盘点ISO 26000海外推广应用

文|本刊记者 胡文娟

盘点ISO 26000海外推广应用

Comments of Application of ISO 26000 Overseas

文|本刊记者 胡文娟

2010年11月1日，国际标准化组织（ISO）正式发布了《社会责任指南》国际标准（ISO 26000：2010,Guidance on social responsibility，缩写为ISO 26000）。作为第一个社会责任国际标准，ISO 26000被赋予了改变全球组织管理范式和在更大范围内推动社会责任实施的使命和愿望。99个国家，42个国际组织，660名专家、代表，历经整整10年完成的ISO 26000在全球的推广应用情况如何？

根据ISO 26000 PPO（ Post Publication Organization）发布的调查结果，截至2012年11月，已有74个国家积极响应ISO 26000，其中64%来自发展中国家。在PPO调查国家中有44国（59%）已经毫无改变地全部采用ISO 26000的各项标准作为国家标准（算上其他渠道的数据，至少有64个国家采用了ISO 26000），17个国家（23%）计划或正在采用的进程中，13个国家表示不采用或还没决定是否采用ISO 26000。同时，该调查显示ISO 26000在发布的短短2年内被翻译成了24种语言。

ISO制定传播协议推动ISO 26000应用

ISO 26000正式发布后，由约500位专家组成的工作团队便宣告解散，为标准使用者提供支持和专业建议的工作随即由ISO 26000 PPO来执行。2012年4月，为了帮助组织更好地应用ISO 26000，强调其非认证性和非强制性，ISO 26000 PPO制定了一项传播协议（Communication Protocol），描述了组织在ISO 26000应用传播中应该/不应该采用的恰当/不恰当措辞。

比如，组织应使用“应用/基于ISO 26000”、“受ISO 26000启发”、“将ISO 26000视为一个指导性的参考文件”等；避免使用“ISO 26000认证/验证”、“根据/依照/遵守/符合ISO 26000”、“根据ISO 26000来评估”、“达到ISO 26000的规定”等。同年11月，为了了解ISO 26000在全球的接受度和其在各国、各地区的实践应用现状，ISO于日内瓦组织“开放论坛”，提供平台供约300位来各国的企业、标准研究机构代表分享ISO 26000的应用经验、教训以及需要改进的方面。

在全球的应用

欧洲：ISO 26000是CSR战略五大政策工具之一

欧盟企业社会责任战略（2011-2014）将ISO 26000作为5个政策工具之一（其它为：《经济合作和发展组织跨国公司指南》、联合国全球契约组织、国际劳工组织标准和联合国商业和人权指导原则）。

荷兰制定国家实施准则指导组织运用ISO 26000

荷兰标准化研究院（NEN）认为ISO 26000 PPO的传播协议的确有助于组织推广实施ISO 26000，但在标准实质化以及如何通过构建和提供公开支持信息来提升ISO 26000应用表述的可信度方面，并未作出足够的贡献。随着利益相关方越来越多地想要了解组织是如何应用ISO 26000，组织也越来越渴望有一种方式来展示他们的ISO 26000应用，荷兰标准委员会制定了一项国家实施准则NPR9026-2011，来指导组织如何应用ISO 26000以及如何发布应用声明。实施准则以ISO 26000为参考文档，提供了“ISO 26000应用自我评估指南”和“绩效评估指南”。组织基于这些自我评估的结果发布应用声明以及应用ISO 26000的实践案例和最终结果，这项实施准则还为组织提供了声明版式和支持信息版式。

同时，荷兰标准研究院还设计了相应的专题网站和基于网络的电子工具（用于组织回答问题和提交报告）。荷兰议会也通过了一项决议：即根据指南NPR9026制定的ISO 26000应用声明，其效力等同于跨国公司依据经合组织指南发布的声明，在BtB关系和公开采购过程中也具有参考价值。

NPR9026中最重要的一部分就是组织用于自我评估的40个指导问题，这些问题细分了ISO 26000中的4个主要元素：社会责任原则；利益相关方的识别与参与；社会责任核心议题和将社会责任融入到组织实施，便于组织对比检查自身的应用情况，同时在附录中还提供了应用声明版式、内部监测（回答问题）和社会责任核心议题的评价矩阵。

法国出台多个与ISO 26000相关的规范性倡议

针对综合课程设计教学过程中出现的上述问题，笔者认为，综合课程设计教学中应充分体现 “以学生为中心”的教学模式，在具体实施过程中采用任务型教学法和讨论法相结合的教学方法，探索实践环节过程管理与考核结果并重的综合成绩评定方法，充分调动学生的积极性、能动性和团队合作精神，重视学生工程实践能力和团队合作能力的培养。

在充分了解了ISO 26000的属性以及相关原则和指南后，法国标准研究院在ISO 26000发布两年内，相继制定了多个规范性倡议助力组织应用ISO 26000，其中包括，项目X 30-029——识别与社会责任相关的重要议题的办法；XP X 30-027——提升基于ISO 26000实施的社会责任项目的公信力。另外针对不同行业或职能部门，他们制定了FD X30-028——传播部门使用ISO 26000指南；AC X30-030——食品和农产品部门使用ISO 26000指南以及NF X50-135——可持续采购ISO 26000指南。

北欧将ISO 26000作为CSR战略推荐标准

北欧部长理事会通过的北欧CSR战略，将ISO 26000作为三个推荐标准之一。

北欧社会责任网络：加强北欧合作，以及在ISO 26000发展中所建立的北欧社会责任网络的重新启动——瑞典负责分项目。

试点项目和调查：支持一定数量的组织实施ISO 26000，并总结它们的经验。开展调查来评估组织使用ISO 26000的意识——丹麦和瑞典负责分项目。

ISO 26000介绍：为政策制定者，组织内的意见决定者和社会责任议题和过程中的协调者制定通俗的标准介绍——挪威负责分项目。

在线平台和工具：为个人，组织和利益相关方制定活动平台和工具，使组织对可持续发展的贡献最大化——瑞典负责分项目。

ISO 26000意见书：制定一本联合北欧意见书，来解释国际可持续发展环境中ISO 26000的角色——挪威负责分项目。

日本：制定和ISO 26000一致的社会责任国家标准JISZ 26000

2012年6月在本刊举办的“第七届中国企业社会责任国际论坛”上，日本CBCC指导委员会主席、日本财产保险公司理事/CSR总括部长Masao Seki带来了日本应用ISO 26000的情况。据介绍，ISO 26000在2010年11月份发布以后，很多日本公司都已经开始运用了。根据日本咨询公司2011年的调查，34%的日本公司早已经用不同的方式在运用ISO 26000。Masao认为，在66%未运用的企业中，很多也都将其提到了议事日程上。据Masao介绍，日本参照ISO 26000，于2012年3月正式发布了一个新的日本社会责任国家标准：JISZ 26000。除了与ISO 26000一致的内容外，JISZ 26000还有四个日本特定的倡议，比如委员会的章程和公司的行为等等。

发展中国家：履责意识不强，推广处于初级阶段

发展中国家对ISO 26000的响应很积极，但绝大多数国家在应用ISO 26000时也面临了诸多挑战。首先全体组织履责意识不强，一些国家标准机构在推广应用ISO 26000时不是缺乏资金、专业知识就是执行能力有限或不作为。同时，社会还有一些对ISO 26000应用的错误认识，即只有大公司才需要应用或将慈善、捐赠等简单等同于应用ISO 26000，一些地方甚至认为履责是同地方文化或者商业道德相违背的。

为此，发展中国家也开展了大量的地方或国家层面培训，通过研讨会、网站、资料发放、设立奖项、翻译文件、提供电子工具等方式来鼓励和辅助组织进行标准应用。其中中东-北非地区（8个试点国家）和东非地区（3个试点国家）开展了社会责任项目，通过组织社会责任专家团队来帮助组织应用ISO 26000。同时，一些国家也在尝试将ISO 26000纳入学校课程，很多国家标准研究院也在制定国家层面的计划，呼吁政府、社会、NGO、商业、媒体、研究机构等共同参与到标准推广中来。

可以说，ISO 26000在世界范围内引起了广泛关注，且有越来越多的国家编译和采用ISO 26000，尤其是在发展中国家当中。学界开展学术研究，政府组织培训、研讨会并制定各种与社会责任和ISO 26000相关的国家标准，企业界也积极使用ISO 26000开展更好的CSR实践。当然，在这其中也有一些咨询机构和部分公司将ISO 26000视为认证标准，同时一些国家（如法国，丹麦，巴西）也出台了相应的认证管理体系。作为非强制，非认证的指南型标准，ISO 26000在未来如何才能发挥更好的价值和作用，需要我们进行更多的经验交流和共同努力。

编辑｜胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net