房县发展草食畜牧业潜力巨大

文│宋俊敏 洪运斌 何大山（湖北省房县畜牧兽医局）

王辉（湖北省十堰畜牧兽医局）

发展草食家畜是保障市场优质肉食品供应；满足人们日益增长的物质生活需要的菜篮子工程；保障轻工业发展的重要原料。

房县位于湖北省西北部、十堰市南部，东连保康、谷城县，东北交丹江口市，南临神农架林区，西与竹山县毗邻。有宜牧草场面积265.1万亩，可利用牧草128种，年产农作物秸秆40多万吨，可饲养22.6万个牛单位或180万个羊单位，发展草食畜牧业具有得天独厚的优势。

一、正确认识房县发展草食畜牧业的优势

1.有丰富的自然资源，蕴藏巨大发展潜力。房县有可利用草山草坡265万亩，年产农作物秸秆40多万吨，理论载畜量为36万个黄牛单位，如按60%的利用率计算，年可饲养22万个黄牛单位，出栏率按40%，每出栏1头黄牛按4000元，产值可达3.5亿元，相当于投资3000万元的工厂10个，提供岗位1万个。目前，全县草食家畜饲养量仅8万个黄牛单位，实际载畜量仅占理论载畜量的22%，大量的成片连块的草山草坡资源和农作物秸秆资源白白浪费，可以说浪费的不仅仅是资源，而是财富。

2.有广阔的销售市场，储蓄着大量商机。草食家畜产品以自身特有的优良品质深受广大消费者青睐，牛、羊肉脂肪、胆固醇含量低、蛋白质含量高、氨基酸平衡，是一种天然无公害食品，食之有益健康，因此，发展草食畜牧业具有广阔的销售空间。

3.有雄厚的发展基础。房县现有养羊户1.97万户、养牛户0.7万户，从事牛、羊生产的劳力达2万多人，有相当一部分养殖户掌握了成熟的养殖技术。

4.有成熟的发展经验。不同区域不同类型多元化发展模式获得成熟经验并得到广泛推广。一是高山草场成片连块区域百只以上规模养殖采取的“放牧＋补饲料喂养”方式，取得显著经济效益。二是低山零星草场分布区域“1235”养殖模式，采取“适度放牧与人工种草＋秸秆利用＋补饲精料相结合”的喂养方式取得精养高效成果。三是平坝农区采取“优质良种＋种草圈养”和“羊－沼－草”生态养殖模式的推广，取得了优质高效生产和生态循环发展双赢。

5.有政策优势。发展草食家畜是保障市场优质肉食品供应；满足人们日益增长的物质生活需要的菜篮子工程；保障轻工业发展的重要原料。近几年，国家高度重视草食家畜发展，在政策上、资金上给予了一定的支持和扶持。

二、草食畜牧业发展中存在的问题与不足

1.产业发展投入不足。国家对发展草食畜牧业的基础设施建设投入不足，如对农民的栏圈建设，购置饲料加工机械补贴，良种繁育推广体系建设，草地建设，草场改良、疫病防控体系建设、科技培训、示范基地建设及龙头企业扶持等方面均存在投入不足，扶持力度不大，直接影响到产业正常发展，导致产业发展后劲不足。

2.产业科技含量不高。主要表现在“三缺”：一是缺技术。养殖户普遍缺乏科学喂养技术，对如何选种选配、疫病防治、短期育肥等喂养技术知之甚少，导致生产效益低下。二是缺良种。以山羊为例，房县有20.2万只能繁母羊，按照1∶50的比例，需要3400只种公羊，而目前登记在册的良种公羊不足1200只，缺口相差2000多只。三是缺精料。饲料搭配不合理，草食家畜普遍存在“吃饱未吃好”的现象，营养水平未达到生理需要，导致生长速度不快，效益低下。

3.示范拉动作用不强。发展草食家畜的示范村、示范户建设标准低，效益不显，未能发挥示范效应。

4.技术服务跟不上。基层畜牧兽医技术人员缺设备、缺经费，难以常年为草食畜牧业发展提供强有力的技术服务。

5.缺乏龙头企业拉动。全县没有一家像样的龙头企业，养殖户出栏的草食家畜都是初级产品，产品附加值低，效益不高。

三、发展草食畜牧业的主要措施与建议

房县“八山一水一分田”，发展草食家畜牧业是山区的优势产业，有资源、有市场、有基础、有经验。目前，存在的问题是发展规模不大、速度不快、效益不高。解决的问题的主要措施和建议如下。

1.加强领导，解决发展投入不足的问题。积极争取中央、省、市、县在发展草食畜牧业项目上的投资，加大产业发展基础设施建设，如栏圈建设、草地改良、秸秆转化、良种繁育体系建设、疫病防控、科技培训示范等方面的投入，夯实发展基础。

2.解放思想，解决发展信心不够的问题。一是对发展草食畜牧业进行大张旗鼓地宣传；二是引导干部群众正确研究资源，分析市场，瞄准优势，坚定信心，解决畏难情绪；三是转变观念、创新模式，解决传统放牧喂养、产业发展受限于天然草地、生产效益不高、产业发展信心不足的问题。

3.依托资源，解决发展规模小、速度不快的问题。一是在充分利用自然草场资源的同时，抓好低产草地改良，提高牧草产量；二是大力开展人工种草，突出抓好粮草间作，扩大饲料来源；三是突出抓好农作物秸秆的加工利用，大力推广秸秆青贮、微贮、粗粉碎技术，保障饲料来源；四是重点推广配方喂养技术，提高饲料营养浓度，满足草食家畜不同生理阶段的营养需要，发挥生产性能；五是推行大户小户一起上、圈养放牧一起上、高山二高山和平坝地区一起上的多元化发展模式，逐步壮大发展规模，形成铺天盖地发展态势。

4.抓良种，推进品牌生产。以山羊为例：一是抓好波尔羊和努比羊良种繁育基地建设，形成年提供500只种公羊的生产能力；二是加大种羊繁育户扶持力度，确保繁育种羊及时售出，确保养羊户买得起，确保良种推广不断档、不脱节；三是加快选种选育工作进程，有计划、分期分批的开展优秀杂交群体选种选配，推进品改升级和品牌创建。

5.抓示范，增强发展信心。实行以奖代补，集中人力、物力和财力，全县每年办好3～5个高标准“1235”示范小区、20～50户典型大户，让群众眼见为实，跟着学，照着干，带动产业发展。

6.抓培训，提高喂养水平。一是利用阳光工程，进村入户，分乡镇开展培训，帮养殖户掌握技术；二是派出技术人员巡回指导，随时随地结合生产实际，组织召开现场会，指导养殖户解决生产技术难题。

7.抓奖惩，明确发展责任。一是实行县领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包户，技术干部包服务的发展责任制，年底总结评比，公开表彰；二是制定绩效考评机制，对工作业绩突出的技术人员给予一定奖励，真正体现多劳多得，让得者满意，失者无怨；三是转换机制，放活技术人员，放手让技术人员投资发展养殖业实体，对自办养殖业实体的技术人员实行“三保”政策，即：保职、保资、保级（正常晋升），鼓励发展，支持发展。

8.抓作风，落实发展措施。一是县、乡两级政府要结合当地实际，制定出一整套有利于产业发展的优惠政策和扶持奖励措施，支持鼓励草食畜牧业发展。二是业务部门要把产业发展作为主要职能，主动配合党委、政府做好产业发展的宣传、组织、服务工作，搞好调研，当好参谋，重点做好示范引导、技术指导、技术培训、技术服务工作，确保草食畜牧业高效健康发展。