天津海洋旅游发展路径探析

◎文/柳礼奎

天津海洋旅游发展路径探析

◎文/柳礼奎

在海洋旅游得以快速突进的格局下，天津海洋旅游被警觉地唤醒，作为北方最大的滨海城市面临着“海洋强国”和“京津冀一体化”双重国家战略的眷顾。如何破解其海洋旅游发展的症结，为天津海洋旅游的健康发展探索路径，进而增强区域旅游产品的竞争力与整体水平具有非凡意义。

海洋旅游；京津冀一体化；发展路径；邮轮旅游

一、天津海洋旅游发展的契机

（一）海洋旅游氛围日浓

海洋旅游是前景广阔的海洋产业群中的重要组成部分。沿海及海岛地区近年接待旅客人数以每年高达20%～30%的速度递增。《全国海洋功能区划》将滨海旅游区作为单独一个功能区进行重点论述并提出大力发展海滨度假旅游、海上观光旅游和涉海专项旅游等。《中国海洋21世纪议程》和《全国海洋经济发展规划纲要》均把“滨海旅游”列为予以重点发展的支柱性海洋产业。强调滨海旅游业要进一步突出海洋生态和海洋文化特色，努力开拓国内、国际旅游客源市场，促进滨海旅游业的可持续发展，到2020年，初步完成中国海洋旅游发展的战略目标。国家旅游局曾确定“中国海洋旅游年”，赋予发展海洋旅游鲜明的时代特征。以“美丽中国，海洋之旅”、“体验海洋，游览中国”、“海洋旅游，精彩无限”等为旅游主题口号，有力地推动滨海地区省市海洋旅游的快速发展，这无疑为天津海洋旅游发展提供了新机遇。

（二）京津冀一体化与环渤海旅游合作机制保障

京津冀一体化国家战略正逐步付诸实施，在“十一至十二五”期间，京津冀地区旅游发展的行政进程被提上日程，市场格局相继调整并初步显现出合作成果，《京津冀旅游合作协议》使得京津冀旅游一体化步入了实质性操作阶段。聚力京津冀滨海地带，做好天津、秦皇岛、唐山、沧州等涉海旅游科学规划与合理布局。一方面充分发挥区域优势，充分利用一体化的政策利好拓展涉海旅游；另一方面在多年构筑的环渤海旅游圈中错位互补，搭载现有的滨海观光，康体疗养等成熟产品，充分发挥天津滨海的人才、资金、市场等优势开发新型海洋旅游产品和高端休闲度假产品，在保护海洋原始生态的同时，将海洋养殖、生态保护、科普考察等与旅游业有机结合，基于环渤海港口城市旅游合作所积累的经验和相关机制，形成富有京津冀特色的海洋旅游产品体系，推动天津海洋旅游步入新阶段是完全有可能的。

二、天津海洋旅游的价值功能

（一）海洋旅游强大的产业带动功能

目前在中国海洋经济总产值中，滨海旅游业占25.6%，位居第一，已超过捕捞渔业、船舶油气等产业。伴随海洋旅游产业与其他产业融合的进程加快，诸如休闲渔业、海钓产业、游艇产业、邮轮产业等海洋旅游新业态不断涌现，尤其是天津国际邮轮母港开港以来所取得的非凡业绩，为打造北方邮轮城和邮轮供应基地奠定了坚实基础，也为海洋经济科学发展示范区建设产生了巨大的推动力。可见，海洋旅游无疑已成为京津冀高端时尚旅游的重要引擎。

（二）满足多样化的海洋旅游需求

从需求方面看，当前高涨的旅游消费热情之中，蕴藏着对搏击海洋自我实现的心愿、对高品质个性化海洋消费的追逐、对出境海洋旅游的替代、对长假期海洋异质生活的向往，这些无疑将进一步刺激海洋旅游市场的需求。同时，越来越多的入境游客和越来越好的交通条件，极大地激发了对海洋旅游的远程客源需求，天津港接待和始发的日韩航线、国内港口航线以及天津国际邮轮母港接待的出入境游客稳步快速增长的发展态势便是有力的见证。

（三）调整旅游产品结构的重要举措

海洋旅游有利于优化京津冀地区整体的旅游产品结构，京津冀一体化的进程正逐步加速，天津在该区域是濒海最近的涉海旅游阵地，发展海洋旅游，不仅能够减轻本区陆地，尤其是北京旅游热点（线）的压力，使游客更加合理地在京津冀区域内各景区间流动，以便将旅游的视野引向更广阔的大海；而且在提升区域旅游整体形象和可持续发展能力，促进京津冀地区旅游经济的统筹和协调发展等方面，以天津滨海为突破口的海洋旅游将发挥更加重大的作用。

三、天津海洋旅游症结的破解

（一）盘清天津涉海旅游资源

天津海洋旅游资源丰度有余而品度不足。从类型上讲有滨海水体资源、滨海自然遗迹资源、滨海滩涂湿地资源、滨海地热资源、海洋渔业资源、滨海农业旅游资源等。如大沽口炮台、大沽船坞、潮音寺等旅游开发时间较早。天津港、天津国际邮轮母港、天津经济技术开发区、保税区等商贸旅游资源和以化工、制盐、医药、电子、海洋石油开采、造船等工业旅游资源正成为商务旅游新阵地。这样便可因势利导，避免天津沿海水质、海岸构造、海底状况等的短板，将商务、经贸往来、邮轮母港等作为滩头阵地，改变传统资源形象所导致的海洋景观和滨海度假缺乏吸引力的现实。

（二）天津海洋旅游创新与再造

根据市政府规划的海域功能区，其中的旅游区可分为两类，即风景旅游区和度假旅游区。这两类旅游区随着天津海滨基础设施的建设与完善，如中心渔港鲤鱼门美食街、国际游乐港、响锣湾娱乐城、海滨旅游度假区、海河外滩公园、滨海渔家风情等休闲度假类旅游资源已经是当前海洋旅游的热点，对于吸引京津冀区域内以及周边游客发挥着基础性的作用。协同滨海航母主题公园、方特欢乐世界、妈祖文化园、中国旅游产业园区、动漫产业城、欢乐海魔方、国际邮轮母港、海昌极地海洋世界等创新性旅游资源，发挥这些创新型滨海旅游资源的综合优势，使其更加显著地为天津海洋旅游效益激发创造活力，为国内外游客展现出特色化与规模化的天津现代海洋旅游魅力。

（三）构建天津海洋旅游软件支撑体系

近年来，天津国内旅游市场和出入境旅游市场都呈现出了两旺的局面，旅游服务贸易也呈现出快速增长的趋势。但就旅游消费结构而言，海洋旅游相关产品并未成为促进旅游经济发展的生力军，这与国际上海洋旅游占据该地区旅游产业主导地位的事实严重背离。天津市域范围的海陆联动发展机制缺失，没有与海洋腹地很好地结合，形成海陆互动、相得益彰的局面。管理体制不完善，没有形成合理的管理体系，海洋旅游资源管理与开发管理一体化，行政不分，政出多门，各部门之间没能相互协调，造成海洋旅游资源的流失，无法做到优化配制，由于对海洋旅游协同管理缺乏意识，造成资源的闲置和浪费。加上海洋旅游运行的模式限制，在一定程度上制约了海洋旅游的创新和发展，缺乏组织协调能力和应变能力。旅游行政管理部门如何居间协调，为天津海洋旅游保驾护航已成为刻不容缓的命题。

四、天津海洋旅游发展路径探析

（一）海陆联动提升旅游服务品质

延伸京津冀旅游线路与滨海旅游对接，进一步强化旅游服务，满足当今游客重视旅游服务品质的主导性要求，向世界顶尖级旅游服务水准看齐。深化原有景区、景点的基础设施建设，增加文化含量，提高文化品位，立足特色，建成具有国际水平的精品旅游项目。在原景区、景点兴建多种形式的文化娱乐旅游项目，根据国际、国内市场旅游消费需求的新变化、新潮流，不断地创造出各具特色又彼此融合的国际海洋旅游与国内海洋旅游的多种包装、多种组合的互动板块，增加游客的自主性与参与项目。

（二）抢占国际邮轮母港发展先机

以天津国际邮轮母港这一优势开发海洋旅游高端产品形态为推手，充分利用京津同城与京津冀一体化进程，一方面，以邮轮城建设为目标，着重发展以海洋旅游产品为特色的天津滨海亲海旅游综合体，摆脱天津滨海地带海味不足的影子，吸引首都客源市场；另一方面，把“京津国际邮轮母港”作为引领天津海洋旅游产业链中强有力的引擎，为天津市打造国际旅游目的地和集散地提供发展平台和纽带。

（三）精心打造中国旅游产业园

随着我国首个国家级旅游产业园紧锣密鼓地建设，国家海洋博物馆、欢乐水魔方、游艺产业基地、国际温泉度假酒店、贝壳堤湿地公园、国际游艇城等项目的落户并相继纳客运营，为中国旅游产业的转型和升级起到引领和示范作用，势必使天津旅游产业的发展得以整体性提升。但如何保障“做好两端，整合中间”的规划设计思路得以落实是促进天津滨海旅游健康发展至关重要的节点。

（四）建设自驾或露营房车营地

自驾游的发展也不同程度地遭遇行业政策法规缺失等瓶颈的制约。当前国内房车营地、自驾车营地的建设和收费都没有统一规范的标准。在京津冀协同发展的大背景下天津可以大胆地先行先试，出台鼓励政策、建立行业标准，以自驾或房车营地的高水准建设与服务抢占海洋旅游新业态的发展先机。

（五）搭建海洋科普游平台

天津在国家海洋博物馆、国家海洋中心等资源优势的基础上，旅游行业主动请缨，联合国家及天津海洋管理部门设计海洋科普旅游专线，针对中小学生的爱国主义和海洋生态环境保护等实践性教育活动，改变单一的旅游观光活动，加强与海洋文教基金会合作，将这种科普教育活动与海洋科研项目结合起来，通过专业解说员对渤海海洋生态、战略位置以及我国海洋整体概况的专业介绍。一方面为国家的海洋战略进行常识性的科普教育，另一方面也能培养国民的海洋意识，为海洋旅游的未来发展奠定坚实的基础。

（六）丰富海上运动休闲项目

以“海上高尔夫”之称的游艇运动前景光明。当前，我国造船技术的发展与制造实力无疑会带动游艇旅游业的快速发展，天津自洋务运动时期的大沽船坞到现代化的造船厂，它承载了中国船舶工业起步之艰辛与当代的辉煌。搭载当前海洋强国战略之便，旅游企业与具有强大技术支撑和研发制造能力的造船制艇企业合作，在天津海域开展豪华游艇、摩托艇、快艇、充气艇、汽艇、舷外摩托艇等运动休闲项目具有强大的吸引力。同时培养海上垂钓，海上娱乐，海上赛事等项目以满足多样化的海洋旅游需求。

［1］王庆生，代安乐，杨茜.关于天津市邮轮经济发展的若干思考［J］.环渤海经济瞭望，2012（2）：25-29.

［2］李莹.天津市海洋旅游开发初探［J］.商品与质量，2012（4）：35.

［3］魏诗华.海洋旅游开发要实现四大突破［N］.中国旅游报，2013.1.2（002）.

责任编辑：孟力

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1006-1255-（2015）11-0018-03

柳礼奎（1975—），天津商务职业学院。邮编：300350