商贸物流中心推动新疆物流业快速发展

REPORTER/作者:程勇 Chen Yong

商贸物流中心推动新疆物流业快速发展

REPORTER/作者:程勇 Chen Yong

“无论是经济体量、资源禀赋、地缘优势，还是发展速度，新疆在建设丝绸之路经济带‘商贸物流中心’过程中，有着得天独厚的条件。”新疆师范大学丝绸之路经济带研究中心主任朱士松表示。

2015年3月底，中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》，其中明确了新疆作为丝绸之路经济带核心区的定位。目前，新疆正在加快“五中心三基地一通道”的建设，“商贸物流中心”就是“五大中心”之一。

物流是现代经济发展的动脉和基础产业，但长期以来新疆由于远离内陆发达省份，物流基础设施相对薄弱，物流业滞后造成了新疆企业整体物流成本过高，从而直接影响了新疆在“一带一路”中作用的发挥。

据统计，2014年新疆实现货物贸易进出口276.7亿美元，增长0.4%;合同外资金额5.26亿美元，增长46%。

不断扩大的贸易“蛋糕”和“一带一路”商贸发展的需要，进一步释放整个亚洲经济一体化发展的红利。因此，如何发展现代物流业被新疆诸多地区和城市提上了重要工作议事日程。

“新疆将尽快出台商贸物流发展规划，目前，新疆区域性国际商贸中心建设已进入新阶段”。新疆维吾尔自治区商务厅厅长和宜明表示。

喀什地委委员、行署副专员陈志江说，喀什地区已制定出2015年—2020年丝绸之路经济带核心区区域中心的实施意见和行动计划。目前正在编制中国—中亚、西亚自由贸易区规划，利用喀什地域优势开拓与周边国家物流市场，加大促进物流企业联盟、增进区域合作，培养和发展成熟健全的现代物流业，促进新疆交通物流业长远发展。

上海铁路监督管理局局长唐士昇2015年3月在全国两会上说，新疆物流业从交通角度来讲，其通道能力已不是制约因素，主要制约因素是点线的能力不配套。物流的重要节点和交通节点上，编组配货等能力，包括运输、包装、分拣、配送等能力严重滞后，与通道能力不配套。

他说，新疆纳入全国物流园区发展规划的只有乌鲁木齐和霍尔果斯，但对于丝绸之路经济带向西开放大通道节点所涉及到的核心城市来讲，是远远不够的。丝绸之路经济带向西开放“北、中、南”三个通道的汇集点至少有5个，包括北屯、乌鲁木齐、库尔勒、喀什、伊犁霍尔果斯。

有政府的大力推动，政策的全力引导，目前已有越来越多的疆内外企业觉察到商贸物流业发展的机遇已经到来，正在积极布局，不少嗅觉灵敏、动作迅速的物流企业早已自主先行一步。

喀什远方国际物流港有限责任公司就是一个典型例证。十几年前，该公司的前身是个名不见经传的喀什远方市场。2011年，看到喀什大好发展机遇，喀什远方国际物流港有限责任公司应运而生。目前，该公司已在喀什的经济特区新建了南疆最大的物流仓储基地。

近年来，新疆一方面在向国内国际客商大力招商引资，同时还不断拓宽融资渠道，吸引社会资本进入物流园区建设。如今，一大批物流园、物流项目纷纷落地，具有地域特征的物流格局已在新疆形成。

借着新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”的东风，新疆昌吉市在“一带一路”战略背景下正加快物流等产业发展，“十三五”时期招商储备谋划的项目计划投资1 700多亿元。昌吉市委副书记岳永称，该市致力于建设东连内地，西出中亚、西亚、南亚及欧洲市场的“国际采购与区域物流中心。

2015（第二届）丝绸之路经济带新疆区域物流发展论坛28日~29日在昌吉举办。此次论坛上，丝绸之路经济带新疆核心区物流产业孵化基地在昌吉挂牌，同时，昌吉也被选为丝绸之路经济带新疆区域物流发展论坛永久性会址、丝绸之路经济带物流试验基地、新疆维吾尔自治区交通运输协会物流示范基地。

昌吉市副市长庄玉廷对媒体透露，近期以及“十三五”时期将依托“丝绸之路经济带核心区”建设优先推进项目，上报开工类项目126项，计划总投资488.4亿元，储备类项目104项，计划总投资490.22亿元，谋划类项目203项，计划总投资747.6亿元。

此前，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》规划文件，这是关于“一带一路”建设的具体行动方案，在此规划文件中，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”。

中国交通运输协会副秘书长倪玮认为，这一定位的提出，让具备了特殊区位优势、资源优势、政策优势的新疆，站在了构建丝绸之路经济带战略的最前沿，新疆也因此成为丝绸之路经济带建设的战略枢纽。

“昌吉市已经具备了建设新疆核心区重要节点城市的各项基本条件。”昌吉市委常委、常务副市长吴峻说道。“‘十三五’期间，昌吉市将建好贯通欧亚的物流体系和辐射周边的口岸经济高地，成为区域性商贸物流中心。”

“十三五”期间，新疆围绕打造丝绸之路经济带核心区拟定的各项重点工作中都涉及昌吉市。如“五大中心”建设中的商贸物流中心建设、医疗服务中心建设等，“十大进出口产业集聚区”建设中的机械装备出口、信息服务业出口都有昌吉市具体承担的工作重点。

此外，昌吉市把现代服务业发展作为实现跨越式发展的战略突破口，积极打造中部城市服务性三产，南部电子信息产业、公铁联运现代物流大三产格局的战略部署。

昌吉市作为新疆东联西出重要节点，新亚欧大陆桥铁路、312国道、连霍高速公路穿城而过，具备成为东联祖国内地，向西辐射中亚、西亚及欧洲的枢纽和中心的优势，它也是全疆农副产品、装备制造、新型建材等产业重要的物资集散地。

2015年1月，首列新疆至格鲁吉亚国际货运班列从新疆出发，运输时间比海运缩短半个月以上，为国内企业打开了一条面向中亚的贸易新通道。

吴峻说，这些从内地驶来的班列进入新疆后，在口岸站停留三五个小时，便呼啸西去，对本地经济鲜有拉动。但受物流业发展基础薄弱因素影响，除了新疆特变电工等少数企业已经走向国外市场，并未形成优势产业进出口集聚发展的良好态势。

目前，昌吉市已构筑了昌吉国家高新区、新疆（昌吉）亚欧国际物流园、三工八钢工业园、大西渠闽昌工业园、新疆信息产业园等产业发展平台。新疆（昌吉）亚欧国际物流园已被列入自治区“十三五”重点园区。

该物流园区规划面积15.17平方公里，距乌鲁木齐国际机场23公里，乌鲁木齐市区29公里，昌吉市区10公里。交通区位便捷，可依托昌吉火车站形成服务丝绸之路经济带核心区，辐射中亚地区的以集装箱集散运输及大宗散货储运加工为特色的物流园区。

近年来，昌吉市累计投入物流园区基础设施建设资金近4亿元，先后完成基础设施建设项目30多个。园区内已建成益海粮油、中粮屯河、仓麦园、中疆物流等10家企业，连运、中通、圆通、快立达等8个物流项目正在建设当中，目前正在通过乌鲁木齐海关审批设立昌吉市保税物流中心（B型）。