“地平线2020”计划：开启中欧合作新机遇

郝杰

已连续成功举办十五届的中国高交会，以其实力和品牌赢得了不少外国政府及知名企业的青睐，已然成为外国政府招商引资的平台。第十六届高交会上，欧盟“地平线2020”（2014-2020） 计划闪亮登场，展示欧盟与中国科研与创新合作的前景。

据欧盟驻华代表团相关工作人员介绍，“地平线2020”是欧盟科研与创新框架计划，从2014年运行到2020年，总预算近800亿欧元。它取代从2007年运行至2013年、拥有550亿欧元的第七框架计划，是欧盟历史上最大的科研和创新计划。

三大支柱

“地平线2020”计划围绕卓越的科技、产业领导力及社会挑战三大支柱，资助各类活动，对国际合作全面开放。欧盟驻华代表团公使衔参赞Laurent Bocherea博士亲临高交会，详细向中国企业讲解了“地平线2020”计划。

欧洲委员会于2013年12月11日首次发布欧盟科研创新计划“地平线2020”的项目征集公告。在最初两年里，启动资金为150亿欧元，旨在促进欧洲的知识驱动型经济、改善人民生活。2014年和2015年的行动重点涵盖12个领域，主要包括个性化健康医疗、可持续食品安全、蓝色增长，挖掘海洋的潜力、数字化安全、智慧城市、低碳能源、能源效率、交通运输、资源的回收与再利用、水资源利用、克服危机-新思想、战略和治理结构、灾难恢复和气候变化。

“地平线2020”要求欧盟所有的研发与创新计划聚焦于三个共同的战略优先领域以及4项资助计划。 “地平线2020”向所有人开放，具有结构简单、手续便利、时间快捷等特点。

合作新机遇

中国是欧盟在科研创新领域最关键的国际合作伙伴之一，欧盟鼓励中国科研和创新领域相关的工作者成为欧方合作研究项目中的伙伴，鼓励申请由欧洲科研委员会以及地平线2020“玛丽居里行动计划”提供的奖学金和交换计划。

在“地平线2020”框架计划中，欧盟调整了对中国的政策，要求中方自行解决科研经费。欧盟认为，中国当前经济已经接近发达国家水平，尤其在研究与创新领域的投入较多。“地平线2020”与中国的国际合作战略将侧重于共同的利益和更加积极平衡的方法。

Laurent Bocherea博士向《中国经济信息》记者介绍，2014-2015年项目，特别设置了与中国在几个领域的合作，包括食品、农业和生物技术、水资源、能源、信息和通信技术、纳米技术、太空和极地研究等，欧盟大力鼓励中国合作伙伴申请这些领域的课题，为项目建议书增加有价值的内容，而涉及这些领域则不需要自己支付经费。