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現金分享、公務員加薪,每年必修課

2014-12-26

澳门月刊 2014年12期
关键词:特區特首加薪

11月11日,特首崔世安列席立法會作二零一四年財政年度工作總結及二零一五年財政年度預算安排,聽特首宣讀了一個小時,腦裡剩下的只有兩樣東西,一個是明年現金分享維持9,000元,另一個是明年公務員加薪6.75%。

正如立法會主席所講,現金分享就好似利是錢,每年的這個時候,普羅大眾最關心的就是“明年派幾多”。明年是特區政府第八次宣佈派錢,數額由2008年的5,000元上升到9,000元,按其受歡迎的程度,可以預計只要財政不出現大幅下跌,派錢政策應該會一直延續下去而且只增不減。

皆大歡喜的政策,在鄰埠香港只實施了一年就因社會的巨大爭議而停止。當時,香港特首梁振英表示,雖然特區政府有充裕的財政能力,但“錢應該用在有需要的人身上”。那澳門的相關政策是否有將錢用在了有需要的人身上?

2011年,特區政府打算調整現金分享政策,將臨時措施逐步過渡到個人儲蓄賬戶,因此當時將分享金額調低至4,000元,結果受到社會強烈反彈。政府只好在下半年又推出一次“現金補助”。澳門的民意為何會出現一面倒?事實上,在好多場合,一些中產人士都表態,一年幾千元對他們來講用處不大,政府不如將這筆錢用於設立專門的基金,用於專項改善醫療、社保、道路設施等,然而,這種聲音只限於私下討論,公開場合或向政府建言的渠道當中好少聽到,最典型的就是立法議員為了照顧選票,對有關議題不約而同禁聲。而關翠杏議員不慎直言,卻被一眾社運人士披上罪人的袈裟。這就是澳門和香港不同的地方。不管錢是否用到有需要的人身上,平衡到各界關係才是真諦。

面對這種情況,有人可能認為澳門人眼光窄,只顧眼前。在賭城風氣的渲染下,凡是袋袋平安,先攞先著數。然而,也難怪居民有這種思維。大家看到,特區政府4,000多億元的財政儲備,政府管理每年收益只有一兩個百分點,扣除通脹的影響,每年這些儲備凈蝕水一百多億元,單是虧損的部分就可以進行兩次現金分享。政府自身理財不善,也難怪居民先落袋先著數。

而公務員加薪也似乎成為每年的必修課,澳門公務員團體已經超過3萬人,也基於同樣的原因,民意代表們只會要求加得更多,不會提出少加些的異議。現在政府還設立公務員薪酬評議會,參考通脹、政府財政收入、私人企業薪酬的趨勢、社團及公務員團體的意見等因素,每年向政府提出公務員調整薪酬的建議。這個機制將導致公務員加薪年年有希望,而且可保證不低於通脹率,公務員在澳門作為“打工皇帝”的地位將越來越穩固。

特首明年財政預算的現金分享維持9,000元,廣大市民無驚無喜,衝著賭收連續5個月下跌,也是情有可原;公務員從明年元旦開始加薪6.75%,待遇優於廣大市民,但是,可能有人仲話不夠,人心不足蛇吞象,希望有心人好自為之。(澳門/曹木順)

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