全过程造价控制管理浅析

秘永强

摘要:随着国民经济的飞速发展，投资额度大、结构复杂、涉及专业众多的建设项目越来越多，向集成化、专业化加速转变，这就要求企业经营者必须转变经营理念，加强经营管理，提高企业竞争力。在项目立项开始阶段就应该重视全过程控制工程造价的作用，将工程造价的理论概念贯穿整个建设工程的全过程，并且采用科学合理的工程造价控制方法以及先进的管理手段进行项目的建设工作。

关键词:建设项目；全过程；工程造价；造价管理；造价控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

项目工程建设各种控制措施的最终目标都与工程造价息息相关，无论是工程进度、工程质量、施工安全，归根结底都要与费用挂钩，而工程费用的计算和控制就需要工程造价方面的专业人员的工作，提供各个阶段的费用报告，供决策者研究和决断，一个工程建设项目从立项到工程竣工主要包括几个阶段，即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段。建设项目具有施工周期长、投资巨大、规模巨大等特点，所以，如何能够更好地控制项目的工程造价是项目管理者应该高度重视的问题。

1 工程造价控制的基本理论

项目工程造价就是按照预定的费用总目标以及各重要节点的费用目标，对项目建设过程中的各项费用进行严格的计算、监督、控制、调节，揭露计算过程中的偏差，并且能够及时的进行纠正，进行全过程的动态控制，保证工程造价目标的实现。全过程的动态控制主要有两个方面，首先，全过程的控制指的是建设项目从可行性的研究阶段进行建设费用的预测工作，到项目建设实际费用的控制和确定以及后期经济效果的评价等；其次，动态控制指的是任何一个建设项目从决策投资到竣工交付，都有大量的无法预先估计或估计不足的因素产生，整个建设期的不确定因素对造价控制的影响是非常大的，任何环节的疏忽都会导致工程造价控制目标无法实现，这就需要进行动态的监督、控制、纠偏。

2 工程造价案例分析

某大厦建筑面积35450㎡，其中地下建筑面积7500㎡，地上建筑面积27950㎡， 地下2层，地上裙楼3层，塔楼8层。建安预算为8685万元，工程2012年4月开工，2012年12月主体封顶，2013年开始内部装修，截至2013年6月，建安费用已达10980万元，比原建安预算多出2295万元，而原定的建安任务还没有完成，建设单位为此委托我方进行建安工程造价分析，并进行相关专业的造价审计工作。经分析造价增加的主要原因如下：1、施工范围增加；2、施工标准变化，特别是装修材料的选定标准；3、人工、材料市场价格变化；4、大量的工程变更。

造成以上问题的原因众多，主要如下：1、对设计阶段工作的不重视，留给设计的时间较少，造成设计图纸质量差，施工时出现大量的设计修改、签证；2、概算由设计单位编制，建设单位或委托的第三方进行施工图预算的编制工作，然后进行招标工作，整个工程流程看似分工有序，井井有条，但却存在沟通严重不足的问题，各单位各管一段，工作内容的分割导致责任的分割，从各自的工作范围来看都没有失职，但从整个项目的角度观察会发现大量的断点，正是这些断点导致项目进行中的各种问题发生；3、施工范围的变化和施工材料的标准变化在建安工程中非常普遍，发生变化的同时，要变更相应的预算，这样才能做到账目清晰，费用明确。

综上所述，该建设项目发生超概以及最后的费用超支却不明原因的现象，在国民经济生产中时有发生，最主要的原因就是不重视工程造价的全过程控制管理，缺乏工程全过程造价管理的人员配备和方式方法。

3 建设项目工程造价各个阶段控制与管理的方法

3.1决策阶段的造价控制与管理

建设项目工程的决策阶段是整个工程阶段的开始，项目决策的正确与否直接关系着整个建设工程的成败。而决策阶段的各项工程造价指标，直接影响到整个工程造价的高低，工程造价的高低是投资者明确的知道整个工程项目的财务获利能力，投资风险的大小，是否具有投资的价值的重要数据，必须引起高度重视，决策阶段造价控制的主要方法就是做好方案的可行性研究，通过分析论证做出全面评价，这样就能够减少决策的失误以及防止造价资源的浪费，提高经济效益。

3.2 设计阶段的造价控制与管理

建设项目工程的设计阶段工程造价失控的原因有很多种，主要有：对于设计阶段的方案选取不重视，仅仅依靠专家的主观判断造成了失误；方案选取过程中过于保守，仅仅完成设计任务，而不考虑投资、实施等其他方面的问题，因此设计阶段造价控制的主要方法是提出相关的改进措施，第一，加强设计阶段的技术论证，运用技术与经济相结合的手段，在满足工程结构以及使用功能的前提下，根据经济效益以及社会效益的高低选取合理的指标进行方案的选取；第二，运用设计招投标方法，使用技术先进、工程艺术合理的优秀方案；第三，最终方案的确定必须是构思新颖、价格合理、技术先进的方案。利用这几种改进措施保证工程设计阶段的造价管理与控制在一个合格的范围内，尽量避免工程造价的失控。

3.3 实施阶段的造价控制与管理

建设项目的实施阶段是一个周期长、数量大的过程，受到技术条件以及经验知识等多方面限制，很难在项目开始阶段就设置出一个成本控制目标，所以整个项目过程中的工程造价就处于被动控制上，造价控制应该是动态的控制、主动的控制，用及时有效的措施取得实施阶段造价系统的控制。无论是建设单位还是施工单位都应根据自己在建设项目中的任务确定费用目标，具体体现在招标控制价、投标报价、合同价等，然后通过网络计划对各个工序的资源以及造价进行细化整理，在施工过程中按计划执行，建立跟踪式的报告制度，定期反馈实际发生的数据，与原定计划进行对比，以此进行造价的动态控制和管理，不断的对整个工程施工阶段的网络计划进行优化和调整，确保能够及时的确定工期以及时间参数等影响工程造价的因素，达到资源的合理分配，完成建设项目的既定目标。

4 结束语

经济的快速发展，随之而来的就是建设行业的精雕细琢，只有把工程造价提到一个重要的位置，才能在竞争不断激烈的市场中站稳脚跟，真正做到开源节流。只有真正的把全过程的造价管理落实到位，才能在建设项目中保持主动，随时根据实际情况进行最有效的调整，争取效益减少费用。同时，造价人员自身也要不断地提高自身的职业修养，保持严谨的工作态度，确保造价结果的准确性以及造价工作的高效性。工程造价控制是一个全程控制的过程，是一项兼技术性与专业性的工作，是一个动态管理与控制的过程，需要所有的参建者积极地配合，通过总结各种调查结果，减少项目资金的流失，最大限度的为项目争取经济利益，这就需要我们应该改变整个工程思路，将工程造价的控制贯穿于整个项目的全过程。

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