成都：政策变化随时掌握

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今年4月，成都市教育局出台了《关于进一步做好义务教育免试就近入学的工作方案》。《方案》指出，该市2014年实行小升初网上登记;2015年100%的公办义务教育段学校实现划片就近入学;2017年，民办学校采取考试方式选拔学生的行为将被杜绝。

《方案》规定，各区（市）县教育行政部门要依据生源情况、学校布局等因素，划定小学、初中招生范围。小升初划片实行“单校划片”与“多校划片”相结合，所属优质初中纳入“多校划片”范围。其中，优质初中“多校划片”范围的确定，既要体现优质教育资源共享的公平性，也要坚持就近入学的原则，不得将划片范围扩大到所属行政区域全域。

《方案》较以前的入学办法最主要的变化是：特长生招生办法的调整——特长生招生比例要逐步减少，2014年降到10%，2015年降到8%，2016年开始降到5%以内。成都市第十一中学等学校实行网上报名、随机派位录取，在2014年减少50%的特长生招生计划，到2015年不再招收特长生;民办学校招生办法的调整。规定义务教育阶段学校均不得采取考试方式选拔学生。到2017年，民办学校采取考试方式选拔学生的行为要得到杜绝;高中指标到校生录取办法的调整——规定从今年起，新入学初中择校生毕业时，不再享受省级示范性普通高中指标到校生政策。

《方案》要求：各区（市）县教育行政部门要主动向社会公开具体政策，包括每所小学和初中办学条件、划片范围、招生计划、办理程序以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等，招生期间要主动公布招生结果等相关信息。学校也要主动公开重要信息。

家长反馈

“四处打听招生政策，奔波于各种培训班，报名参加‘小升初讲座。”家住成都武侯区的张平贵，这样说起自己一年多以前的生活状态。生活习惯都发生了变化：不管到哪，他们一定是手机不离身;只要有空，就会坐在电脑前刷新各校官网的招生信息……这种“小升初综合征”让张平贵记忆犹新。那时候的张平贵，每当手机响起，就莫名紧张。那时候各学校报名信息都是通过手机发送，网上也不好查询。“越是临近报名时间，自己就越紧张。我是手机不离身，只要有短信过来，就期待是学校传来的信息。”张平贵说。

从那时起，张平贵就开始关注成都的“小升初”政策。“虽然孩子已经上了初中，但是还是养成了习惯。”张平贵说，很羡慕现在的家长，起码这样的忧虑会少很多。张平贵认为，划片入学，让家长心理负担减轻很多。“以前可以择校、培优，如果不给孩子做这些，自己会感觉到愧疚，对不起孩子;现在划片入学，如果实在买不起学区房，起码自己能做到问心无愧，以后也不会后悔。”张平贵认为，这就是就近入学给家长带来的最大的好处。现在，划片信息都能很方便的查询到，自家孩子属于哪个小学，未来会升入哪个初中都能知道;不像以前，只能做无头苍蝇，到处向专家打听。“起码，现在的家长能够很清楚的知道自己该往哪个方向用力。”

也有家长表达自己的看法。网友“包子爹爹”说，就近入学打破了自主招生的规律，从此，所谓的民办好学校招的学生不见得多好了。生源平均化会造成名校的高考升学率下降，名校的头衔将会渐渐失去。其实，名校也就是因为招了好生源才成其为名校，事实上与教育水平并未成正比关系。就近入学后，好学生差学生都在一起。好点的会更有自信，差一点的也会迎头赶上，因为差距不会太大。以前，若进不了名校，从孩子的心理上首先就有被否定的感觉，对没考上的孩子成长极为不利。从长远的教育上讲，应该坚持就近入学的政策，虽然还需要很多配套的措施要完善。

本刊述评

小升初免试就近入学早已不是一个新的概念。就像很多家长说的那样：免试就近并不是解决问题的办法，均衡教育资源才能从根本上杜绝择校情况的出现。真正合理的义务教育格局是：公办不择校，择校到民办;不为教育质量、条件择校，而为特色择校。做到这一点，必须要转变义务教育资源配置模式，加大公办教育的投入，整体提高高公办教育的质量，同时给所有学校办学自主权，如果政府保障的大部分公办学校质量均衡，且与民办学校无办学质量差异，一小部分的民办学校只是为学生提供差异化选择服务，既保障了学生的择校权利、学校的自主招生权，也缓解了择校热。endprint