中国标准化研究院高级工程师陈元桥：社会责任国家标准的台前幕后

文|本刊记者 于志宏

中国标准化研究院高级工程师陈元桥：社会责任国家标准的台前幕后

Process of Promulgation about GB/T

文|本刊记者 于志宏

GB/T 36000是什么？就是社会责任的中国标准！在6月4日开幕的第十届中国企业社会责任国际论坛上，中国标准化研究院高级工程师，ISO社会责任特别工作组秘书长陈元桥透露，就在6月2日，GB/T 36000-2015《社会责任指南》、GB/T 36001-2015《社会责任报告编写指南》和GB/T 36002-2015《社会责任绩效分类指引》三项国家标准正式发布了。这既是2010年11月1日国际标准化组织发布的ISO 26000社会责任国际标准在中国的落地，也将在中国促成对社会责任的共识，无疑是中国社会责任领域的一大里程碑。陈元桥在第一时间接受了本刊记者的采访，介绍了这一标准编制的台前幕后。

中国社会责任历史上的里程碑事件

《WTO经济导刊》：作为亲历者，您个人怎么样来评价这个标准的正式出台？

陈元桥：首先对于《WT O经济导刊》表示感谢。因为这个标准的出台有《WTO经济导刊》的功劳和支持，你们也是参与这个标准的起草方之一，所以对于你们参与起草这个标准的专家在其中的贡献表示感谢。没有大家的共同努力，这个标准就没有这么快出来。

第二，这个标准的出台在中国社会责任的历史上也是一个里程碑的事件。这个标准叫中华人民共和国国家标准。有人问：“上市公司也在做，其他组织也在做的标准跟这个标准有什么关系啊？”这是性质的差别，这个标准是中国国家标准，官方标准，其他的一概不是，其他机构或者某一个协会是他们自己的。我们的国家标准，一般来说都有一个严格的制定程序。我们有方方面面的专家，各方利益相关方专家共同来起草，而不是我们某一个机构自己找一些专家来写一些东西，这是一个最明显的区别。再者就是，这个标准的起草，必须要向社会征求意见，类似于立法的过程，但它不是一个法律，过程非常严格。所以国标的发布，比较大的权威性就是方方面面利益兼得，并要通过审查会。

我刚刚说这是一个里程碑的事件，就是不同于其他标准，是我国第一个官方的重大标准，第二个意义就是说我们国家社会责任从起步阶段进入到了实质的深入阶段。应该说，近年来从整个中国来说，我们是在传播这种理念，让大家知道有社会责任，但是现在不仅仅要让大家知道社会责任，还要让大家知道社会责任应该怎么做，哪些才是真正的社会责任。

第三，标准的出台也终结了现在思想混乱的局面。为什么说现在思想混乱，因为现在外国标准在中国实施，包括FTA、BSCI的，以及之前的SA 8000或者是这个那个标准，不计其数。当然，起步阶段也不能否认了这些标准的功劳、启蒙作用。而社会责任在国际上已经达成共识，我们这个国家标准也是基于国际标准，跟国际话语是相通的，所以这也是在统一我们社会责任标准的思想、看法和概念。

《WTO经济导刊》：您刚刚说我们国家的标准跟国际的标准是相通的。我们知道ISO 26000标准经历了10年，其中有很多争论，我们的这个标准经历多久？在这段时间里，是不是也有一些重点问题的争论？

陈元桥：ISO 26000的出台是2010年年末，20 11年我们着手准备中国标准。我们国家标准的制定首先要申报国家标准项目，那么立项才有可能制定国家标准，经过立项过程也就是经过各方面的协调最后的统一。在2013年，我们才立上项，实际上制定过程就是两年多的时间。所以说，我们的过程远远快于ISO 26000，因为我们站在别人的肩膀上，这是毫无疑问的。在国内还是比较顺利的，大家思想比较统一，所以相对来说，就比ISO 26000容易多了。

国标与国际标准是通用话语

《WTO经济导刊》：我也听说您为这个社会责任中国国家标准争取了一个36000，您是怎么考虑的？

陈元桥：对，显而易见，ISO 26000好记的话对应的就是36000，至少在社会责任领域不会想到别的。ISO 26000和国标36000是相通的，是一个国际的话语。尽管，国标36000里面有很多中国的特色，这个毋庸置疑，但是它的通用话语跟国际是一致的，国标36000到国际上是畅通无阻的。

《WTO经济导刊》：与ISO 26000相对应的中国国家社会责任标准除此之外还有两个，是不是形成了中国国家社会责任标准的自愿性标准的体系，您能把另外两个标准也介绍下吗？

陈元桥：另外两个标准，第一个标准就是“指南”出的概念性标准，包括主题、方法。在ISO制定26000时没有考虑到其他的，先把最大的难题解决了再说，我们站在别人的肩膀上制定标准，但也要考虑企业的需要，企业需要了，那我们就需要制定了。例如，大家都在发布社会责任报告，但是社会责任报告应该怎么做，然后参照国外的某些指南来发布社会责任报告，当然这对企业来说有一些作用，但是也有一些困境，究竟怎么处理和我国国情不一致的地方去发布社会责任报告？我们就考虑，如何更好地有利于中国的企业，所以，发布了中国企业社会责任报告编写指南（GB/T 36001），为编制社会责任报告提供一些通用的方法。

《WTO经济导刊》：那36002呢？

陈元桥：36002也是我们进一步的想法。对企业来说也是为下一步深入开展社会责任工作做准备。首先的一个问题就是很多企业认为每年花了这么多钱，但是用在什么地方呢，做这个效益是什么呢？可能会阻碍社会责任发展。如果说看到效益、看到改变了，很显然，企业更愿意投入更愿意做这方面的工作。我们最初是想编写企业社会责任绩效评价体系，现有的状况是在国际上还没有这样一个标准。后来经过我们专家组反复思考，决定暂时做一个绩效评估实行，以后再慢慢摸索，在绩效评价方面能为企业提供帮助。

《WTO经济导刊》：企业社会责任的国家标准已经发布了，对于这个标准的推动，企业以及其他组织如何来应用，您有什么样的建议？

陈元桥：目前来说，在制定这个标准以后，我们正在编写一本书，叫国标36000的宣贯教材。就是对这三个标准的解释，怎么去理解、怎么去应用。在教材里面有丰富的解释和案例，下一步就是结合教材案例，更好地帮助企业去实施、去学习、去宣传。这就是下一步也同时是我们在着手的。

编辑｜刘书梅 shumei.liu@wtoguide.net