关于强化会计监督的思考

林巧瑜/宁波大学科学技术学院

关于强化会计监督的思考

林巧瑜/宁波大学科学技术学院

随着我国市场经济体制改革与发展的逐步深入，经济利益主体呈现出了多元化的局面。会计监督作为会计基础职能和价值的体现，其强化工作有效避免了会计失真、造假等不良问题的出现，提供了企业运营资金的使用质量和效率，对促进市场经济的健康、持续发展具有积极作用。有关强化会计监督方面的研究受到了社会各界的广泛关注。本文在对强化会计监督需求作出简要分析和论述的基础上，就强化会计监督进行了重点研究。

会计监督；强化需求；强化建议

引言

所谓的会计监督是指企业会计单位、政府监督部门、审计中介机构以及相关人员对真实、全面会计信息实施的监督与管理行为。所以，强化会计监督是多方机构或单位共同作用实现的。会计监管具有受法律保护、全程监督以及内容广泛等特点，在避免会计信息失真、维护国家财经法律、保证经济监督实效和促进市场经济发展方面发挥了重要作用。新的市场经济建设时期，受法律制度、监督机制、人员素质等的影响，我国会计监督暴露出了不少问题，强化会计监督成为了现阶段经济发展的主要任务之一。

一、强化会计监督的需求

随着市场经济的发展，企业间的竞争加剧。某些本身科技水平及生产规模不具竞争优势的企业，由于疏于财务管理，会计监督力度不足，导致企业经济效益较差，面临着非常大竞争压力和生存压力。这一问题的客观存在对我国市场经济发展也产生了负面影响，不利于我国经济市场的健康、稳定运行。因此，强化会计监督是市场经济持续发展的必然要求。另外，企业内控制度完善同样要求强化会计监督。企业内控是企业管理的重要组成部分，其完善制度体系的建立对促进企业长效发展具有积极作用。有效的会计监督能够提升企业的管理质量和效率，为企业决策提供了必要依据，而且还真实地反映了企业的管理实际，对企业管理进行了重新审视，保障了企业管理优化实效。简而言之，在企业经营权与所有权分离的现代企业管理模式下，只有充分发挥会计监督的作用和价值，才能促进企业有效管理制度体系的建立和完善。同时，强化会计监督，还在某种程度上保证了上市公司信息披露的真实性和有效性，保护了股权所有人的合法权益。所以，强化会计监督是非常重要和必要的。

二、强化会计监督的建议

强化会计监督是一项系统工程，涉及到企业、税务、财政、法务以及审计等多个单位。根据上文的分析，作者已深刻意识到强化会计监督的重要性和必要性，并针对我国的会计监督实际情况，提出了以下几种会计监督强化建议，以供参考。

（一）健全相关法制建设

法律层面上的规范和保障，是强化会计监管的基础。虽然在国家及政府的大力推动下，我国的法律制度体系日渐完善，但是鉴于企业会计造假、信息披露失真等一系列问题的客观存在，所以健全会计相关法制建设依然是现阶段强化会计监管的主要任务之一。当前企业正处在新制度与旧观念交错的时代，相关法律制度表现出的滞后性，使得企业会计监管弱化，在会计监管实践中出现了诸多问题，会计监管作用和价值难以发挥。因此，政府有关部门应该重视会计监管，深刻地认识到强化会计监管的重要性和必要性，并在这种观念的指导下，结合企业会计行为实际，在现有《会计法》的基础上，进行进一步的修订和改革，明确规定各会计监管相关的职责和权限，从而为强化会计监管提供强有力的法律支撑，创造良好的市场经济运行环境，最大限度地满足经济利益多元化的市场发展需求。

（二）完善内部监管机制

会计监管是现代企业管理体系的重要组成部分，受自身内部监管体制的影响颇多。完善企业内部监管机制是强化会计监管的基础性工作，尤其在市场经济环境背景下更是极为重要。现代企业制度对重塑产权组织和利益关系具有重要价值，直接影响了会计监管实效。会计的作用不仅仅是为企业生产经营提供服务，更为重要的提供经济信息，辅助企业决策，从而促进企业乃至社会经济的持续发展，不健全的内部监管机制势必会影响基础会计工作和会计监督。现代企业内部监管机制的核心是法人治理结构，因而，完善的法人治理结构在某种程度上保证了会计监督实效性地发挥。企业应该明确董事会及其他管理者的职责和权利，建立相互结合、相互制衡的管理机制，充分发挥法人治理的功能和作用。除此之外，企业还应该建立完善信息反馈机制、绩效考核机制以及人员奖惩机制，为强化会计监督提供制度保障。

（三）提升从业人员素质

人是会计监督的主导，其具备的职业素质和行为素质决定了各项会计监管制度的实施层次和效果。在法律体系和治理机制都较为健全的情况下，提升会计从业人员的综合素质是强化会计监督的有效途径。可以说，制度是基础，人才是根本。新的市场经济建设与发展时期，企业必须要重视人才队伍建设，明确会计人才的考量标准，并对本企业的人力资源结构进行重新审视，分析会计从业人员职业素质和能力上存在的问题，以此为依据制定有效的培训计划及相关管理机制，完成强化会计监管的目标，最终以人才促动发展。具体而言，企业应该建立完善的培训制度、考核制度、激励制度以及奖惩制度体系，并注重付诸于实践。请业内知名人士到企业进行培训，及时更新会计人员的理论知识，提高他们的职业素养和自我管理能力，认真对会计人员的日常工作表现进行考核，给予先进员工适度的奖励，严惩违规操作行为，从精神和制度两个层次上约束会计人员行为，促使其工作质量提高。

（四）发挥外部监督作用

单纯地依靠内部监管，还很难实现会计监管的有效强化，这还需要充分发挥外部监督职能和作用。在企业会计监督的实践过程中，不可避免的要与工商、税务、审计及财政等部门产生联系，多方之间的密切配合是经济活动顺畅进行的保障。而这些部门在强化会计监督中肩负着重要职能，并且发挥了不容忽视的作用。其中，财政监督对象应该主要集中在会计信息质量上。税务部门需要对纳税单位或个人的税务情况进行监督，根据企业提供的会计财务资料发挥监督职能。在此基础上，审计部门应该加强与其他会计监督部门之间的合作交流，认真落实国家投资项目监督职责，对财务部门和税务部门的执法实际进行监督。如此，通过加强外部监督，构建我国完善的会计监督体系，最终达到强化会计监督的目的，促进我国市场经济的健康发展。

三、结语

总而言之，强化会计监督势在必行。我们始终坚信，随着市场经济的发展，我国会计监督体系将日渐完善，并在促进社会经济发展中起到重要作用。由于个人能力有限，本文有关强化会计监督的研究可能存在不足，因此，希望其他学者和专家持续关注此话题，并根据我国企业会计监督实际，提出更多的有效强化意见，以帮助企业提高会计信息质量，提升企业市场竞争力的同时，促进我国市场经济的健康、持续发展。

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