兰州市红古区农用地分等评价与分析

魏 鹏，刘学录

（1.甘肃农业大学 资源与环境学院，甘肃 兰州 730070；2.兰州市国土资源评价研究院，甘肃 兰州 730000）

人多地少是我国的基本国情［1］。随着我国工业化、城镇化的加快发展，人地矛盾将长期存在且日益尖锐［2］。实行最严格的土地管理制度，严格保护耕地，保护和提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全和经济安全，是国土资源管理的重要职责和参与宏观调控的重要内容［3－5］。研究报道：“发达国家管理保护土地资源，已经跨过了数量管护、质量管护两个阶段，正向生态环境管护的更高层次发展，而我国的耕地数量管护还处在初级阶段。”［6］因此，开展农用地分等工作，全面掌握和科学量化农用地质量状况，是制定各项土地管理政策的重要依据，是实现土地管理由数量管理为主向数量、质量、生态管护相协调管理转变的一项重要基础工作［7－11］，也是发挥市场配置土地资源的基础性作用，促进土地资源节约集约利用，提高土地生产能力和效率的基础性工程［12－18］。

1 研究区概况

红古区位于甘肃省兰州市西南部，地处湟水河、大通河谷地。东邻西固区，南接永靖县，西濒青海省民和县，北靠永登县。区内地形简单，北部为黄土山梁、台地区，南部和西部为河谷川地区。地势西北高、东南低，海拔在1 580～2 462m。地理位置E 102°49′39″～103°22′11″，N 36°07′59″～36°28′13″。区政府驻地海石湾镇地处兰州和西宁两大省会城市的中间，是连接甘青的交通要冲和咽喉。全区总面积529.92km2，辖1乡、3镇、3个街道办事处，18个社区，37个行政村，2004年总人口13.68万人，其中，乡村人口4.95万人，城镇人口8.73万人。

2 研究方法

红古区农用地分等工作依据全省统一制定的标准耕作制度，以指定作物的光温（气候）生产潜力为基础，通过对土地自然质量、利用水平、经济水平逐级订正，综合评定农用地等别。最终形成了全区农用地自然质量等、利用等和等别3个序列。分等间距采用100分1等，等别数值越大，农用地质量越高。

2.1 自然质量分值的确定

利用ARCGIS地理信息系统软件的空间分析功能，将土壤图、坡度图、水利图、土地利用现状图等迭加分析，将各分等因素值赋入相应位置的分等单元属性表中。将此属性表转为Excel表，利用公式计算功能，根据春小麦－分等因素－自然质量分规则表确定的因素分值及权重，采用加权平均法计算各分等单元指定作物的自然质量分。计算模型为：

CLij为分等单元指定作物的农用地自然质量分；WK为分等因素的权重；F为第I个分等单元内第J种指定作物第K个分等因素的质量分；i为分等单元编号；j为指定作物编号；k为分等因素编号；m为分等因素的数目；fijk为第i个分等单元内第j种指定作物第k个分等因素的指标分值，取值为0～100。

2.2 耕地自然质量等指数的计算

耕地自然质量等指数是按照标准耕作制度所确定的各指定作物，在农用地自然质量条件下，所能获得的按产量比系数折算的基准作物产量指数。第j种指定作物的自然质量等指数由公式计算：

Rij为第i个分等单元第j种指定作物的自然质量等指数；αij为第j种作物的光温（气候）生产潜力指数；CLij为第i个分等单元内第j种指定作物的农用地自然质量分；βj为第j种作物的产量比系数。农用地自然质量等指数由公式计算：

式中：Ri为第i个分等单元的农用地自然质量等指数。

2.3 耕地利用等指数的计算

耕地利用等指数是按照标准耕作制度所确定的各指定作物，在农用地自然质量条件和农用地所在土地利用分区的平均利用条件下，所能获得的按产量比系数折算的基准作物产量指数。

指定作物土地利用等指数计算，公式为：

式中：Yij为第i个分等单元第j种指定作物的利用等指数；Rij为第i个分等单元内第j种指定作物的自然质量等指数；Klj为分等单元所在等值区的第j种指定作物的土地利用系数。计算耕地利用等指数，公式为：

式中：Yi为第i个分等单元农用地利用等指数。

2.4 耕地等指数的计算

耕地等指数是由农用地利用等指数经过土地经济系数修正得来，指定作物农用地等指数计算公式为：

式中：Gij为第i个分等单元第j种指定作物的农用地等指数；Yij为第i个分等单元第j种指定作物的农用地利用等指数；Kcj为分等单元所在等值区的第j种指定作物的土地经济系数。

计算耕地等指数，公式为：

式中：Gi为第i个分等单元的农用地等别指数。

3 结果与分析

3.1 自然质量等别分析

在红古区农用地自然质量等面积中，有24.69%的分等单元为自然质量一般的5等地，全区各乡镇均有分布，其中，花庄镇的面积较大，占全区5等地的45.90%；土地利用类型为旱地和宜耕地，属于无灌溉条件的地区（表1）。15、17等地自然质量最高的好地占56.84%，主要分布在除矿区街道办及窑街街道以外的全区其余各乡镇，其中，花庄镇的面积最大，占全区15、17等地的33.45%；土地利用类型为水浇地和菜地，属灌溉条件充分满足的地区，地势平坦，土层深厚，水热资源丰富，适种性广，高产稳产。

3.2 利用等别分析

红古区农用地利用等面积中，4等地占参评耕地总面积的24.69%，全区各乡镇均有分布，其中，花庄镇的面积最大，占全区4等地的45.90%（表2），土地利用类型为旱地和宜耕地，属无灌溉条件的地区。利用等别最高的13、14等地，占56.67%，广泛分布于全区各乡镇，其中，花庄镇的面积最大，占全区13、14等地的33.55%，为水浇地和宜耕地，灌溉条件充分，其土地利用状况全区最好。10、12等地占全区耕地的9.56%。

表1 红古区农用地自然质量等面积汇总Table1 The agricultural land area of natural quality grades in Honggu District hm2

3.3 综合等别分析

红古区农用地等别面积汇总表中，等别最低的2等地占全区耕地总面积的24.69%，全区各乡镇均有分布，为旱地和宜耕地，属无灌溉条件的地区（表3）。等别最高的6等地所占比例最大，为56.67%，广泛分布于全区各乡镇，为水浇地和菜地，属灌溉条件充分满足的地区。

表2 红古区农用地利用等面积汇总Table2 The agricultural land area of land using grades in Honggu District hm2

表3 红古区农用地等别面积汇总Table3 The agricultural land area of land economical grades in Honggu District hm2

4 讨论与结论

4.1 讨论

有关农用地土壤方面的数据以1987年完成的红古区第2次土壤普查资料为主，但历经近几年的土地利用变化，资料略显陈旧，在今后的分等数据更新中，应注意随时调查补充土壤养分、污染状况、侵蚀状况的相关数据的变化。

红古区农用地分等按照自然质量、利用状况、经济状况的逐步计算，以等间距法确定了每分等单元的等别。对于不同地类的耕地，采取了同样的计算方法。由于部分村水地旱地并存，其投入、产出都有很大差距，按照《农用地分等规程》将其样点调查成果作了全村平均处理，弱化了耕地的地类差别。今后在对分等成果的实际应用中，可以考虑按照水田、旱地、菜地等不同耕地地类分别划分等值区，细化分等成果，更好的为耕地占补平衡、土地利用研究提供基础数据。

红古区农用地分等单元的确定以耕地为主，添加了耕地后备资源调查时确定的宜耕地块，以土地利用现状图的图斑作为基本计算单元。对于其他地类，如果经过人类的生产活动被开发为耕地后，其耕作层的坡度、有机质、pH、灌溉情况等会随着耕地利用状况的发展而变化，所以待其确定或转化为耕地后，在现有的模型和计算公式下，可以很快确定其农用地等别，对分等成果定期加以补充。

4.2 结论

（1）从耕地的自然质量等别结果来分析，红古区农用地自然质量较好，以自然质量等别最高的15、17等地为主，其次是自然质量等别一般的5等地。红古区地处陇中黄土丘陵区，影响耕地自然质量的主要因素为地形和海拔。

（2）从耕地的利用等别结果来分析，红古区利用等别最高的13、14等地面积最大，占56.67%，其次为利用等别较高的12、13等地，占30.59%。利用等别最低的4等地占耕地总面积的18.63%。说明红古区耕地的利用水平较高，弥补了自然因素对土地质量的限制和影响。但起伏的黄土丘陵地形限制了灌溉等农业措施的利用，对耕地利用水平具有显著的影响。

（3）从等别的评价结果来分析，红古区耕地以等别最高的6等地为主，占耕地总面积的56.67%，其次为等别最低的2等地，占全区耕地面积的24.69%。说明红古区地形平坦、土壤肥力较高的耕地，具有种植合理，耕作制度合理、重用重养、低投入、高产出的特征。耕地的集约利用进一步提高了耕地的质量和效益。但限制耕地集约利用的因素明显，阻碍了全区耕地利用效益的整体提高。

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