浅谈房屋建设施工过程中监理工程师对工程造价的控制及对策

贾润福/定西市陇中建设监理有限责任公司

浅谈房屋建设施工过程中监理工程师对工程造价的控制及对策

贾润福/定西市陇中建设监理有限责任公司

随着社会经济的发展，我国工程建设业主对建筑市场的要求也日趋规范和完善，在建筑工程中，工程造价管理旨在全面分析工程总造价，精细化控制各个阶段的造价。对于建设工程而言，工程质量是根本，造价是企业赖以生存的核心，因此，本文就房屋建设施工过程中监理工程师对工程造价的控制及对策进行分析。

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一、引言

随着社会经济的不断发展为推动社会经济建设国家及企业对工程建设项目投资力度不断加大，大量工程在新的社会形势下不断增加，如何解决工程建设过程中存在的问题就成为了一项重要的工作。目的是为了更好地发挥工程投资的经济效益和推动社会经济建设。近些年建设项目前期工作阶段工程造价控制被很多企业忽视没有得到高度的重视，这样导致在施工阶段投入精力过大，并且不利于有效地全面地对工程造价控制。每一个工程可以对工程造价进行合理的控制。虽然部分的企业已经建立了全过程造价控制体系，但是各阶段没有达到彼此相互作用、相互制约。存在着许多问题影响了造价管理的开展。目前对建设项目工程造价控制中的问题进行分析并探讨，制定具体的优化措施具有重要的意义。

二、做好监理准备工作

（一）组建监理组织

监理组织是监理工作的执行组织，它建立的好与否将会直接关系到监理工作的成败，故而必须按工程建设的强度及复杂程度组建一个专业配套、工作能力强并且能够团结与协作的监理组织，进行任务分工，明确投资控制工作计划并把责任落实到人。设立专业的造价工程师专人负责工程单价的审核控制工作，明确对新增减的工程量由各专业现场监理人员负责计量复核签认后，再由造价工程师审核并确认，避免各专业监理人员误认为投资控制工作只是造价工程师一个人的责任，这也是历来一些监理人员在监理工作中的误区。

（二）熟悉有关工程施工资料

组织各专业监理人员认真做好施工图和地质资料的审阅工作，掌握工程特点，把图纸中的错误、超标设计等不合理之处尽早提出更改和补充意见，消除施工过程中的返工和窝工给业主带来的不必要开支和工期索赔。审阅工程建设施工合同，必要时协助业主与施工方协商并增订补充协议。

三、建筑工程项目监理中存在的问题

（一）对工程监理的重要性认识不足

建筑工程项目监理工作的开展是对工程项目实施全过程的管理，从设计阶段开始，到施工阶段、竣工验收阶段，只有严格的工程监理，才能保证建筑工程的施工质量。但是，由于有的管理者对于监理工作的重要性认识不足，认为监理的参与对工程建设产生了不利的影响，而且对于相关的监理制度也缺乏理解，所以在建筑工程的施工过程中存在着很多违反规定的行为现象，这些现象的存在都是缺乏对监理制度的正确认识。另外，有些建设单位认为，监理人员是自己的雇员，因此为了自身利益而提出一些不合法的要求，使得监理单位在实际的工作中受到很大的影响，无法保证建筑工程的质量。而一旦工程项目出现问题，又相互推诿，推脱责任。在实际的建筑工程施工中，很多监理人员的岗位形同虚设，无法发挥监理的作用，使得对建筑项目的施工监理失去了相应的作用。

（二）缺乏完善的监理制度和模式

随着市场经济的快速发展，建筑行业也得到了快速发展，以往传统的管理模式已经无法适应新时期监理工作开展的需要，但是在很多监理单位中仍然采用旧的监理制度，无法充分发挥监理工程师对工程造价的控制作用。同时，由于缺乏完善的监理和管理制度，使得监理工作的开展缺乏有效的依据，无法及时、全面的掌握工程项目建设的相关信息，也就无法保证监理工作的有效性，这不仅对工程项目的顺利建设产生了一定的影响，对于施工人员的安全也产生了严重的威胁。另外，由于制度不健全，在发生重大安全事故时无法依据相关的制度明确责任人和责任划分，这也为工程建设带来了一定的隐患。

四、建筑工程造价控制的现状

（一）投资决策重要性被忽略

对于建筑工程而言，其投资决策的正确性会对建筑工程的经济效益产生直接的影响。而在实际的建筑工程施工过程中，工程项目开工前的准确投资决策往往难以实现，造成这种问题的主要原因在于当前我国的投资估算方式属于静态的控制方式，这种方式与实际相互脱节，往往导致建筑工程后期的造价控制方式与前期决策相差很大。

（二）设计因素决定造价的稳定

设计阶段是工程造价的关键环节，设计图纸是工程造价的重要依据，如果图纸设计的科学合理，并且贯穿了经济和社会、文化因素，那么在后续的建筑工程施工过程中，就不会造成较大的工程变更，也不会引起工程造价较大的浮动性，从而可以确保造价的基本稳定，达到项目最初始的预期设计效果。相反则会导致后期工程施工重复出现工程变更，导致工程造价发生变化，直接影响到建筑工程的经济效益和综合功能。

（三）施工阶段存在的问题

有些施工企业为了谋取更大经济利益，存在隐瞒虚报工程量的现象，重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目，虚增工程量。工程施工期间，由于种种因素，产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。有些审核人员缺乏责任意识，没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字，造成签证变更随意性大，导致工程造价浮动，对一些工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更情况，致使实际造价超出预算范围很多。

五、建筑工程监理制度及工程造价的控制措施

（一）加强施工技术的监督和管理，有效的保障工程进度

当今的社会是一个注重经济效益和时间观念可相互协调、相互统一的时代，建筑工程项目亦如此。进度的管理对于一个工程的经济效益是至关重要的，其意义非常深远。目前建筑工程监理单位需要严格的把控工程施工技术，才可以有效的保证建筑工程的进度能够按照计划顺利的进行甚至提前完工。此外，施工单位的施工进度也同样离不开施工技术的保障，现代化的先进的施工技术是保障工程进度的重要因素之一。现代化的施工技术对于工程进度工程进度来说是强化及促进，是保证施工进度的前提。

（二）加强对施工技术的监督与管理，确保工程的质量

建筑工程项目监理工作和施工技术是否可以达到标准，都根据工程的质量来衡量。一个工程监理单位要想能够圆满完成其对工程项目的投资、进度、质量的控制监理工作，就要不断加强对于施工技术的监督和管理，同时，监理单位在对施工单位进行协调与监理时，要做到有针对性的改进和完善。单从工程质量方面看的话，在施工技术监理中，监理单位已经逐渐有了丰富的工作经验，形成了一套完整的监理理论，这对于监理行业的发展来说也是十分断重要的。由于不断地更新和完善施工技术，施工单位在无形中不断的增强了自身的施工水平同时其社会影响力也不断增加，施工技术是保证工程质量的重要因素之一，对于建筑工程行业未来的发展也至关重要。

（三）工程造价控制中优化措施

施工阶段成本控制的重点工作，一是工程洽商的合理控制；二是对承包商的索赔要求进行严格的审核和控制；三是做好对材料价格及半成品的加工定货的审核与控制。工程开发的企业单位引起的变更主要是设计的变更、施工条件的变更、工程项目的变更及工程量的增减变更。控制变更的关键在于开发商明确工程范围、预算单价和取费标准等，对相关工作人员进行正确的职能划分，保证工程的施工质量控制及费用投资管理。由于建筑工程的特殊性，一道工序施工完成它的细节容易被忘记，如果第二道工序把第一道的覆盖掉客观的数据资料就很难被证实。所以对签证一定要在发生之日起20天内办妥。对签证的要求一定要准确、客观，对隐蔽项目签证要以工程图纸为依据要求标明几合尺寸，同时附有简图。施工图以外的现场签证要写明地点时间、事由及原始数据等，不能够笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据实际情况按合同约定合理的处理，并严格执行国家定额及相关规定，严禁多算和高套国家或地方预算定额，严格控制工程造价。

六、结束语

总之，工程项目监理工作是现代建筑工程管理工作中一项重要的内容，工程监理工作中造价控制工作的开展对于建筑工程的质量有着重要的影响。对于目前建筑工程项目监理工作中中造价控制存在的问题，要进行客观的分析，并且通过完善制度、加强人员素质等方面的有效措施，促进监理工作的有效开展，才能保证建筑工程项目的顺利进行及建筑工程造价得到很好的控制，这也是促进我国建筑行业的持续发展。

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