施工阶段工程造价控制浅谈

支超

摘要：工程造价是指完成某项目建设所花费的全部费用，一般包括建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用等，工程造价的高低直接影响到建设单位的经济效益。如何有效地使用人力、物力、财力，保证项目取得最大的经济效益，就需要对工程造价进行有效的控制。施工阶段是工程项目建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是现金流转化为建筑实体的最关键阶段，存在着工程造价降低的极大潜力。同时，在施工阶段，由于建筑实体的形成过程存在一次性和不可逆转性，如果在此阶段未能对工程造价进行有效控制，必将造成无法弥补的经济损失。

关键词：施工阶段工程造价控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、关于施工阶段工程造价控制的特点分析

1.建筑工程施工阶段的造价控制，是把招标投标阶段确定的造价合同额作为造价控制的目标值，在工程施工过程中定期进行实际投资值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际投资值与目标值之间的偏差，进而采取有效措施加以控制。所以施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。

2.建设项目在施工过程中，会受到各种内外部因素的影响和制约，各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。在整个工程施工过程中，造价管理人员会根据情况的变化对造价进行跟踪控制，尽量做到对有可能出现的造价问题进行及时调整，将造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。

3.在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程进行动态跟踪控制，掌握第一手的造价资料是关键，这样才能作出主动性分析，提出可靠的控制方案，从而有效地控制整个工程的造价。第一手的造价资料往往来自建筑市场的实时信息，所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。

二、关于施工阶段工程造价控制的现状分析

1.违反工程项目建设基本程序。目前, 我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理, 匆忙建立工程项目指挥部, 急于施工, 搞面子工程、政绩工程、“三边” 工程(边决策、边设计、边施工), 严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位的项目急于开工, 又没有做好必要的准备, 造成施工中大幅变更设计, 而且对更改的必要性和合理性没有监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约, 致使工程造价难以得到有效的控制。

2.项目实施过程中业主、监理、承包商的关系。建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系, 是平等的关系。监理委托合同一经确定, 项目法人不得随意变更, 监理单位负责对监理目标实行控制。虽然我国在法规上, 三者是平等的关系, 但是目前,社会上对监理服务的认识不足, 加上有的监理人员素质(包括职业道德素质和专业技术素质)参差不齐。业主不敢完全放权监理, 而承包商认为监理是甲方派下来专门管他们的。因此, 目前很多建筑工程项目在施工实施阶段, 凡涉及到工程造价变更的问题, 均由业主代表说了算, 监理往往成为虚设, 根本没有发言权, (更严重的是有的甲方业主代表是外行)这是造成造价失控的因素之一。

3.不合理的成本核算

（1）人工成本过高，众所周知，在我国有一个很大的优势就是劳动力资源分厂丰富，但是这种优势也造成了我国的劳动力要相较于国际上便宜很多，所以在很多建设项目中，尤其是在房地产建设工程中都喜欢多用人力，这种方式虽然在一定的程度上较少了工程造价，但是因为少有机械的加入，往往造成了施工缓慢的现象，最终多事得不偿失，也就必定影响工程的造价控制。

（2）原材料控制不够，工程中最必不可少的就是原材料，在工程的成本中60%以上的都是材料费用，如果不能控制好原材料势必会影响造价的控制效果，造成原材料控制不够的原因也是多方面的，例如：现场计价签证人员管理控制意识淡薄和对定额费用组成缺乏了解，监管单位的验收不严谨，还有就是重复鉴证和鉴证日期错误，都会造成对原材料的控制不够，从而导致工程造价控制出现纰漏。

三、关于施工阶段工程造价控制的有效措施

1.抓好合同管理提高索赔管理水平，合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员应充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工

单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。

2.对现场签证的管理更加严格，了解工程造价的变化建设单位在施工过程中，应该对现场的管理和监理工作要进一步加强，施工时要按照图纸的规划进行，对变化要严格的进行控制，而且对现场的签证和额外的费用要进行控制。如果出现必要的额外支出，还应该事先进行预算在使用。如果施工出现变化，要对变化及时进行计算，计算出费用改变的额度。尽量减少项目的成本，要对项目的成本做到彻底了解。在施工现场建设单位应该派人进行监督，而且要做好相关的记录工作，特别是要认真记录那些隐蔽的工程，还要做好相关的签证工作。而对于那些隐蔽的工程要对那些隐蔽的工程也要建立好一个完整的签证制度。另外还要做好相关的验收记录工作。要监督好每一个工程中的隐蔽工程。另外，要根据那些有效地签证后的隐蔽工程为依据进行结算的编制工作。减少工作中的错误，保证工程的质量。

3.要加强工程造价的动态跟踪控制，建筑工程的施工周期都很长，工程本身出现的变化还有市场的变动都会对工程的造价有影响，要想使得工程造价可以控制在合同要求的范围之中，造价的工作人员就要对现场的情况和市场的变化进行及时的考察，要通过综合的分析，对已经发生和将要发生的成本进行估计，并且及时调整相关价格，使决策者在对成本的控制工作中起着更为主要的作用，这样才能使工程的建设更顺利。

4.推行集中采购、集中招标是最关键的。在工程物料采购中，物资采购部门要适当的集中各种资源，做到集中、有效的控制。对资源集中的含义主要有两方面: 一是集中在建项目需采购的各种物料的门类，以实现采购量的最大化、规模化；二是适度集中供应商和品牌资源，比如石材、洁具等一家供应商或品牌很难满足一个建设项目的需要。大量实践证明，同一类物料最好由二、三家供应商提供，材料设备供应商数量过于集中与过多都会在一定程度上影响工程项目管理。

5.严格执行结算审计制度，在工程造价的控制管理中好的结算、审计制度的实施可以达到事半功倍的效果，所以在施工阶段要严格执行结算和审计制度是最明智的选择，这样更能使控制更加的完善。

对施工阶段的造价管理是一个动态的控制过程，我们只有采取全过程、全方位的管理原则，才能使工程造价始终置于有效的控制之下，才能使企业在激烈的市场竞争中占有优势地位，增强企业实力，促进企业的长远发展。

参考文献：

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[2] 徐帆.项目监理工程造价控制手册[M].中国建筑工业出版社，2003.11.

[3] 马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标，2006.02，35-36