发展绿色畜产品是大势所趋

文│姬普雨（河南省商丘市畜牧局）

绿色畜禽产品发展的重点，是建立绿色畜禽产品生产、加工基地，走“综合开发-生态环保农业-绿色畜禽产品共同发展”的道路。

为了全面提升畜牧业生产水平，把畜牧业发展成为具有强大竞争能力的大产业，推动农牧业生产结构、产业结构、产品结构的调整，当前和今后一个时期，畜牧业产品的发展方向应当是绿色畜产品，即优质营养、卫生安全、无污染、无疫病、无残留、无公害的畜禽产品。

一、发展绿色畜产品是畜牧业走向更高层次的必然要求

畜牧业快速持续的发展，使畜产品出现了普通的、一般的畜禽产品季节性、阶段性过剩，但是，优质营养、卫生安全的畜禽产品供不应求。根据历年《中国统计年鉴》农村和城镇居民人均消费量，自1980年以来，我国城乡居民人均肉类消费量逐年增加，已经达到一个较高的水平。由此可见，随着我国国民经济的发展，人民生活水平的提高，对肉、蛋、奶及其制品的需求逐步加大。

生活质量要求的提高，人们的饮食观念也正在发生着变化，已从填饱肚子过渡到了重视营养和健康，绿色畜禽产品备受青睐。它以优质营养、卫生安全、无污染、无疫病、无残留、无公害而日益显示出强大的生命力、竞争力，被誉为“21世纪的主导食品”、“餐桌上的新革命”。畜牧业能否生产绿色畜禽产品，即畜禽产品的营养质量和卫生安全问题已成为制约畜牧业发展的重要因素。其中突出的问题是畜禽产品中农药、兽药、杀虫剂的残留、有毒物质、霉菌、有害微生物超标、放射性元素的污染及畜禽疫病等问题。绿色畜禽产品的质量安全与畜禽产品的产地环境和生产、加工、运输、储存、销售全过程中的监督管理的关系非常密切，而且非常重要。

二、发展绿色畜产品生产关键措施

1.产地环境。按照国家发布的《畜禽场环境质量标准》《养殖业污染物排放标准》《动物防疫条件审查办法》及相关法规和标准的要求，加强养殖场周围的环境管理，控制外来污染物；使畜禽产品产地环境符合要求，从源头上把好畜禽产品的质量关。动物养殖场和畜禽产品厂必须符合国家规定的动物防疫条件，取得《动物防疫条件合格证》后方可生产，并接受畜牧兽医管理部门的监督管理。动物养殖场和畜禽产品加工厂的污水、污物处理，应符合国家《畜禽规模养殖污染防治条例》的要求，防止对周围环境造成污染。

2.投入品管理。我国是饲料原料进口大国，要严把“进口关”。目前，全球动物性传染疾病疫情此起彼伏，所以要从源头上把好关。一是将那些进口后可能用作饲料或饲用原料的产品录入法检范围。同时，在申报时要加注进口后的详细用途。二是参照国际惯例对进口原料、饲料添加剂，要求输出国提供产品在生产加工和存放过程中，均未受到疫区污染的证书，并提供未受到沙门氏菌污染的证明。三是要不断改进对进口饲料原料的检验检疫方法，提高疫情检出率，对疫情发生普遍的国家，应开展产地检疫，从源头上堵住疫情入境。四是对进口饲料原料加强跟踪监管，对运输、储存、加工、销售及销后情况进行监管，在疫情可能发生的交通干线、加工厂附近及进口原料集散地，开展疫情调查，进行疫情分析，确保把“洋疫情”堵在国门之外。

按照我国《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等有关法律法规要求，加强对饲料、饲料添加剂、兽药的生产销售、市场监督管理，加大对违禁药品和超量、限用药物的查处力度。

3.生产过程。在生产过程中按照《无公害农产品管理办法》的要求，加强养殖场内环境管理，严格防疫、检疫技术规范，科学使用饲料及其他投入品，对畜禽产品质量构成危害的兽药、添加剂等，必须按照有关规定执行，对有休药期的兽药、添加剂，必须执行休药期。

畜禽产品加工企业要建设自己的无公害原料生产基地或与畜禽产地建立产销直挂关系，实现从生产到加工各个环节的全程监控，确保产品质量安全卫生。

4.实行市场准入制。严格对出栏及屠宰畜禽的检疫，将疑似染疫或疑似饲喂违禁物品的畜禽及其产品限制在养殖场户或屠宰场（厂）、点。经过检疫检验后，确定为不合格的要按有关规定进行无害化处理，决不允许进入市场交易。活畜禽必须凭有效期内检疫合格证明，畜禽产品必须凭有效期内检疫合格证明、验讫标志方可进入市场。

三、发展绿色畜产品生产的途径

1.加大宣传力度。要通过各种渠道、各种媒体主动具体地广泛宣传，让生产者、加工者、储存者、运输者、销售者、消费者普遍提高畜禽产品质量安全常识，并掌握必要的相关知识，从而形成全社会关心、支持、推动畜禽产品优质营养、卫生安全工作，建立起良好的社会氛围。各级政府应充分认识绿色畜禽产品生产、加工的重要性，它销路好，需求量大，应大力发展。

2.实行全程质量控制。绿色畜禽产品发展的重点，是建立绿色畜禽产品生产、加工基地，走“综合开发-生态环保农业-绿色畜禽产品共同发展”的道路。实行从土地到餐桌的全程质量控制。加强农药残留对生产基地的水、土、空气等要素的污染控制，确保绿色畜禽产品产自最佳生态环境。积极发展有机肥和生物农药，严格使用量，防止造成对水、土的污染，实现绿色生态环保畜牧业。

3.大力扶持畜牧生产、加工龙头企业。实现龙头带基地，基地连农户，逐步建设形成集约化、规模化生产，产业化经营，社会化服务，区域化布局。加强良种繁育体系、动物安全体系、饲料生产体系、畜禽产品质量卫生安全监督管理体系、市场营销信息体系的建设。畜禽产品要围绕产品的生产、加工、分销、促销，以创名牌、特色、商标、包装、广告、销售渠道、售后服务等进行开创性建设，达到以销促产，逐步发展到合同畜牧业、期货畜牧业，把生产和消费的风险降到最低程度。

4.重视畜禽产品的加工。目前，我国畜禽产品的加工转化率只有3%～4%，而发达国家畜禽肉转化为肉制品的比例一般为30%～40%，有的高达70%。我国肉制品品种只有七大类500多个品种，而发达国家肉制品种类繁多，如法国、德国有1500多种。加工产品附加值高，保鲜期和货架期长。应重视和发展畜禽产品加工企业，加强畜禽产品的加工设施改造和技术创新，以适应消费市场发展的需要。

5.加大科技投入。绿色畜禽产品是以高科技、高投入为后盾的，要重视科研开发力度，提倡科技成果和技术集成，为绿色畜禽产品的生产、加工提供更多的技术支撑。

6.立法是关键。通过立法实现依法管理、监控畜禽生产和加工，依法进行畜禽产品的安全卫生监控，奖励执行环保规定的企业，惩罚破坏者。目前，我国已颁布实施了《动物防疫法》《兽药管理条例》等法律、法规，颁布了《畜禽产地检疫规范》《畜禽屠宰检疫规范》《病死动物无害化处理技术规范》等20多项国家标准，为保障养殖业的高效发展及畜禽产品的安全卫生提供了一定的法律法规保障，但与之相配套的实施细则和畜产品的安全卫生标准等法规有些滞后，需要健全和完善。