加强特种设备管理 确保人民生命财产安全

摘要：随着社会的不断发展，人们在日常生产、生活中接触到的特种设备越来越多，例如电梯、起重机械等，这些特种设备如果操作不当或者维修不及时，极容易引发安全事故，威胁人民的生命财产安全和社会的和谐稳定。近年来，全国特种设备事故频发，造成巨大财产损失和人员伤亡，特种设备安全形势十分严峻。所以加强特种设备管理，确保人民生命财产安全意义重大。

关键词：特种设备  加强管理  监管检测

特种设备的安全、正常运行关系着人民的生命财产安全，直接影响着人们的生活质量，关系着国民经济健康发展。国家先后出台了一系列的规章制度规范特种设备市场，减少事故的发生，特别是2014年颁布了《特种设备安全法》进一步推动我国特种设备安全监察工作有序开展。目前仍有很多企业非法安装和使用特种设备，对特种设备没有定期的检测和维护，安全主体责任落实不到位，安全制度不健全，特种设备操作人员无证上岗，违规操作特种设备等等情况，导致特种设备安全问题依然存在。因此我国要加大对特种设备的监察管理力度。

1 加强设计环节，实现特种设备本质安全

特种设备作为国民经济基础的重要组成部分，在各行各业都得到了广泛的应用，提高了工作效率，为经济的发展做出了贡献，给人们的生产生活带来了方便。特种设备的设计是保障设备安全的基础。特种设备具有很强的技术性，这就要求特种设备的设计单位要有相应的资质，有一定的设计经验和独立承担设计的能力，能够保证设计的产品具有良好的适应性、安全性和可靠性，符合特种设备安全技术规范的基本要求。

2 制造单位资质是保证特种设备质量的保证

特种设备的制造单位必须取得国家或省级质量技术监督局的许可，严禁无资质企业非法制造土制特种设备。特种设备制造单位要不断完善施工工艺，对设备进行改进推出更好的特种设备，还要在设备上安装监控系统，提高设备的安全性，保证生产出来的机械设备符合生产要求和技术标准，避免不合格的产品流入市场。另外特种设备在出厂时要随机配备安全技术资料，包括材料、工艺、操作规范等，方便使用单位安全运行设备。没有产品设计图纸、质量证明书、安装使用维修说明书、监督检验证明书等资料的特种设备，销售单位不准销售，使用单位不准使用。

3 安装、维修和改造要提前通知相关部门

特种设备的安装施工单位要具备相应的资质，取得安装资格证书，在特种设备安装前要将拟安装的设备书面告知质量技术监督局，并由特种设备检测机构进行监督检验，设备检验合格后方可进行安装，未经检验的设备，或者检验不合格的特种设备不准使用。同样特种设备在维修或者重大改造时，施工单位也要履行告知的义务，并保存技术资料（施工告知证明、施工过程记录、施工质量证明、产品随机文件、施工监督检验证明等）。

4 加大监管、检测力度，确保特种设备长期安全运行

特种设备在使用前或者使用后30日内要向质监部门进行使用登记，取得使用证后方能使用，将使用登记证和使用标志等张贴在特种设备的显著位置。使用单位要建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，做到特种设备安全管理有人管、有章管、有记录，切实加强特种设备安全管理的组织领导，明确分工，落实责任。使用单位要向用户和操作人员做好技术交底工作，制定应急预案，定期或者不定期的进行应急预案的演练，以便事故发生时，能迅速果断的挽救人民生命财产，提高企业广大员工的应急处置能力，最大限度的降低损失。使用单位要加强特种设备档案管理，结合每台设备的实际，建立特种设备安全技术档案，及时记录反馈设备运行情况，为设备的使用、检修提供依据。加强特种设备日常安全管理，积极采取科学有效的检测手段，利用各种仪器，及早发现特种设备技术参数的变化，准确判断故障发生的范围和时限，对特种设备的主机和重要附件要做定时检验维护，对一些老化和损坏的零件及时更换，防范事故的发生。国家政府部门要加大对特种设备的监察管理力度，依法进行监督检验，严厉打击非法使用特种设备的行为，依法关闭和取缔非法及不符合安全生产、安全使用条件和存在重大安全隐患的特种设备单位。检验人员必须经过专门培训考核，持证上岗。当特种设备出现故障或者发生异常情况时，要选择具有相应资质的单位对设备进行维修和保养，使用单位要和维修单位之间签订具有法律效应的合同，最好是就近原则，这样一旦发生事故，维修单位可以快速的赶赴现场，解决问题，减少损失。

5 加强安全教育和专业知识培训，特种设备作业人员资格证要齐全

根据国家有关法律的规定，特种设备的作业人员，包括安装、维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得《特种设备作业人员资格证书》后，方能从事相应的工作。为保证特种设备安全运行，消除安全隐患，必须加大对特种设备作业人员的培训，杜绝无证上岗，通过培训使操作人员系统地了解特种设备管理要点，特种设备法律、法规、安全技术规范和事故处理等知识，提高特种设备管理人员的思想认识和管理业务能力，为保障特种设备安全运行奠定基础。有关部门要做好特种设备安全知识的宣传教育活动，对作业人员落实各项制度和严格操作规程开展经常性的检查，不断提高作业人员的安全意识和自我防范能力。

参考文献：

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[2]贾祥正，李建新，戚海洋.浅谈我国特种设备安全问题与管理[J].科技信息，2009（15）.

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作者简介：杨轶平（1977-），男，浙江湖州人，工程师，研究方向：机电类特种设备安全质量管理。