调控一体化体系管理标准的探究

杨诚

[摘要]：调度作为电网的运行、操作、事故处理的指挥部门，其安全责任重大。随着调控一体化改革的逐步深入，调度系统管理标准、工作标准、技术标准体系均需要不同程度的跟进和更新。公司积极研究制定完善调控中心运行管理规范等相关规章制度，明确职责界面，开展主网与配网调控岗位人员和运维岗位人员的培训工作。在每一项工作实施的过程中严格执行各项工作管理标准，结合专业特点与需求开展“一班三检”活动，作为保证工作质量的支撑基础。通过实践证明这些做法已取得非常好的效果，截止至2014年11月11日公司调度安全运行6150天，圆满完成上级下达的经济技术指标。

关键词 大运行 调控一体化 管理标准 管理流程 体系构建

中图分类号：C93文献标识码： A

公司将围绕国家电网公司“三集五大”的工作要求，稳步推进“大运行”体系建设，结合体制改革的具体情况，开展专题研究，推进试点工作。通过体系构建，对现有电网调度和设备运行集控功能实施了集约融合和统一管理，促进了地县调度的一体化运作。在省公司的统一指导下，公司积极研究制定完善运行管理规范等相关规章制度，明确职责界面，开展主网与配网调控岗位人员和运维岗位人员的培训工作，公司以“调控一体化”技术支持系统建设为契机，积极探索智能电网、智能调度新技术的应用，加强专业人才培养和专业队伍建设，力争调度自动化应用和管理整体水平再上新台阶。

管理标准的构建

（一）职能管理职责划分方面

调控中心成立前，变电站监控的业务职能归属变电运行专业管理。调控中心成立后，日常监控、运行管理等业务归属到调控中心。实施调控一体化需要在公司职能管理分工上进一步明细界面。目前，公司职能管理按照如下原则划分：

1、调通中心职能管理归属调控中心（电力调度控制中心）；

2、变电站运行维护及操巡队职能管理归属运维检修部；

3、涉及监控与操巡队职责业务划分、配合工作要求、业务联系规定等由调通中心、运检部、安监部共同讨论制定。

（二）关于业务范围划分

应及时明确监控和操巡队的分工分界。在实施调控一体化过程中，公司由运检、调控共同讨论明确了监控与操巡队之间的工作职责界面，共同商定了调控一体化模式下的最优业务流程，并及时下发了公司文件，确保了调控一体化机制的高效运转。

（三）关于制度、规程修改

实施调控一体化后，相应制度体系建设应尽快修改和完善。完成制度体系建设，涵盖了电网控制中心各方面的工作，为控制中心日常工作的有序开展奠定了制度基础。下一步，计划待上述制度执行情况稳定、修改完善后，随规程修编工作，分别编入调度规程、变电运行规程。

调度管理流程说明

（一）运行管理流程说明

调度、基层管理单位负责监视管辖电网的潮流变化，发现运行方式不合理时，应及时向运行方式专责汇报并提出建议措施，由运方专责根据电网实际状况制定运行方式调整方案，下达至调度执行运行方式的调整方案。发现有关经济技术指标不合格时，通知操巡队进行调整，保证管辖电网运行方式安全经济、电能质量优质。

（二）操作管理流程说明

运行方式专职和设备主管部门进行交流，拟定停电方案，并作出批答意见及运行方式安排，调度根据批答意见下达给有关单位（上级调度管辖设备由调度向上级调度提交设备检修申请），在检修前一天由中班副值调度员根据运行方式安排拟写调度操作指令票，主值审核无误（大型操作应由班长、技术员再次审核）下达给相关单位。交接班时由接班调度员再次审核无误，在预计执行时间执行调度操作指令，操作结束即可进行许可工作，在工作结束后由变电站向调度汇报完工，进行执行送电指令进行复诵操作。

（三）事故处理流程说明

调度对电网监视运行中发现事故或由基层单位汇报事故时，值班调度员应迅速按照事故处理原则进行处理，并通知相关单位，在事故处理告一段落时，根据事故性质及管辖范围汇报上级调度机构值班调度员、领导。领导在接到报告后应及时向本公司电网主管部门有关领导、公司分管领导汇报。事故发生时的值班调度员事后应填写事故报告。及时组织讨论并总结事故处理经验教训，并采取必要的措施，保证电网的安全运行。

管理流程关键节点说明

（一）运行管理

运行管理流程中最关键的节点是调度与基层单位的运行监控节点，此节点是以后各节点工作开展的基础。要求调度员与运行值班人员首先要有高度的工作责任心，时刻监视运行情况。对于监视过程中发现的问题调度组织协调处理，通过每个节点循序渐进开展工作，保证了电网的优质、经济运行。

（二）操作管理

操作管理流程中最关键的节点是设备检修申请审核、拟写调令、执行调令三个节点。

1）设备检修审核

设备检修申请审核是操作管理中第一个关键节点，在接到基层单位提交的申请，副值调度员、正值调度员、运行方式专职根据设备检修内容检查设备停电范围是否符合设备检修要求，为现场施工人员的安全检修把好第一关。

2）拟写调令

拟写调令是是操作管理中第二个关键节点，副值调度员根据设备检修运行方式安排充分考虑电网运行方式、潮流、频率、电压、稳定、备用、短路容量、中性点运行方式、继电保护及安全自动装置、一次相位的正确性、运行方式以及远动通信等诸方面的影响进行调度操作命令票的拟写，调度操作指令票的正确与否也是决定现场操作人员、设备安全的重要因素。

3）执行调令

执行调令是操作管理中第三个关键节点，要求调度员在执行调度操作指令时做到互报单位和姓名，严格执行模拟、发令、复诵、执行、汇报、录音、受令双方要做好记录等制度。

技术及安全保障体系的构建

（一）开展"一班三检"活动

1）"一班三检"活动内容

a)班前检查：也就是班前检查有无影响工作的不安全因素。

b)班中检查：班中制止和纠正习惯性违章及时排除隐患。

c)班后检查：班后清查工作中遗留问题，不给下一班留下事故隐患。

2）“一班三检”活动目的：调度作为电网的运行、操作、事故处理的指挥部门，其工作性质非常重要。为切实提高安全管理水平，结合调度运行专业实际特点开展了"一班三检"活动。

（二）特色培训活动为提高员工素质提供有力保障

1）技术讲座

a) 授课题目：主要以调度运行专业为主线，进行相关设备、操作流程、两票管理、有关规程此项活动的开展大大提高了调度员在突发事故时的应变能力。以及电网事故处理等。

b) 授课方式：技术培训方面采取了每位调度员轮流每月给其他调度员讲课的方式，讲课对于每一项节点工作的开展，有一套严谨切实可行的监督保障体系来支撑，通过保障体系监督网的检查、监督、考核，有效促进工作质量再提高。

c) 过程说明：确定题目后，给授课调度员两周时间进行准备。准备讲课提纲以及讲课具体内容。对重点、难点着重准备，以解答授课时其余调度员的"尖锐"问题。在“学习日”由授课人根据授课题目进行讲课。其余调度员可针对不明白的地方提问，甚至可以对授课人的讲课内容正确性进行质疑。提问必须有意义并贴近此次上课内容。授课人对每位调度员的问题都要详细讲解，遇到解答不出来的问题大家可进行讨论解决，讨论无结果，做好笔记授课结束请教有关专业人士。采取这种授课方式大大提高了全员的参与性。

2）仿真反事故演习

a)方案确定：由所技术员根据当时电网运行状况、薄弱环节及调度员需要掌握的特殊运行方式，确定出详实的反事故演习方案。

b)演习过程：被演习调度员单独在一间办公室，其他调度员扮演其他角色，用电话作为通讯工具，进行仿真形式的反事故演习，整个演习的过程要求被演调度员严格按照事故处理流程，独立进行思考，协调处理并做好事故处理记录。

c)演习评价：反事故演习结束后，组织全体调度员结合事故处理记录分析处理过程的思路是否正确，讨论出最佳处理过程，总结排查演习过程中存在的问题，吸取经验教训制定整改措施，通过此项活动的开展大大提高了调度员在突发事故时的应变能力。