发挥“科技镇长团”作用，促进校企校地合作

杜月林+黄刚

摘 要：从2008年开始，江苏省每年从省内外高校、科研院所、省直机关选派优秀年轻的教授、博士等相关专家组成江苏省科技镇长团分赴全省100个县市区进行挂职，搭起了高校与地方、企业进行产学研合作的新纽带。该文从科技镇长团选派的背景、目的、形式和意义出发，分析了当前高校与地方企业合作进行产学研活动存在的不足，提出了双方产学研合作双赢的新措施，该方案已在江苏大部分地区付诸实施，成效显著。

关键词：科技镇长团  校企合作  科技成果转化

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（b）-0196-01

渠道不畅、效率不高、难以持久，是高校和地方企业产学研合作面临的三大难题。提高科技成果转化率，就要探索并解决影响科技成果转化的重重障碍：产学研之间的沟通桥梁如何搭建？转化所需的高额资金谁来出？转化过程中的风险如何分担、利益如何共享？[1-2]党中央、国务院把促进科技成果向现实生产力转化，列为“十二五”时期科技工作的一项重要任务，相关省份在科技成果转化方面也做了很多尝试。

1 科技镇长团选派的目的、形式和意义

江苏省自2008年开始，在全国率先推出了科技镇长团：从高校中选派年富力强的教授、博士到基层乡镇挂职，拉开了科技镇长团服务地方产学研的序幕。推动政府科技管理工作重心下移，打通科教资源与县域经济发展的“隔膜”，全面提升企业自主创新能力和产业竞争力，是催生这一新制度的直接动因。“教授书记”、“博士镇长”的到来，不仅壮大了县镇干部队伍，提升了知识层次，更拓展了科学发展理念，厘清了科技创新工作思路，增强了以创新谋发展的主动性。截止2014年8月江苏省已派出共7批科技镇长团成员奔赴江苏省约100个县市区，为地方企业的科技创新，企业转型升级、技术改造等方面提供了极大的便利，同时也把高校、科研院所的相关科研成果带到地方进行科技成果转化。

2 高校产学研现状及存在的不足

“人才培养，科学研究，社会服务”是高等学校的三大职能。一方面，研究型大学和应用类研究所的大量专利技术和实验室样品束之高阁;另一方面，数以万计的大中小企业急需科技支撑[3]。长期以来，科技成果转化率低的尴尬现实，不仅导致巨大资金投入和研究人员辛劳付出的惊人浪费，也严重阻碍了企业的转型升级和创新型国家的建设。目前高校在产学研方面做了许多工作，但也存在着许多问题，主要表现在以下几方面。

（1）由于高校的研究课题没有直接来源于企业，所以高校的应用型科研成果与现行企业的技术需求有所脱节，不利于在相关企业进行转换。

（2）高校的现行人才培养方案没有及时根据企业的需求进行变更，所以部分企业在生产经营及新品预研中很难找到对口的专家及相关的人才为其服务。

（3）很多高校在申报政府产学研的项目中，很多都是重申报，轻过程，导致高校在地方、企业设立的研发机构、工程中心、研究生工作站等由于缺乏切实可行的措施导致很多流于形式，无法正常发挥其真正的作用。

（4）学校缺乏相应的科研成果平台，使得教师拥有的的许多科研成果，很难找到相应的企业进行科研成果转化。

3 校企校地合作的新模式

加快创兴型国家建设，推进科技强国、人才强国，是党中央、国务院着眼于提高我国的科技实力、增强国家核心竞争力而做出的重大战略决策。为了推进这一决策，党的十八大和国家“十二五”发展规划将科技创新工作提到了前所未有的重要位置。

产业发展离不开项目，自主创新离不开人才。高校和企业应高度重视人才对于推动科技创新的作用。应积极制定各种人才引进的办法，通过资金奖励、政策扶持、创建平台和优化环境等措施，积极借助各级各类人才项目面向海内外引进高端人才，使人才与项目“联姻”。同时应注重加强与高等院校、科研院所的联系，使企业与高校“联姻”，创造各种条件，为企业提供科技创新、产品创新的技术平台，同时也可以采取相关的激励政策吸引高等院校的科研成果在地方实现成果转化。为了使产学研的合作落到实处，校企校地可以根据实际情况采取以下方式开展产学研活动。

（1）地方或园区提供办公场所、提供必要的运营资金，高校提供科研人员，在园区的相关产业领域成立技术转移中心，为在园企业提供技术咨询平台，同时促进高校的科技成果在园区进行转化。

（2）当技术转移中心和科技成果达到一定数量时，地方、园区提供办公场所、提供相应运营资金，高校提供科研和管理人员，在园区成立高校的研究院，吸引高校教师和科研人员在园区内创办公司，进行科技成果转化，解决了高校在地方的研发机构流于形式无法正常运行的难题。

（3）政府、园区、高校共同出资建立公司。充分发挥政府、园区和高校的各自优势，着重打造一批具有一定特色的科技型企业，为地方的发展提供新的利润增长点。

（4）各地政府应根据各自的产业特点，积极寻找相关行业高校，成立高校知识产权流转分中心，解决了企业寻找技术支持的难题，加快了产品的市场化。

（5）高校和科研院所应对科研人员在科技成果转化方面进行考核，科研人员在成果转化方面取得的成绩应等同于相应级别的论文，在职称评定等方面同等对待，充分调动广大科研工作者的积极性，为他们在科研成果转化方面提供更好的平台和政策支持。

4 结语

国家在实施创新驱动战略中，科技转化为生产力是其中一项重要的内容，江苏省通过科技镇长团这种新的形势，使高等院校和科研院所的许多科技成果通过这一方式在地方企业得到了转化，同时广大科技工作者也从企业中获得了研究课题，使得研究成果得以快速实现市场化，达到了高校、企业、地方等多方多赢的效果。

参考文献

[1] 吴国胜.开展工学结合、校企合作的意义和措施[J].经济与社会发展，2009（12）.

[2] 华小洋.校企合作培养工程应用型人才相关问题研究[J].高等工程教育研究，2013（1）.

[3] 陈莹.应用型本科院校校企合作模式的调查研究[J].高等教育管理，2009（11）.endprint