论小型农田水利工程建后的管理措施

薛金强

（山东省莒南县十字路水利服务中心，山东　临沂　276600）

论小型农田水利工程建后的管理措施

薛金强

（山东省莒南县十字路水利服务中心，山东临沂276600）

摘要：水利水电工程在我国发展中占有重要地位，良好的建后管理体系则是水利水电施工工程中的重要保障。也正是由于水利工程建后的管理措施和整个水利工程功能的发挥有着直接的关系，本文以小型农田的水利工程建设项目为例，分析了这部分水利工程建设完成后所存在问题，并对相应的管理措施做出了简要的分析与探讨。

关键词：水利建设；管理措施；问题分析；意义探讨

0　前言

随着我国的社会经济高速发展，随着近年来我国经济实力的迅速增强，我国民生的相关基础行业也得到了迅速的发展，其中，水利建设行业相较于数十年前更是有了质的改变，水利工程的质量和工艺都有了显著的提升。但与此同时，水利工程建设行业发展时暴露出的一系列问题也越来越引起了全社会的关注。由于水利建设项目建设完成后的管理措施是一个全面的系统工程，相关的管理人员需要对整个工程的所有因素进行合理的量化分析，因此，进一步加强不同水利工程建设完成后的一系列管理措施，在建后管理上实现进一步的发展与创新相结合，将会是我国水利建设项目重要的发展方向。

1　加强水利建设项目建后管理的重要意义

由于我国地域辽阔，水利资源丰富，因此水利工程一直都是我国在建设工业化国家和构建社会主义市场经济体系时所注重的重要民生工程。近几年来，随着整个社会市场经济体系趋于稳定，随着城市化进程的逐年提高，我国水利资源的开发的情况已经有了质的飞跃。现阶段我国的水利水电工程事业主要是通过对水资源的利用，进一步发展水力电力资源，以满足社会经济建设需求为基础，通过工程技术的不断发展推动资源建设工程的进步，通过建设工程的变革加速社会经济的全面发展。而水利建设项目在建设完成后，相关的建后管理措施是我国水利工程基本建设程序中的一个重要环节，是一项确保将固定资产投资转化为现实生产力的主导性工作。建后管理工作的管理体系是否先进，以及其管理技术水平的高低，都直接影响到水利工程项目的质量和经济效益。因此，加强水利建设项目建后管理具有不可或缺的重要意义。

2　小型农田水利工程建后的管理养护问题分析

2.1水利工程建后管理人员的综合素质存在一定缺陷

水力建设项目中的建后管理是一门技术实践共存的管理工作，它对从事人员提出了较高的要求，相关的管理人员不仅需要拥有相关的建筑专业技能理论，并且还要具备其它相关水利建设项目管理方面的工作经验。然而，近几年由于建筑行业的不断发展，相关水利工程建设方面的技术水平也有了较大的提升，这就导致了相关的管理人员往往不熟悉所管理工程项目的施工环境，进而降低了质量管理的相关效率。除此以外，还有相当一部分小型农田水利工程在建后管理方面方面并不选用专业的建后管理人员，所选用的建后管理人员多存在文化素质较低，专业管理知识掌握不足、对生产资源配置不够合理等一系列缺陷，使得小型农田水利工程建后管理难以达到预期目的。

2.2小型农田水利工程项目的管理技术水平较为落后

由于我国的建筑行业起步相对于欧美发达国家起步较晚，我国的质量监管相关政策在管理水平上与这些发达国家相比还存在一定差距，国家现有的质量监管的方式也对水利工程建后管理的有效性造成了一定的影响。而就小型农田的水利工程项目的建后管理而言，还存在着违法监管困难，人为破坏严重等多样化的难题。现有的管理技术很难制止小型农田水利工程项目中所存在的如堤防上堆放杂物、河道中乱开砂场等一系列问题的产生，使得水利工程项目在建设完善后难以发挥实际效应。

3　小型农田水利工程建后的管理措施探讨

3.1加强管理人员专业素质培养，提升水利工程项目的整体管理水平

想要提高整个水利建设项目的建后管理水平，提高管理人员的专业素质，加强管理人员的相关技能培训将会是必不可少的解决措施。考虑到小型农田水利工程数量较多，政府可将部分工程分交给农户或农户自发组成的协会进行初步管理，但涉及到专业性的管理工作或是维修工作时，政府则需要排遣专业的管理人员给予农户专业指导。此外，政府还需要秉承提升水利工程项目的整体管理水平的目的，及时检查水利工程项目的建后管理人员是否严格履行其职责，例如检查是否对工程的重点部位进行了定期检查并及时记录；是否将工程所存在问题和后来采取的处理方法进行了及时记录；当水利工程项目出现险情时，是否能够及时作出应对；是否能够监督工程附近的农户不在堤防上乱扔杂物，不在河道中乱开砂场等等。只有从全方位提升水利工程管理人员专业素质，才能够真正提升小型农田水利工程项目的整体管理水平。

3.2加强对建后管理水平的有效保障，创建合理有效的建后管理体系

对于不同类型、不同地区的水利工程项目，政府有关部门需要创建合理有效并且具有针对性的建后管理模式。就小型农田水利工程而言，在设计初期就要开始进行质量的有效管理，通过合理控制资金的投入与产出，通过加强相应施工图纸的审核，加强对施工质量的有效保证，从而确保新竣工的工程项目能够满足质量和工作条件，从根本上降级建后管理的难度。而在小型农田水利工程的建设初步完成以后，相关管理人员还要及时对工程质量开始进行初步检测，如果发现质量不过关的现象，需要立即进行返修，并禁止其投入使用，以防安全事故的产生。对于已经建成投入使用的小型农田水利工程，政府则需要采取多样化的管理形式，真正落实相关的管理责任，例如明确规定不允许在工程建设允许的承包范围外私自签订合同与补充协议，规定集中供水工程的水费制定必须在听取当地农户意见的基础上公开化、透明化等等，从而在根本上加强对小型农田水利工程项目建后管理水平的有效保障。

4　结束语

水利项目中的建后管理是一项艰难的工作，要做好这项工作，管理人员不仅要认真面对每一次工程管理的监测，更需要在每一次建后管理的过程中不断提升自身的工作能力，加强自己相关专业知识的训练，从而确保工程建后管理工作的准确程度和有效性，逐渐提高自身的综合素质。只有这样，才能让自身适应新形势下水利工程建后管理工作提出的更高要求，才能让自身适应建筑工程市场的竞争需求，才能确保水利建设项目的质量安全。

参考文献：

［1]郑树荣.农田水利工程建后管护存在的问题和建议［J]工程管理与水利建设.2011，11（20）：190-191.

［2]李科虹.郓城县小型农田水利工程建后管理存在的问题及对策［J].广东交通特别企划.2006，3（12）：317-318.

［3]郭瑞豹.小型农田水利工程建后管理对策研究——基于修水、高安调研［J].黑龙江交通科技.2012，5（29）：68-69.

作者简介：薛金强（1969-），男，山东莒县人，大专学历，助理工程师研究方向：乡镇农田水利施工、管理。