土建工程管理存在的问题与对策分析

吴红

江苏亿航建设工程有限公司江苏盐城224000摘要：要推进我国土建工程管理质量与管理效率的不断提升，首先需要推进土建工程项目的市场化运营，并且进一步完善土建工程项目管理体系。同时，提升管理人员的专业化素养也很有必要，并且应当健全投资责任决策机制。本文对此进行了分析研究。

关键词：土建；工程管理；问题；对策

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、强化土建工程管理的必要性

改革开放以来，随着我国经济的长期稳定发展，我国城市化建设进程不断深入，土建的工程项目也日益增多，土建工程是一个集成本、安全、人员、进度、质量为一体的系统工程。近年来我国土建施工管理部门根据土建工程中出现的资源调配、成本核算等方面出现的问题，不断开拓创新技术手段、引入优秀的管理理念、加强土建材料的革新，极大程度上促进了我国土建工程的发展。但是，现阶段我国土建工程管理仍然存在各种违法违规、质量安全隐患、管理水平处于计划经济水平等现象，阻碍了我国新时期土建工程管理的蓬勃发展。

土建工程是一项复杂的系统工程，而土木工程管理则是工作得以顺利经行的重要保障，它包含了对于土建施工过程中的成本、质量、工期、资源配置等方面的管理，还包括对于土建工程施工前期招投标、合同等方面的管理，施工后工程报验、资料管理、工程缴费、设备管理等工作的管理。所以土建工程管理是一项系统工程，涉及到了设计单位、施工单位、业主等多方面的利益。同时也是土建工程质量安全的有效保障，能够通过定期考核、成本预算、资源优化设计、材料监管、工期监督等手段以满足土建工程中的质量、成本、工期、安全四项指标的需求。最大限度的提高合同履行率、保证土建工程能够在工期内达到项目目标乃至于提前达到目标，实现施工方与业主双方共赢的目标。由此可见，强化土建工程管理是保障土建工程能够安全、快速、保质保量的进行的基本手段。

二、土建工程管理中存在的问题

1. 土建工程投资主体单一

土建工程项目的投资主体单一，这一问题在我国的土建工程管理中一直存在。现阶段我国大部分土建工程项目都是由政府或国有企业作为投资主体，这种投资主体的单一不仅有碍于土建工程项目的市场化运作，这也会给实际工程的管理中带来很多障碍。随着深化改革步伐的不断坚定，很有必要在土建工程投资这个领域也有所改善，只有深化土建投资项目的市场化运作机制才能够推进整个管理体系的更为完善，也能够让许多管理工作更好的得到落实。

2. 土建管理制度有待完善

土建工程管理中涉及的要素非常多样，质量、成本、技术、人员等都需要得到合理与科学的管控。想要对于这些方面都有科学有效的管理与平衡，这有赖于一套完善健全的管理制度与管理体系作为依托，然而，这一点在我国的土建工程管理中却还没有很好的实现。管理制度的不够健全使得很多实际的管理工作在展开时困难重重，不仅找不到明确的管理依据，很多问题也无法得到解决。因此，完善管理制度与管理体系显得非常有必要。

3. 管理人员专业素养缺乏

管理工作需要人来执行，管理人员的专业化素养不仅是相关管理工作能够良好展开的基础，这对于土建工程的管理质量也有非常直观的影响。在我国的土建工程管理中管理人员的专业素养的缺乏一直以来都是一个有待解决的问题。专业化程度低、责任心缺失使得具体的管理中存在很多漏洞，很多需要落实的工作没有得到落实，管理中的漏洞也随处可见。

4. 缺乏对法人的有效约束

我国现行的针对土建工程项目法人的管理制度中对于法人的约束化程度较低，只需要法人具备支付建设资金的能力即可，对于法人的流动资产数额并没有先定。这使得项目法人的风险与危机抵御能力较弱，民事偿还能力较低，这些都给项目的管理留下了隐患。

三、对策分析

1. 推进土建工程项目市场化运营

想要进一步完善我国土建工程的管理水平与管理质量，这首先很有必要推进对于土建工程项目管理的市场化运营。这不仅能够极大的提升土建工程管理的整体效率，这也能够杜绝管理中一些违法违规行为的产生，能够让整个项目的管理更为规范化。此外，市场化运营还能够通过合理竞争给项目管理运营带来许多机遇，这些都是很好的方面。

2. 完善土建工程项目管理体系

完善土建工程项目管理的规章制度非常重要，只有建设一套科学合理的项目管理体系才能够让管理工作更有依据的展开，进而推进具体的工作能够更好的得到落实。首先，政府应当加强对于土建工程的监管，要通过相关制度的出台来约束一些不规范的管理行为。其次，企业内部也很有必要完善自身的管理制度。这些都能够很好的提升项目的总体管理效率。

3. 提升管理人员专业化素养

提升管理人员的专业化素养也很有必要，应当加强对于管理人员的专业化知识以及管理能力的培训，同时，管理人员也要有意识的丰富自己的项目经验。只有全面提升管理人员的专业化程度与管理水平才能够让土建工程项目的管理取得更好的成效。

4. 健全投资责任决策机制

健全投资责任决策机制同样是一个完善方面，应当加强对于土建项目投资人的资金结构的监督，并且要求投资方缴纳一定比例的实缴资金。这将使得整个项目的流动资金更为充沛，能够很好的防止因资金链断裂而导致的工程停滞问题，并且极大的提升项目的风险抵御能力。

结 语：想要推进我国土建工程管理质量与管理效率的不断提升，这首先需要推进土建工程项目的市场化运营，并且进一步完善土建工程项目管理体系。同时，提升管理人员的专业化素养也很有必要，并且应当健全投资责任决策机制。只有从这些方面共同实现改善才能够不断推进我国土建工程管理水平的优化。

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