我国物流园区发展现状与趋势

◎文/董鹏

我国物流园区发展现状与趋势

◎文/董鹏

随着国务院调整和振兴物流业规划政策的出台，各级地方政府也相继出台了支持和推动区域物流业的发展政策措施，物流园建设也因此成了区域物流业提升振兴产业与经济发展的热点。在全国各地纷纷建设物流园区的情况下，探索物流园区发展的途径以发挥物流园区带动区域经济发展的作用显得十分重要。目前，我国物流园区建设存在物流园区界定不清晰、目标定位不明确、管理体制不顺等问题，针对这些问题，本文从政府和园区两个层面提出发展物流园区的对策和建议。

物流园区；战略规划；发展

物流业的发展随着我国经济进入新常态放慢了步伐。在物流运输、仓储企业受到影响的同时，物流园区建设也开始进入了一个新的发展时期。随着国务院调整和振兴物流业规划政策的出台，各级地方政府也相继出台了支持和推动区域物流业的发展政策措施，物流园建设也因此成了区域物流业提升振兴产业与经济发展的热点。

现代物流园区以物流与供应链管理为核心，集仓储管理、运输配送、装卸搬运、流通加工、信息处理、分销服务、金融商贸、保险服务和后勤管理等功能于一体，其不仅是一种物流运营的发展状态和空间概念，更是一个高标准的物流节点，并必将成为现代化物流服务的主要运作形式。根据不同的区位和城市需求，它可以作为干线运输的枢纽，多式联运的支撑点，也可以成为集仓储、调度、支持为一体的重要载体，服务于打通物流发展的“最后一公里”。在促进物流业技术、服务升级，提高物流集约化程度，改善物流运营环境，加快物流企业成长，整合现有资源、增加规模效益、减少浪费及缓解城市交通压力等方面发挥着非常重要的作用。

一、物流园区发展现状与问题

物流园区最早出现在日本东京，当时被称为物流团地。中国从20世纪90年代开始建设物流园区，我国第一个物流园区是深圳平湖物流基地。据不完全统计，截至2012年全国各类物流园区已发展到754个，预计到2015年底，我国物流园区的总面积将达到7128.3平方公里，且规模仍在进一步扩大。与此同时，我国物流园区的建设与发展也存在着以下问题：

1.物流园区规模名不副实。目前，我国物流园区多数占地规模不大，近一半物流园区占地在150亩至1500亩之间。一些地区为了招商引资，故意夸大园区占地面积，还有一些以圈地为目的，实际投入物流运营的面积只是实际占有面积的一部分。此外，我国物流园区建设投资规模基本集中在1亿元至10亿元之间，数量占物流园区总量的约44%。投资规模在10亿元以上及1亿元以下的物流园区数量大约各占28%。

2.物流园区缺乏统一规划。目前物流园区规划主要存在“需求不清、定位不准、功能太泛、布局不顺、实施不力”五大软肋，这五大软肋很大程度是因为缺乏合理有效的规划造成的。地市、区县一级政府审批建设的园区数量占比明显偏高。由于省级以下政府在区域经济发展的全局和大局方面关注度相对较弱，容易偏重地方发展和局部利益，因此常有同一小区域范围内物流园区重复建设，多个园区并存的现象发生。同时，由于各地政府还会出台不同的优惠政策，利用“政策洼地”吸引建设投资，导致严重的恶性竞争，影响了物流园区的市场化竞争和健康发展。这种影响主要表现在两个方面，一是物流园区在宏观整体规划上缺乏充分的研究与谋划，对经济总量、产业基础和市场需求等因素考虑不充分，不仅形成了同质化物流园区遍地开花的局面，还会因物流园区建设之初项目战略定位不明确、缺乏前期市场调研、发展目标和方向不清晰，导致物流园区规划建设与市场、专业脱节等问题；其次，从全国物流园区发展的角度看，我国物流园区的布局与规划还存在着一定的不科学性和盲目性，在节点的设置、资源的联络与调配、重点战略物资与应急物资的储备等多个方面还没形成整体的规划体系，难以适应国家整体物流布局的需要与企业供应链运作的需求，因衔接不畅、配置不平衡，造成了一定程度的资源浪费。

3.物流园区地域分布不均。由于历史文化、自然环境、经济发展及科学技术等因素影响而形成的东中西部三大经济带，是国内物流体系的重要节点和物流产业的聚集地。物流园区的规划建设与区域经济发展息息相关，沿海经济区因经济发达，货物运输需求量大，具有便利的交通和先进的物流设施等优势，物流园区有充足的市场需求及建设条件。而国家西部大开发战略的提出与实行，对第三产业的鼓励，及加工制造业逐步向中西部地区的转移等因素，使中西部地区物流园区的建设项目也在加速。从发展过程看，经济相对发达的沿海经济区对物流园区的建设已逐渐趋于理性，并开始思考物流园区运行的质量、效率与价值，在国家促进物流产业发展的背景下推进物流园区运营模式的变革，通过提高服务品质、优化整合，在竞争过程中优胜劣汰，以提升物流园区整体运营质量。

4.物流园区战略规划不充分、定位不明确。调查表明，多种因素影响物流园区的发展。首先，区域经济发展水平是物流园区建设和运营要考虑的首要因素；其次，区域范围内物流企业群体的规模和个体业务能力对物流园区的招商和运营也会产生重要影响；再者，物流园区缺乏集聚能力，迁入费用昂贵，配套设施不健全，管理水平落后等原因也会影响企业入驻和物流园区运营方式与规模。目前，规划不充分和战略定位不明确两项因素是阻碍很多物流园区发展的根本原因。部分物流园区在规划建设时缺乏明确的战略定位，造成物流园区招商困难，影响园区整体效益。此外，大部分物流园区服务内容单一，只能提供库房货场出租、车位出租和物流设备租赁等，远不能满足客户差异化的需求，无法对入驻园区企业的运作提供各种支持性配套服务和难以为客户提供高附加值服务，也导致了物流园区入驻率低、综合效益难以达到投资预期。

5.物流园区土地问题成为发展瓶颈。近年来，全国物流园区虽有了很大发展，但不同区域间供求关系仍然各具差异。从一般情况看，一方面，一些三四线城市，脱离实际需求、盲目上马的物流园区。由于需求不足、功能定位不准等所形成的先天缺陷，导致许多园区招商运营困难。另一方面，许多大城市随着扩容改造，仓储设施被迫外迁，新的建设用地十分紧缺，导致仓库租金不断上涨，甚至“一库难求”，这一现象在沿海经济发达地区尤为突出。同时，后续土地储备不足，影响物流园区的远期规划和发展。随着我国土地政策的调整，和土地相关的各种成本均明显上升，导致物流园区的发展过程中经营成本不断增高。显著加大了物流企业的运营成本。

二、物流园区发展趋势分析

在未来的市场竞争中，物流园区定位需要更加明确、更加专业化，特别是依托诸如钢铁、汽车、家电、电子、食品冷链等产业集聚区的物流园区将会依靠稳定的市场需求，得到快速发展。只有园区这种物流运营模式，才能够改变传统的服务模式和运作方式，使运输服务成本更低，配送效率更高、经济和社会效益更佳，并以此适应我国日益深化的社会分工和快速发展的经济环境。在我国经济发展进入新常态后，我国物流业必将进入新一轮的产业地位提升期、现代物流服务体系形成期和物流集约化强国建设期，并将呈现以下发展态势：

1.物流园区功能将加快现代化及创新发展。物流园区具有跨行业、跨地区、多功能、多层次的属性，物流园区的建设发展及规范管理，客观上需要行业机构与政府合作，通过科学统筹与组织谋划，制定区域物流园区发展规划，整合产业资源、优化工商业布局，实现物流园区的协同效益、集聚效应，促进园区更好的持续健康发展。我国大部分物流园区的功能仍然是以传统物流活动为主，如仓储、运输、配送等，但随着经济、技术的发展，物流园区将开始考虑增值服务的提供，寻找新的服务模式，创造新的价值。例如，产业联动逐渐得到推广，其中包括物流与商贸业和制造业的联动发展；产业融合的服务创新，包括物流与金融、物流与电子商务的服务融合；基于多种方式联运的服务创新，如保税物流、口岸物流、国际物流的拓展服务。布局合理、产业集聚、功能集成的网络化物流服务体系在我国部分省市已逐步形成，整合区域网络资源、带动区域经济协调发展的功能日益增强。例如：上海市已形成了以深水港、外高桥、浦东空港、西北综合四个重点物流园区为核心架构的网络布局，有效发挥物流园区的集聚辐射功能和产业带动提升作用。

2.物流园区向产业服务专业化和多式联运互动方向发展。有一定实力且具有专业服务能力的物流园区，通过产业细分的不断加强，凭借满足行业的个性化服务需求的能力来提高园区的竞争力。同时，通过多式联运的模式降低全产业链的物流成本，提高物流效率。

3.综合性服务的大型商贸物流中心将会大量涌现。未来大型物流园区一般都会具有广泛复杂的综合功能，除了一般的物流功能以外，还将具有商品博览、信息发布、技术服务、商品交易等多项功能，呈现综合集约性、独立专业性和公共平台性等显著特征。集商品集散、物流管理为一体的综合大型商贸物流中心的出现，不仅是现代物流园区的发展趋势，也是其未来发展的重要渠道之一。

4.服务与管理将成为影响园区长远发展的重要因素。企业的入驻量和规模是衡量一个园区运营状态好坏的重要指标。在企业进驻物流园区的各个影响因素中，依据选择频数高低排列分别为：交通方便、配套设施齐全、服务质量高、园区品牌好、交易环境优越、有一定优惠条件和租金便宜。同时，园区通过转变经营和服务模式，对园区客户资源进行整合开发，拓展新业务（如控货融资等），建立服务标准，提高物流综合服务水平，也能取得良好的经济和社会效益。

5.平台整合将成为园区发展的战略举措。物流园区将由单一的物流运作平台向整合供应链相关环节延伸，向产业链的枢纽地位转型，大量的物流企业、运输企业、专线企业和车货匹配平台会进驻物流园区，生产制造、商贸流通、金融保险等企业将通过园区平台，跨界融合，创造许多新的经营模式，如内陆“无水港”、“无车承运”、“无轨货场”、“虚拟空港”、“卡车航班”等，极大地拓展物流企业经营服务空间。另外，物流园区的信息化技术特别是移动互联技术的发展，云计算、大数据挖掘等新技术的运用，将有力地促进物流资源的社会化整合和物流园区的集约化经营。

总之，目前我国物流业的发展仍处于初级阶段，特别需要用科学的物流运营模式对现有的物流资源和物流企业进行整合。成功规划建设物流园区，关键要做到并能真正实现规划科学、体制有效、利益均衡、项目支撑。政府和企业应紧密围绕社会经济发展需要，充分利用互联网经济快速发展这一大机遇，在现代物流园区规划建设前期，认真进行市场机会和区域布局分析，从产业招商和投资发展角度进行深入研究，以规避和解决目前物流园区建设中存在的问题。紧盯物流地产黄金发展期，用前瞻的眼光、超前的规划、分步推进的思维和扎实的执行力来进行现代物流园区的布局和建设。只有这样才能保证物流园区规划科学，符合现代物流发展趋势，才能使之在我国经济社会发展中真正发挥其“大动脉”的重要作用。

责任编辑：冯时

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董鹏（1980—），卡斯塔集团。邮编：514759