理制度。

3.防范风险。中国企业要想在海外站住脚，必须有较强的风险防范意识，针对责任风险、规制风险、市场风险和政策风险采取相应的防范措施，包括重视企业社会责任，提升国际化管理水平，保障当地员工劳工权益等。

4.利益捆绑（本土化）。“一带一路”意在互利共赢，首先是利益共同体，再深化到责任共同体和命运共同体。中国企业要秉持共商、共建、共享的原则，实施属地化经营战略，与当地共同发展、共享成果，这将成为企业在海外谋求可持续发展的重要出路。

5.战略耐心。国家主席习近平在博鳌论坛上提到，“一带一路”倡议将“顺应时代潮流，增进区域与全球合作”。对于中国而言，它有利于形成陆海统筹、东西互济的全方位的对外开放新格局，是一个眼光长远而切实稳健的发展大计，需要企业稳扎稳打，一步一个脚印，不宜急于求成。虽然一些中国企业在海外遭遇了挫折，也面临着各类潜在的风险，但是企业不能裹足不前，而应该主动从战略高度制定长远规划，敢于接受挑战，具有战略耐心，才能实现可持续发展。

编辑｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net