恩施冬闲田种草现状及发展对策

刘洋　王峻　郭安国　张鹤山

摘要：恩施冬季严寒，牧草和青饲料缺乏，但冬闲田资源丰富。合理利用冬闲田种草，不仅可提供优质青草饲喂家畜，又能有效缓减草粮争地的矛盾。介绍了冬闲田概念，恩施冬闲田的利用状况，2013年种草成效及影响冬闲田开发利用的主要问题，提出了冬闲田开发利用政策建议，为恩施更快更好发展冬闲田种草，促进生态畜牧业的发展提供依据。

关键词：冬闲田；种草；恩施；现状；发展对策

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）10-0071-02

传统的冬闲田是指秋收以后至次年春播前，可种植一季作物，但未种植作物的耕地。冬闲田面积等于耕地面积减去秋播作物面积。除传统意义上的冬闲田外，恩施用于种草的田块还包括撂荒田、未种植蔬菜的闲田、低产田、轮换田及部分退化草地。

1 利用冬闲田种草养畜的重要意义

改革开放以来，随着我国经济的迅速发展，人们的膳食结构发生了极大变化，肉、奶、蛋需求量不断增加，畜牧业和水产养殖业快速增长，对饲料的需求量越来越大，尤其是近几年，草食家畜价格大幅上涨，规模逐步扩大，对青饲料的需求更大。但是，一方面我国人多地少，特别是南方水热条件较好地区人均耕地大多不足一亩，历来饲草饲料用地极为缺乏；另一方面，在我国农区具有丰富的农闲田资源，包括冬闲田、林间隙地以及低产田，约2 667万hm2土地资源未得到充分利用。特别是我国南方亚热带地区具有1 080万hm2“三季不足，两季有余”和“两季不足，一季有余”的冬闲稻田，冬闲时间长在5～6个月。这些冬闲稻田，虽然生产粮食作物成熟困难，但其水、热、光、气等自然资源足以生产一季优质牧草，通过养畜、养禽、养鱼转化，具有显著的经济效益、生态效益和社会效益。云南省肉牛和牧草研究中心黄必志博士的研究表明，在西南岩溶地区，光照略少，雨水时空错位，生产籽食农业，发展“营养体农区”，太阳能的转化效率可提高5倍，种草效益多于种粮，养畜延长了产业链，提高了效益[1]。科学试验与实践表明，南方稻田冬种多花黑麦草4个月间，每公顷产鲜草82.5～105 t，整个生育期（6个月）每公顷产鲜草136.5～202.5 t，可刈割6～7次，折合干草15 t以上，干物质中粗蛋白质含量20.8%，每公顷产粗蛋白质3 000 kg以上。鲜草柔嫩，营养价值高，不但可以养牛、养羊、养兔，而且可以喂猪、养禽、养鱼。同时对后作粮食具有增产7%～14%的作用。中山大学杨中艺教授通过黑麦草——水稻轮作系统研究认为，建立农牧业之草业生产系统，耕地单位面积产量提高100%，环境污染物使用后可减少30%，每公顷耕地可产畜产品500 kg，参与系统的农民收入平均可增加200%[2]。

我国冬闲田种草养畜具有数千亿的经济增长潜力，开发利用得当，则相当于再造几千万公顷农田。尤其在恩施山区，冬季严寒，牧草和青饲料缺乏，存在家畜冬瘦、春死现象，大力发展冬闲田种草，可极大促进草食畜牧业的健康发展。

2 恩施冬闲田的利用状况

恩施全州有冬闲田12万hm2，2013年冬，恩施州畜牧局计划开发冬闲田4 667 hm2，其中恩施市1333 hm2、建始县333 hm2、巴东县667 hm2、利川市667 hm2、宣恩县667 hm2、咸丰县333 hm2、来凤县333 hm2、鹤峰县333hm2，每个县市建2至3个示范点，每个示范点连片面积不低于3.33 hm2，要求规模养殖场及养殖小区做到户户种草。

3 冬闲田种草成效

2013年国庆期间，恩施各县市负责人到黄冈地区麻城市铁门岗乡参加了冬闲田种草现场会，会后，在州畜牧局的督促和指导下，各县市均投入大量资金和人力，种植以多花黑麦草等一年生牧草为主的优质牧草，种草效率初步显现。2013年开发冬闲田地种草养畜面积4 467 hm2。规模养殖场及养殖小区做到户户种草，每个示范点连片种草面积不低于3.33 hm2。

3.1 缓解冬季和早春草畜矛盾

开展冬闲田地种草，可以实现“全年供青，以青代精”的目标。同时，以多花黑麦草为主的优质牧草产量高，平均可产鲜草60 000 kg/hm2，大大缓解了供需矛盾，避免了家畜“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”。2014年春季，恩施还出现青草供过于求，部分种植户在满足自身需要的基础上，能加工青草出售。

3.2 实现土地资源的综合利用

开展冬闲田种草，可增加复种指数，提高现有耕地的利用率和产出率；冬闲田种草，既改善了土壤理化性状，提高土壤肥力，又可提高粮食产量和质量。通过种植豆科牧草，既能饲喂家畜，又能提高土壤肥力，有效缓解土壤理化性状恶化。连亚楠[3]研究表明，冬闲田种植牧草，能显著提高后期水稻草产量。

3.3 改革农村耕作制度的有益尝试

“引草入田、立草为业”，改传统粮食、经济作物为主的二元种植结构，逐步转变为牧草饲料、经济作物、粮食作物的三元结构，还可对传统畜牧业生产进行优化升级，降低养殖成本，提高畜产品竞争能力，生产质优、价廉和安全的畜产品。草田轮作种植模式的运用得到了广泛的赞同与推广，“多花黑麦草—水稻”草田轮作系统的种植模式是一种高效草田轮作模式。它利用水稻田冬季闲置种植黑麦草，既保证了水稻的高产，又能提供优质的家畜饲料[4]。

3.4 产业结构调整的重要内容

畜牧业前接种植，后连加工流通，是粮食升值的重要方式，是大农业中最具活力和潜力的主导产业，在农业产业结构调整中占有重要地位。冬闲田地种草为畜牧业发展提供了坚实的物质基础，是畜牧业可持续稳定发展新的经济增长点，把冬闲田地种草和发展草食家畜同农业结构调整、增加农民收入紧密结合起来，有利于实现“草—畜—肥—粮”型的良性循环。

3.5 增加冬春土地植被覆盖度

秋播牧草可改变冬闲田裸露荒芜的景象，增加土地植被覆盖、绿化环境、净化空气，减少扬沙和浮尘的产生。

4 影响恩施州冬闲田开发利用的主要问题

包括冬闲田不能充分利用的自然、经济、社会等原因。如冬闲田质量，环境条件，劳动力结构、素质变化，经济效益偏低，配套品种技术支撑薄弱等。

4.1 农村劳动力不足

近年来，随着劳务产业的兴起，各县（市）区广大农村青壮年劳动力外出务工人数逐年增加，留在家从事种养业的主要是妇女和老年人，客观上对冬闲田地的开发利用造成劳动力短缺。加之现有农耕劳动力文化层次偏低，小农经济意识突出，科技意识、商品意识淡薄，也是影响全市冬闲田地开发利用的重要原因。

4.2 认识不足，准备不充分

主要表现在种植时间偏晚。2013年度湖北省冬闲田种植现场会是在国庆节召开，一些县市是在参观之后，再回到本县市进行动员和布置，造成年前基本没有青草可以刈割或放牧利用。

4.3 草种选择

一般而言，冬闲田利用的时间和季节性非常强，恩施就是从收获玉米之后，也就是每年的10月开始种植，到第二年的5月收获。为了不占用口粮田，必须选用一年生的牧草，可选则多花黑麦草、燕麦、冬牧70黑麦、紫云英等，可是部分县市选择了红三叶、多年生黑麦草，与冬闲田利用目的有冲突，同时，产量和刈割能力不如一年生牧草。

4.4 资源利用不完全

农户还是以前的养殖与饮食习惯，特别是山羊养殖，到秋冬季节，就准备屠宰上市，这是由于以前都不种植牧草，冬季家畜没草吃，存栏量大，容易冬瘦、春死，而且，南方农户一般是在冬季大量吃牛羊肉，夏季基本不吃，所以，大家没有种植与储备青干草的经验。多花黑麦草丰产时间集中在每年的4～6月，平均每25 d可以刈割一茬，这刚好是家畜存栏最少的时候，基本上去年种植冬闲田的养殖户，都存在年前不够吃，年后吃不完的现象。

4.5 产量偏低

产量偏低主要由3个方面造成：首先是种植偏晚，年前基本没产量；其次是管理水平低，不能做到“草当粮种”，平时基本不管理，杂草多，水费跟不上；第三是年后刈割不能及时追肥，种植手册要求每次刈割后每亩施速效氮肥120 kg/hm2，但是可能家畜量不够，青贮设备、技术缺乏，不需要那么多青草，所以不能及时刈割。个别养殖户甚至认为可以在田地自然存放，春末夏初用。

4.6 加工利用不足

目前，适合南方使用的机械较缺乏，同时依靠人工收割与青贮，成本太高。目前，恩施的人工一般每天在150元左右，青壮劳力不愿意做，老年人则做不了。由于是第一年大面积种草，青贮池、青贮窖、青贮壕等配套设施不完善，青贮添加剂、机械都不能到位，严重影响到冬闲田的成效。大部分都是用割灌机割草，人工搬运。

5 冬闲田开发利用政策建议

恩施州冬闲田开发利用的力度还不够大，还有待于进一步摸索、规范和完善。

（1）建议把冬闲田的开发利用纳入省、市畜牧主管部门的重要内容，充分利用现有的土地资源，发展现代农业。各级政府要成立冬闲田开发利用领导小组，专门负责把“冬闲田”开发利用工作落到实处。要坚持早规划、早动员，大力宣传冬闲田利用的效益和典型，调动农民开发冬闲田的积极性，同时要出台鼓励农民开发冬闲田的奖励政策。通过以奖代补等形式，鼓励农民进行冬闲田改造和种植。

（2）规范“冬闲田”流转，配套出台相应政策措施，鼓励开发。建立规范的农村土地流转制度，按照依法、自愿、通过推广季节性承包、委托代管、反租倒包等流转方式，促进冬闲田向有资金、有技术、有机械的种植大户流转。

（3）跟进技术服务。州及各县市组建了种草养畜专家服务团队，深入一线专门为养殖户及种售草农民解决种草养畜各个环节的技术难点，开展种草养畜技术培训。

（4）办点示范。每个县市办2～3个示范点，每个示范点连片种草面积不低于50亩。通过示范点建设，带动辖区内种草养畜的发展。

（5）搞好部门联动。在开展种草养畜中，各县、市主动与农业、烟草、经管等部门会商，争取冬闲田地种草养畜面积最大化，实现种草养畜经济效益最大化。

参考文献：

[1] 张鸭关，匡崇义，薛世明，等.云南南亚热带冬闲田引种优良牧草的生产性能灰色关联度分析[A]，中国草学会饲料生产委员会第15次饲草生产学术研讨会论文集[C].2009.

[2] 翟桂玉.冬闲田秋播牧草技术[N].山东科技报，2010.

[3] 连亚楠.冬闲田豆科牧草饲草产量及对稻田生态功能的影响研究[D].合肥：安徽农业大学，2010.

[4] 陈三有，杨中艺.黑麦草——水稻草田轮作系统研究与应用[J].草原与草坪，2000（1）：32-34.