能源价格市场化改革：天然气、电价或将加速市场化等23则

能源价格市场化改革：天然气、电价或将加速市场化

日前，国务院办公厅印发了《能源发展战略行动计划2014-2020年》，明确了2020年中国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务，部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展，是未来一段时期我国能源发展的总体行动纲领。《行动计划》强调将推进石油、天然气、电力等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。

——证券日报

市场化的能源价格改革，可以促使企业更加注重效率。

全国十大水系水质一半污染 京津冀人均水资源告急

全国十大水系水质一半污染;国控重点湖泊水质四成污染;31个大型淡水湖泊水质17个污染;9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差……只顾眼前利益、注重一己之私——“扭曲的义利观”是造成耗水过度、水质污染的重要社会心理动因。盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政绩观和发展观”是危害水安全的重要现实“推手”。

——人民网

水安全问题正在成为中华民族的“心腹之患”。

新版政府投资目录公布 过剩产能放管并重

考虑到国家遏制新增产能措施成效显现，倒逼过剩产能退出的市场环境初步形成，11月18日，国务院公布了修订后的新版《政府核准的投资项目目录》，取消、下放了38项核准权限。中央层面核准的项目数量将进一步减少40%，包括钢铁、有色、水泥、化肥等众多明显产能过剩的行业;并取消了“中方对外投资10亿美元及以上项目，需由国务院投资主管部门核准”的规定，仅保留了涉及敏感国家和地区、敏感行业项目的核准。但根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，各地方、各部门不得以任何其他名义，任何方式备案新增上述行业产能项目。

——每日经济新闻

取消核准对促进产业结构调整和转型升级将会发挥积极作用。

首届世界互联网大会闭幕 中方提出九点倡议

11月21日，由国家互联网信息办公室和浙江省人民政府联合主办的首届世界互联网大会在浙江乌镇闭幕，这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会。中方呼吁国际社会齐心协力，携手建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，并提出九点倡议，具体包括：促进网络空间互联互通、尊重各国网络主权、共同维护网络安全、联合开展网络反恐、推动网络技术发展、大力发展互联网经济、广泛传播正能量、关爱青少年健康成长以及推动网络空间共享共治。

——新华网

“互联互通·共享共治”，中国互联网人向世界发出了自己的声音。

第七版盐业体制改革方案

经济学者  茅于轼

从当前形势来看，取消食盐专营、盐业市场化运作，利于实现公平竞争，是大势所趋，不可阻挡。食盐安全涉及到政府监管，这和市场竞争是两码事。

商务部研究院消费经济研究部副主任  赵萍

从市场供求的角度来说，中国食用盐的产量完全可以满足老百姓日常的生活需要，所以没有必要管得太严太死;即使从食品安全的角度来看，粮食都放开了，食盐只要国家做一定储备，问题不是很大。

国家发改委经济研究所前所长  刘树杰

只要市场能充分竞争的领域，毫无疑问政府就不应该再定价格了。取消食盐专营，会增加消费者选择权，进一步放开食盐价格。

营销策划专家 李光斗

取消食盐专营后，我国将告别盐业计划经济时代，预计民营资本将进入盐业市场。现有的行政组建的各级盐业公司要去适应市场，充分参与市场竞争。

中国社科院法学研究所副研究员、北京市东方公益法律援助律师事务所主任律师  贺海仁

《食盐专营办法》和《盐业管理条例》中的许多条款都明显违反了反垄断法规定，这从根本上排除了市场竞争机制，造成了垄断局面，应当依据反垄断法停止盐业公司的垄断经营。但要改变盐业公司的垄断经营状况很难。

中国营养学会理事长程义勇

中国人群碘营养状况“超过适宜”的主要原因是中国居民平均盐摄入水平过量，要做到“科学补碘”，政府需进一步加强补碘的科普教育。

网民

主张取消食盐专营的一方认为，如果能够放开市场，让有竞争能力的企业直接面对消费者，既能降低食盐价格，又能利用市场机制资源配置的优势;另一方则认为，在没有成熟的消费群体、缺乏有效的市场管理的情形下，专营是最现实有效的机制。

张毅：将进一步明确国资监管边界

1.国资委将深入贯彻落实四中全会精神，着力提高依法监管的能力和水平，按照《企业国有资产法》、《公司法》赋予的职能和以管资本为主的要求，进一步明确国资监管边界。

2.中央企业要发挥好“国家队”、“排头兵”、“领头羊”的作用，必须具有自我变革的勇气，克服原有的思维定势、冲破利益固化的藩篱，敢于动自己的“奶酪”，主动改革，主动放权。

3.改革的同时还要努力打造法治央企，要在法治轨道上深入推进国资国企改革，既要鼓励大胆创新、先行先试，同时也要坚守法律红线和政策底线。

——中国新闻网

吴志攀：用法治保障经济新常态  需打破特权思想

1.所谓政治现代化就是法治化，现代化国家不是物质上多么丰富，而是法治上能够实现人人平等。

2.经济新常态主要表现在四方面：GDP增速放缓;经济增长方式转变;企业转型;政府与企业的关系转变。

3.经济新常态这种发展理念和发展模式要持续相当长时间，可能要持续到基本实现小康社会，基本实现现代化。

4.中国已经逐渐脱离熟人社会，进入契约化社会，依靠法治来改造现代社会关系很有必要。

——中国经济新闻网

解振华：以低碳为标志的新一轮能源革命已然兴起

1.建设生态文明是中国经济社会发展的重大战略选择。

2.以低碳为标志的新一轮能源革命，智能化、绿色化创新已然兴起。

3.当前，中国正处于工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化”并举的重要历史阶段，发展仍是解决中国所有问题的关键。

4.中国必须转变传统粗放的发展模式，使发展建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受保护的基础上，加快构建有利于节约资源、保护环境的空间布局、产业结构、生产方式和生活方式，形成人与自然和谐共生的发展新格局。

——中国新闻网

内蒙古3495个村实现“十个全覆盖”

今年年初，自治区党委、政府作出用3年时间在全区农村牧区所有行政村（嘎查）实现“十个全覆盖”的重大决策。在经济下行压力较大、资金普遍困难的情况下，“十个全覆盖”工程已经取得了阶段性成果。按计划，今年我区将在4338个嘎查村实施“十个全覆盖”工程，现已开工的有4298个嘎查村，开工率达99.08%;实现全覆盖的有3495个嘎查村，完工率达80.57%。这是自治区成立以来，第一次大规模投资农村牧区基本公共服务设施，促进城乡公共服务均等化，加快城乡统筹发展的惠民工程。

——正北方网

没有百分百，却有真务实。

内蒙古：“煤电用”一体化产业发展初具规模

今年以来，内蒙古大力推进电力市场化改革，实施一系列电力综合政策促进工业经济调结构转方式稳增长，目前自治区“煤-电-用”一体化产业已初具规模。有色金属、氯碱化工、煤化工等优势特色产业发展迅速，光伏产业、云计算、新材料等战略性新兴产业发展势头良好。与此同时，电力综合政策的实施，促进了内蒙古工业用电量的增加。

— —内蒙古日报

一体化综合发展是不可再生资源利用的必由之路。

内蒙古今年安排5000万元财政预算发展新能源

2014年，自治区本级财政预算安排可再生能源发展专项资金5000万元，以资金补助方式多方位、多层次地支持风能、太阳能、生物质能等新能源产业发展。据了解，内蒙古在新能源产业发展方面已位居全国前列。截止到2013年底，全国共有16个省（区）风电累计并网容量均超过1GW，其中内蒙古并网容量18.33GW，居全国之首。今年，内蒙古自治区的多晶硅生产能力已达到2.2万吨，成为全国最大单晶硅太阳能设备制造集聚区，在建、拟建规模10万吨，已初步构建起了以多晶硅材料为核心，硅片、太阳能电池片和太阳能电池组件生产相配套的光伏产业链。

——新华社内蒙古分社

这样的自然资源利用，无愧于子孙后代。

我区社保卡预计明年可异地买药

今年年底，将实现呼和浩特市和乌兰察布市两地的自治区社保卡异地买药，预计明年将在全区推广自治区社保卡异地买药。据了解，今年年底自治区社会保障卡持卡人数将超过1500万，覆盖城镇职工、城乡居民等各类服务人群，今后将逐步实现社会保障卡在全区范围内的跨地区应用，最终实现自治区范围内的异地就医结算、异地待遇领取、异地生存认证等服务。

——北方新报

人员频繁流动的今天，这样的服务是人民群众迫切需要的。

自治区今年已取消和下放114项省级审批

今年以来，我区持续深化行政审批制度改革，大力度推动简政放权，先后取消和下放114项省级审批。与此同时，各盟市、旗县的行政审批事项也普遍减少了1/3以上。目前，自治区本级保留行政许可项目247项，分级许可项目52项，下放许可项目52项，取消10项。各厅局、部门执行的行政审批项目在各自的政务门户网站予以公布，接受社会监督，并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。

——正北方网

行政审批事项的取消和下放不能光看数量，而是要更加注重其“含金量”。

内蒙古境内第一个动车组运用所全面建成并投入使用

11月13日，呼张铁路客运专线关键配套项目——呼和浩特动车运用所全面建成并投入使用，届时，呼和浩特铁路局的所有动车都将在这里进行检修、维护和保养。这是内蒙古自治区境内建成的第一个动车组运用所，也是呼铁局今后开行动车组的基础性配套工程，更是内蒙古自治区首个建设标准最高、检修功能最齐全、自动化和现代化程度最高的“动车之家”。日前，为确保动车开通后能够安全运行，集包铁路呼包段正在进行紧张的动态检测试验工作。

——正北方网

望动态监测试验定期开展，让“动车之家”成为安全之源。

内蒙古创新城乡社区服务模式

11月5日—6日，全区城乡社区服务创新现场会在乌海市召开，以此加大社区服务模式创新力度，加强现有信息化资源整合利用，更好地做好服务群众最后一公里。今后，我区将以融合资源为重点形成社区信息化建设的合力，突破部门利益和抵触情绪，积极整合应用系统，通过统一接口，有效解决社区信息化存在的信息孤岛问题。统筹城乡社区发展，通过推进农村牧区社区信息化建设加快城乡一体化。以社区文体活动为重点丰富社区居民精神文化生活，以转变政府职能为重点推进社区居民自治，通过社会治理创新，开拓社区建设新局面。

——正北方网

打通信息孤岛，解决“上面千条线、下面一根针”问题。

内蒙古江西要建南北运煤大通道

蒙西—华中地区铁路煤运通道获得国家发改委批复，线路北起内蒙古自治区鄂尔多斯境内浩勒报吉南站，至京九铁路吉安站，途经江西省三门峡、南阳等地，规划工期为5年，规划输送能力为每年2亿吨以上。建成后将成为我国重要的一条南北运输大通道。

——正北方网

“北煤南运”新通道，保障鄂湘赣能源供应，促进沿线经济社会发展。