全球CSR趋于法治化

文|本刊记者 杜娟

全球CSR趋于法治化

Global CSR Tends to Rule by Law

文|本刊记者 杜娟

分享、传递全球CSR的最新进展和趋势，是中国企业社会责任国际论坛坚持十年的传统。十年间，我们了解了许多领先、值得借鉴的国际做法，也见证了中国在社会责任领域的快速发展。6月5日，来自中国、欧洲、美国、日本的企业社会责任顶尖专家，带来了各自地域的最新情况。

在保持每个区域关注议题多样化的同时，还出现了一个共同的趋势——加强社会责任的法治化，这为企业履行社会责任明确了规则和规制，能在更大范围内统一对社会责任的认知，进而构建起共同的社会责任话语环境和行为准则。

中国：呈现“五位一体”社会责任推进格局

2006年以来，16个省（直辖市）发布了30份指引类文件。

2006年以来，中国已有43家行业协会发布了行业CSR指南……

《WTO经济导刊》副社长殷格非带来的这些信息显示，以2006年中国社会责任发展元年为起点，目前中国企业社会责任实现了跨越式发展，呈现出了“政府引导、行业推动、企业实践、社会参与、国际合作”五位一体、多元共促的社会责任推进格局。中国已经开始进入社会责任管理年代，而发展的趋势则体现为“六化”。

法治化——十八届四中全会明确提出要加强企业社会责任立法。可以预见的是，未来中国会形成一个比较完善的社会责任的法律体系。

标准化——6月2日GB/T 36000-2015《社会责任指南》、 GB/T 36001-2015 《社会责任报告编写指南》和GB/T 36002-2015《社会责任绩效分类指引》三项国家标准正式发布；电子行业社会责任指南的行业标准也已经处于征求意见的阶段。包括企业在内的组织将有更好的参考指南和依据。

系统化——企业履行社会责任将向纵深拓宽，责任范围将不断扩大。

社会化——移动互联时代，企业将在更加透明化的环境下运营，社会各界可以更容易、更及时地了解企业生产运营过程中履行社会责任情况，社会组织将会越来越深地参与到企业履行社会责任中来。

国际化——社会责任领域国际合作将会扩展到更多层面，合作深入程度将从经验学习到参与国际组织CSR政策、标准制定；中国企业走出去会越来越多地关注社会责任。

品牌化——包含社会责任实践的品牌化和社会责任的理念、实践、管理在利益相关方中的形象累积所形成的责任品牌两方面。

欧洲：聚焦信息透明度和供应链责任

在社会责任领域，欧洲一直是一个先行者，许多国家都已将企业社会责任战略上升到国家层面。欧洲企业社会责任协会联合创始人、资深顾问Jan Noterdaeme此次带来的信息是，2014年12月5日，关于欧盟大型企业和集团披露非财务信息和多元化信息的修订指令（2013/34/EU）正式生效。在2016年底之前，这也将成为28个欧洲国家的国内法律。

根据《指令》，约6000家大型公共利益实体必须在2018年披露其2017年的非财务信息。据Jan Noterdaeme介绍，这些信息至少包括4方面：环境，社会和员工，人权、反贿赂以及多元化。企业需要披露相关政策、管理方法和实施成果，如果没有制定相关政策，需要作出解释。“这可以说是欧洲CSR发展的一个巨大里程碑，这是从法规的角度要求企业必须从财务和非财务综合的角度来进行管理”。

可持续的供应链也是欧洲关注的重点。5月20日欧洲议会通过《冲突矿产法》草案，要求欧盟进口锡、钽、钨和金四种金属的公司，必须对其进口来源地进行强制认证，保证进口矿产不来源于冲突地区。“冲突矿产”是2010年美国通过的《多德—弗兰克华尔街改革和个人消费者保护法案》首次提出的概念。“欧洲的加入从公司和地理范围上扩大了对于供应链责任的关注，”Jan Noterdaeme说。

同时，欧洲还在起草一项有关股东权益的立法，要求机构投资者能够负起责任，按年度披露如何利用这些非财务的信息去做投资决策。

欧洲还决定要将企业社会责任纳入到外交政策中，在欧洲与其他国家签署的贸易协议中，将越来越多加入CSR内容。

美国：关注具影响力的前沿议题

美国人力资源管理协会中国董事总经理冉毅波总结了美国CSR的最新进展和动态，他强调未来企业社会责任的发展必然要受到大数据及通讯技术的影响；由于经济的全球化、多样化，企业高管需要更多融入不同的背景、不同的经验和不同的观念；女性就业、人权、就业、气候变化等议题都值得更多关注。

从人力资源管理的角度，冉毅波特别强调企业需要更多地对员工的工作环境、福利以及各年龄段的员工的特殊关怀。其中尤其需要关注的是老龄化的员工队伍。冉毅波提醒，企业有责任做好这样的准备：做好劳动力的规划、现有各种年龄段员工的激励以及让逐渐老去的员工的才干能够延续下去。

日本：以责任投资和对话提升企业的可持续增长

2003年，通常被认为是日本企业社会责任新时代的开始。日本企业市民协议会指导委员会（CBCC）主席关正雄介绍，经过十多年的发展，在日本，企业社会责任越来越多地融入到企业管理和核心战略中。目前有超过140家日本企业发布了CSR报告或综合报告。

在企业监管和企业治理方面，日本也相继出台了相关法规，比如2014年4月发布的日本管理准则。

关正雄强调，日本企业管理准则的核心原则是通过负责任投资和对话来提升企业的可持续增长。强调作为投资者应该承担起更多的责任。截至2015年3月已经有超过184家日本的机构投资商签署了这一文件。

另一个日本金融厅等机构合作完成的企业治理准则也把目标指向了关注企业中长期的可持续发展。为实现这一目标，企业治理准则特别强调将企业、客户、员工、股东、合作伙伴等各利益相关方纳入在内。在关正雄看来，这两个准则的目的并不仅仅是推动日本CSR的发展，“能看到日本政府以社会责任推动经济发展，甚至是重塑日本经济发展的决心和意愿”。

编辑｜罗曙辉 shuhui.luo@wtoguide.net