建筑工程施工阶段工程造价控制

曹成佳

摘要：随着社会经济的不断向前发展，在整个建筑工程建设中，施工阶段是工程项目建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是现金流转化为建筑实体的最关键阶段，这个阶段对于造价有着直接的影响。同时，在施工阶段，由于建筑实体的形成过程存在一次性和不可逆转性，如果在此阶段未能对工程造价进行有效控制，必将造成无法弥补的经济损。因此，在建筑工程施工阶段中采取有效的造价控制方法不仅能够降低工程成本，还能够提高建筑工程的整体效益。本文主要分析工程施工阶段的造价控制要点及措施。

关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、工程施工阶段的造价控制要点

(一)合同签订与管理环节

在施工阶段造价中施工合同是对造价控制的一项重要依据。其对于甲乙双方的权利以及义务能够有效明确，对于工程的变更以及工程进度款的拨付和索赔、材料的提供、结算方式等能够以合同的形式进行明确。为了能够有效的防止出现合同纠纷以及避免合同方面的风险，在签订合同中一定要保证其合理和可靠。对于合同相关条款需要仔细分析，对明显的工程价款条款以及可转化为经济责任的条款、隐含的经济责任条款进行区分开。合同主要涉及的工程造价条款是否会产生岐义、是否严密，在结算时是否具可操作性。在项目的造价控制中需要做好准备工作，专业人员要深入施工现场，逐一认真阅读了解工程量清单预算、前期招标投标过程文件以及施工图纸，为下一步开展工作打下基础。

(二)施工组织设计环节

施工阶段的工程造价是整个过程造价控制的主体。首先，需要控制施工生产的相关要素，对人工的管理以及人工费用加强控制，合理有效地分配人员，杜绝出现缺工或窝工的现象，通过加强人工管理来提升人工效率。人员管理方面，项目部应配备具有经验丰富和技术管理水平较高的人员到岗履职，有效地对生产人员进行有效管理。现场各技术管理人员应定期对生产人员进行技术交底和教育培训，并执行优奖劣罚的生产制度，提高生产人员劳动积极性，从而提高生产效率，有效控制成本。

(三)材料、设备管理环节

建设工程一般施工周期较长，常常会因市场变化导致材料价格变化和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响。一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成，另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。一般工程项目，材料成本占造价的60%左右，控制工程成本中的材料成本尤其重要。材料管理必须是全方位、具有强制的监督力，需要管理人员具备很强的责任感，对施工整个过程进行管理。在建筑工程实施过程中，常常遇到甲方供材料及设备的情况，为了控制工程造价在合理的范围内，对于甲方供材等应以大厂生产的材料、设备为主，市场自行采购为辅。并在采购前，认真对材料市场进行考察，综合考虑各方面的因素后，确定最优的供货厂家。按照合同中规定的权力、义务签订合同，对于甲供材料、设备有质量问题的建筑企业可拒收，以避免用于工程上后，发生严重的质量安全问题造成更大的经济损失。

(四)现场签证环节

在施工阶段的造价控制中所面临最多的情况就是：对工程变更以及现场签证和工程造价的相关调整。在施工阶段中因为施工周期长，并且受到地质以及气象和工程进度、市场物价等因素的影响，同时，在施工中，因为各个施工承包方对于利益的追求等因素。要按照施工图纸以及招投标文件和施工合同等资料运用专业技术知识提出咨询意见，为项目业主决策是否变更提供经济数据。并且还要求相关的专业人员能够深入施工现场，参加工程项目例会尤其是与造价控制密切相关的例会，了解工程实施进程，核实、规范签证。对隐蔽工程变更等都要进行现场审验、核实后方可签证。应从以下几个方面来把握工程变更和现场签证：手续是否齐全，理由是否充分；是否符合施工合同、招标投标文件、现行有关标准、规范、规定；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取（如包含在其他清单项中），是否是属于措施费中应由施工方自行消化的，是否工序配合搭接不当或自身原因造成的费用增加等；费用计算方法和结果是否正确；是否是投机取巧，如利用投标中的不平衡报价、或为规避现有清单规范中规定而改变类别以达到重新组价等。

二、工程造价存在于建设工程施工阶段的问题

(一)不科学的工程项目建设程序

很多行政指令管理贯穿项目的开工建设到施工完工，准备不充分的工程项目急于上马，前期设计、决策、施工甚至同步进行。不能严格把关关于工程造价的设计深度、承包合理与否以及施工质量，造成变更设计在施工中大幅出现，增加工程造价，造成浪费。

(二)不能充分的做到深度设计

设计的预期在工程建设项目中的存在，决定了可能发生小的漏项和变更，这将导致预算增加，原因有两种：

(1)深度设计工作不够，造成漏项。设计单位由于未能深入开展设计前调查，设计盲目、敷衍工作，或者由于设计者水平有限，不能严格把关审核，导致缺陷存在于设计实施过程中，不得不补充漏项，使投资增加。

(2)制定的设计不符合国家的相关标准。例如，某县的一座建筑，砼灌注桩是原设计结构基础，但是地基存在问题，无法达到施工要求，只能用预制管桩方案，这不但使工期延误，还使设计费用增加、机械停滞等。

(三)缺乏约束业主不规范行为的机制

业主、监理、承包商存在于规范的建设项目中，三者的关系是受合同制约的平等关系。代表业主利益时监理单位职责，在保持第三方独立和公正的基础上，监管承包商的活动。监理单位是服务性机构，质量、投资、进度等都是监理的内容，从法律角度来看，三者是平等的。

三、建设项目施工阶段工程造价控制的措施

(一)加强对工程变更程序的控制

工程程序可控性的程度决定了工程造价的稳定程度和可控程度，工程变更的发生是工程造价偏离预期方向的必然原因，所以，要制定一个比较完善的变更管理制定，来加强对事前、事中和事后的控制。

(二)加强了解工程进度过程中的现场信息

根据施工现场的实际情况，造价管理者的工作关系着工程的整体进度，通过收集将会影响造价提升的相关信息，同时认真核实出现工程变更的原因现象和后期要进行的改造工作，保证现场签证达到准确、完整的效果，尤其是在大型的建筑施工中，更要如此。对于延长工期带来的造价控制难的问题，通常情况下，根据物价的指数对造价进行适度的调整。

(三)加强签证管理的严格力度

作为建筑工程高效有序进行的保障基础，开展签证管理要求在施工阶段中严格进行，对现场的施工作业，建设方要加强对其管理控制，监督施工部门要根据设计图施工，对于变更洽商以及现场签证工作要严格进行控制，如有有变更的项目，要对方案和财务做充分认真的核实，以明确施工项目预算费用的变化。另外，严格监督施工方的现场记录，并督促其认真做好相关记录，尤其是隐蔽签证工作及工程记录的，更要做好细致的验收工作，充分利用有效的签证工程量来做编制结算。

(四)加强对变更价款的合理调整

根据规定合法合理地按照程序调控价款。由于不同的合同文本有着不同的处理程序，所以要以合理的工程变更价款作为目的，通过相关合同法规，进行价款变更。通常要求工程变更在确认两周之内，建设方要做出变更工程价款相关报告，在一定工程师的认真核实后，再对合同价款做进一步的适当调整。如果工程师没有经过正确的途径和理由没有对报告进行确认，那么自变更价款就会在报告送后两周自行生效。

(五)随时跟踪控制工程造价的现实动态

由于建筑工程一般有着较长的施工周期，工程造价随时都在受不断变化的市场的影响，造价工程师需要根据市场的行情和现场的实际情况及时的对已经和将要发生的费用进行分析和跟踪，并做好相应的合同价款调整工作，以确保工程造价始终控制在工程的合同范围之中，通过这种方法，来使决策者始终能够主动控制工程管理的造价问题，确保其主动地位。

(六)强化控制施工材料成本

有计划的对材料进行编制，通过加强对材料的管理尤其是材料使用上的管理，来降低对各种材料的损耗。只有把材料的损耗降到最低，才会更有效地控制材料的成本偏差。

结语

随着经济的发达，我国建筑施工市场竞争激烈，施工企业想要在激烈的竞争中脱颖而出，就必须控制施工成本，增加企业利润。总而言之，在我国建筑工程施工过程中，只有很好地完成了施工阶段的工程造价控制等工作，才能一方面提升施工工序衔接效率，确保施工顺利进行，另一方面防止返工，保证施工安全以及质量。

参考文献

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