监督者更要接受监督

杨彰立　孙仕祥　黄远武

“以前检察院是组织座谈，对检察工作的认知还处于感性阶段，这次是实地走访，对检察工作有了一个理性认识，体会也更加深刻了。”这是省人大代表、贵州社会主义学院副院长张景梅视察调研检察工作时的体会。2014年9月18日至24日，应贵州省人民检察院邀请，30位省人大代表分为5组走进检察机关视察调研检察工作。

主动邀请监督打破神秘感

“邀请省人大代表视察调研，目的就是让人大代表全面了解检察工作，自觉接受人大监督。”此次受邀的省人大代表来自各行各业，他们先后到省检察院和贵阳市、遵义市、六盘水市、毕节市、铜仁市等地的检察机关视察调研，实地参观了检察机关受案大厅、信访接待大厅、办案工作区等场所，并与检察官们面对面座谈交流，深入了解检察工作。

这种实地考察与座谈相结合的形式，得到了代表们的认同。省人大代表、省人大财经委副主任委员安正康认为：“由过去被动接受监督，到主动争取监督，再到现在主动邀请监督，充分体现了检察机关改进工作作风，贯彻落实群众路线的态度和决心。” 省人大代表、独山县人大常委会主任黄永健说：“此次视察调研活动是检察机关主动接受人大代表监督的一次新突破，接受人大代表的监督就是对人大的负责，更是对人民的尊重。”

代表们认为这种视察调研活动，打破了对检察机关的神秘感。省人大代表、省文史研究馆副馆长靖晓莉说：“这种方式，拉近了检察机关与人民群众的距离，消除了对检察工作的陌生感。” 省人大代表、凯里市第九小学副校长丁琦说：“参加检察机关的视察调研活动是第一次，对检察工作有了深刻印象，希望今后能够继续开展此类活动。”

视察调研了解真实工作状况

“通过视察调研，一是全面了解了检察机关各项工作职责;二是真正看到了检察干警的工作状态;三是对司法体制改革有了初步认识……”省人大代表、原省人大选任联委主任委员何任叔是这次视察调研工作的第一组组长，9月24日他在该组总结会上一一列出视察调研的收获。

调研视察期间，代表们共视察了14个检察院，涵盖省、市、县三级检察院，看到了真实的检察工作状况后，一致认为：全省检察机关认真履行法律监督职责，执法办案质量高、效果好、力度大，队伍建设卓有成效，检务公开不断加强，检察工作亮点纷呈。

黄永健代表在实地观摩了检察机关远程视频接访、远程视频审讯和案件网上办理后，感叹三个想不到：想不到检察机关实现了案件网上办理和监管，让人意外;想不到在贵州这样相对落后的地区，检察院科技强检工作推进如此快，让人振奋;想不到我省检察机关有一支过硬的技术人才队伍，案件网上办理、系统容灾等工作走在了全国检察系统的前列，让人感到鼓舞。

“一稳、二亮、三强”是省人大代表、从江县翠里乡党委书记莫南萍视察调研后对全省检察工作的总体印象。她说，“一稳”就是全省各项检察工作稳步发展;“二亮”指我省检察机关预防工作经验被最高人民检察院推广，督促起诉工作挽回大量国有资产;“三强”是检察机关的干警业务强、素质强、服务大局意识强。

在视察调研中，代表们从不同角度谈了对检察工作的看法。“检力下沉是检察工作的一个亮点。水城县检察院设置的检民联系室，拉近了人民群众与检察机关的距离。”省人大代表、桐梓县马鬃苗族乡副乡长吴晓杰对水城县检察院的检民联系室印象很深。西南能矿集团公司董事长、党委书记李在文，民建省委秘书长严兴亚等省人大代表则对全省检察机关开展督促起诉专项工作和生态环境保护检察工作留下深刻印象，并给予充分肯定。

长期坚持形成制度化常态化

“只有真正走进检察机关，才能真实感受到检察机关做了哪些工作。”代表们希望检察机关能将此类实打实的视察调研活动长期坚持下去，不断创新检务公开模式，拓展检察宣传途径。

何任叔代表说：“检务公开，不仅要对人大代表公开，更要对所有人民群众公开，只有得到人民群众的理解、支持，检察工作才能越做越好。”省人大代表、贵州黔信公司董事长潘炯彪建议：“检察机关应该利用户外广告、微电影等方式，采取群众喜闻乐见的形式加大检察宣传，让普通老百姓都能知悉检察工作，从而使检察工作更加公平、公开、公正。”

9月26日，省检察院召开专题会议，对此次邀请省人大代表视察调研检察工作进行总结。常务副检察长何冀强调，对人大代表提出的意见和建议，要认真梳理，及时整改。他还说，要把邀请人大代表视察调研检察工作制度化、常态化，省、市、县三级检察院每年都要邀请人大代表视察调研检察工作，同时还要不断扩大邀请范围。

主动作为健全汇报制度

近两年来，全省检察机关紧紧围绕全省发展大局，牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，认真整改落实人大代表的意见和建议，检察工作的亲和力、公信力和人民群众满意度不断得到提升。2014年初召开的省十二届人大二次会议，听取和审议了省人民检察院检察长袁本朴所作的《贵州省人民检察院工作报告》，赞成票得票率为94.5%，为近五年来最高。

2014年全国“两会”代表审议高检院工作报告时，贵州代表团对检察院工作提出了15条意见和建议。省检察院党组高度重视，召开专题会议研究部署全省检察机关对代表意见和建议的整改落实工作，并将整改落实情况书面向高检院、省人大常委会及各位代表报告，得到肯定。

2014年7月29日至31日，贵州省第十二届人大常委会第十次会议专门听取并审议了袁本朴检察长代表贵州省检察院作的关于预防职务犯罪工作情况的报告，参会委员对全省检察机关预防职务犯罪工作给予充分肯定和高度评价。

除依法每年向人民代表大会作工作报告外，全省检察机关还进一步健全完善了全面工作主动汇报、主要工作专题汇报、交办案件及时汇报等制度，积极主动向人大及其常委会报告工作。2014年9月，省人民检察院向省人大常委会报送的《关于全省检察工作情况的汇报》，得到省人大常委会主要领导的充分肯定。

为切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权，全省检察机关积极探索主动接受人大监督的新举措，努力为代表了解和监督检察工作提供更便捷、更优质的服务。2014年以来，省检察院采取多种形式，主动邀请人大代表走进检察机关，真实感知和监督检察工作，得到普遍好评。

2014年10月21日，省人大常委会党组书记、副主任龙超云在省检察院关于邀请省人大代表视察我省检察工作情况的报告上批示：“省检察院尊重人大代表的知情权、参与权、表达权，组织省人大代表视察全省检察工作，范围广、力度大、代表反映好。感谢省检察院，也祝省检察院工作在改革大潮中不断开展新探索，不断取得新成效。”（作者单位：贵州省人民检察院   责任编辑/哈文丽）