佛山“下沉”社区服务

文/佛山巿社会组织培育发展中心 麦凤庄 本刊记者/陈红

1/把医务服务带进社区

公益品牌“社会组织为民服务日”十年之后创新再发力，下沉基层一改原来粗放形式，因应社区需求设计“主题服务+主题讲座”模式。

今年是佛山的“城乡社区建设提升年”，由佛山市民政局主办的“佛山市社会组织为民服务日”也将下沉社区，针对社区居民具体需求而对接社会组织服务，形成9大主题服务+1个主题讲座的形式，一改原有集约形式。

根据早前问卷调查设计9大主题服务：外来工服务、社区防扒防骗、消费者维权、青少年服务（亲子游子）、医疗急救与季节保健护理、厨余等生活垃圾再利用的方法与技巧、心理咨询服务、义修义剪等，另外也参考调研结果，结合暑期留守儿童安全问题，还设计关注留守儿童安全问题主题讲座。

一改原集约形式，服务下沉社区需求调研先行

“佛山市社会组织为民服务日”，一个践行了10年的公益品牌（2005年开始），多年来一直是社会组织展示自己，服务公众，提高自身服务知晓度的重要平台。

近年来，主办方市民政局一直谋求形式与内容的创新与突破，今年正值佛山“城乡社区建设提升年”，决定一改多年粗放集约的形式，下沉社区服务，并首先开展针对社区进行调研。

9大主题服务+1个主题讲座，转变原有粗放召集形式

“总结10年来社会组织为民服务日成功经验的基础上，为进一步下基层社区，拉近社会组织与服务对象的距离，有的放矢地送服务上门，‘为民服务日’下沉社区的同时，一改原有粗放的召集形式，结合社区调研需求数据，以服务主题为目标导向，提纲挈领，让‘进社区’的主题理念更突出，让社会组织对群众的服务更有针对性。”佛山市民政局局长张敏良如此诠释“为民服务日”的转型。此外，张敏良还进一步设计，现场还不仅仅只是单一的“摊位服务”模式，还会引入主题讲座形式。“目的是希望将调查中社区居民最关心的社会服务热点问题，以集中宣讲的形式，解决多数人的诉求，同时，丰富为民服务日的服务形式，更多元化。”

“为此，今年‘社会组织为民服务日’进社区活动采取‘主题服务+主题讲座’的形式， 从而提高为民服务日活动的整体感、主题感、中心感。”

根据张槎大富村的“外来工服务需求调研数据”，首场“社会组织为民服务日进社区”将设计9大主题服务，包括外来工服务、社区防扒防骗、消费者维权、青少年服务（亲子游子）、医疗急救与季节保健护理（含口腔义诊服务）、厨余等生活垃圾再利用的方法与技巧、心理咨询服务、义修义剪等，另外也参考调研结果，结合暑期留守儿童安全问题，还设计关注留守儿童安全问题主题讲座。

2/警民互动

反响：服务转型有人欢喜有人愁（经济服务类较难切入、公益慈善类成主打）

张槎大富村村委会谭允源副书记坦言，虽然村委经常在村里头搞活动，但毕竟不是专业的，专业的服务机构大都是街道或更上级派下来的，能得到部门直接组织优质服务资源进村居，他坦言意外并幸福着，希望日后能常规化。

而作为第二场服务的社区同华社区居委主任蔡奕芬也坦言，“自己也会经常在社区组织便民服务，但绝大多数都是志愿团体，缺乏专业机构资源，为民服务日进社区提供了一个很好的优质资源平台。”

对于“为民服务日”转型，有的社会组织欢喜，有的社会组织发愁，欢喜的是主题导向的做法，其实对社会组织提供服务也是一件好事，“有主题就更清晰自己可以为大家提供些什么服务，”佛山市电气行业协会郭剑锋表示。佛山市关爱老年痴呆症协会的黎智媚也认为“设计服务也更有针对性。”还有机构负责人在Q群里倡议大家，先把自己擅长能做的便民服务项目报上，供社区了解并挑选。但也有一些组织面对转型，有点苦恼，市质量检验协会就坦言，“对群众服务型的社会组织自然很好参与，但我们这类仅仅面对企业服务的可能就有心无力了。”记者采访发现，社区普遍需求公益慈善类服务居多，社工机构、家庭服务类、心理咨询类、医疗服务类成了抢手货，而主打经济服务类的行业协会们却发了愁，每年参加为民服务日的佛山市信息协会对此也有点发愁，“我们在尽量挖掘自己服务与社区需求的契合点，希望能配合社区需求”，为此在原有的“通讯宽带为民服务”内容上，开拓出“市民之窗”应用推广（网上办事服务）服务项目。

面对这样的不适，承办方佛山市社会组织培育发展中心负责人表示，“跟以往集约型服务模式不一样，因需寻求社区的合作，故此必须因应社区需求导向而对接社会组织的服务，故此出现上述情况。”

但负责人也表示会尽量照顾各类型社会组织的服务特质，“为此，佛山除了会将服务带到社区、村居以外，还会延伸到学校和工业园区（厂区），从而兼顾社会组织参与服务以及社区自身需求两方面。”

据统计，目前已经有40个组织报名参加，并提交服务内容。据悉，创新形式的“为民服务日”今年内有5场活动下社区，计划在5月、6月、9月、10月、11月、12月等月份下沉社区服务，使更多公益和服务惠及社区。