智能安防助力平安医院建设

■ 本刊记者 罗超

从2007年起我国开始了平安医院建设。七年期间，医院安全已经发生翻天覆地变化。但在新时期，新政策和新需求引导下，平安医院迎来新的发展空间，这对安防企业既是机遇，也是挑战。

医院与人们的生活息息相关，它起到了保障全民健康的重要作用。同时，医院也是一个进出人员复杂、流动量大的公共场所，随时都可能发生各类意外事件。近年来，国内医院各种治安案件时有发生，如小偷冒充家属进入病房偷窃、医院贵重药物被盗，以及不法分子偷走婴孩等，使得医院安全问题越来越成为社会各界谈论的热点。为了保证病人、家属以及医院的安全，有必要针对医院的业务特性，设计出一套与时俱进的安全防范体系。

平安医院新一轮建设商机到来

据卫生部的统计数据，2013年末，中国卫生机构的总数为31.8万个，其中，医院2万3千余家。全国73.33%的医院出现过病人及其家属采用暴力殴打、威胁、辱骂医务人员；76.67%的医院发生过患者及其家属在诊疗结束后拒绝出院，拒不交纳住院费用；61.48%的医院发生过病人去世后，病人家属在医院内摆花圈、烧纸钱、设灵堂。在福建、湖南、江西等地区的医院，甚至还发生过患者杀害医生的恶性事件。愈演愈烈的医疗纠纷，迫切要求相关部门出台相应的政策来缓解日益紧张的医患矛盾，从而全面保障医院的安全。

针对国内医院发生的一系列安全事件，2007年卫生部、中央社会治安综合治理委员会办公室、公安部等众多部委员联合发布了《关于开展创建“平安医院”活动的意见》。不久之后，卫生部又联合公安部下发了《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》的通知。至此，平安医院建设开始在全国各地如火如荼地展开。经过几年发展，平安医院在新形式和新时期又在新迎来新一轮建设热潮。2013年，国家卫生计生委和公安部近日印发的“关于加强医院安全防范系统建设指导意见”，在发布的《意见》中提出要完善安全防范制度，建立应急处置机制，实现警医联动，确保恶性突发事件的及时有效处置；配备一定数量的保卫人员，对患者加强法制教育，引导患者合理维权，对医务人员加强安全宣传教育，加强医院人员活动密集场所的巡查守护管理，定期开展安全隐患和矛盾纠纷排查等；可视情况在医院重点部位配备安检设备，加大对携带管制刀具等危险物品进入医疗机构的查缴力度；建立完善的入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、对讲系统和电子巡查系统，设置安全监控中心，加强重点部位监控等。同时，《意见》还提出主要适用于二级以上医院安全防范工作，其他各级各类医疗机构参照执行。据北京劳动保障网提供的信息，北京二级以上医院保守数量在190家，那么全国二级以上医院数量是很大的，还有庞大数量的基层医院，蕴藏着巨大的市场潜力，而且随着人们安全意识的提升和安防技术的不断升级、完善，可以说医院安防市场发展前景看好。

在智慧城市建设大背景下，智慧医疗是方向，不过从目前现实情况来说，只有当平安医院建设完备后才能更好的发挥医院智慧化的功能。因此，平安医院是新形势下社会治安综合治理工作的一个重要组成部分，也是建设未来智慧城市、构建和谐社会的现实需要和重要载体。针对医院业务流程特性，设计出一套合适的安防系统，无疑是构建平安医院的一个重要步骤。医院安防系统建设既是现代化医院建设的一个组成部分，也是医院安全、智能化管理的集中体现，这就是商机。

新时期平安医院建设需求

与其它安防建设相比，平安医院安防更注重的是怎样随时了解到每一位病人的具体情况，减轻病人的心理和身体上的负担，让家属更加放心的将病人交到医生的手中。医护人员也希望改善工作流程、提高生产力和改善病人的满意度。所以，在提供温馨、舒适的就医和工作环境的前提下，要求减少管理人员、降低能量消耗、实现安全可靠运行、提高服务的响应速度，才能使建成后的平安医院高效、稳定的运营。与其他行业相比，医疗领域的安防具有需求广泛、布局密集等特点，对查询和检索的便捷性有较高要求。特别值得一提的是，医疗行业安防需求当中，对影像采集和输出的要求特别高，对环境温度、光源特性、影像色彩还原、影像细节分辨率等都有着远远高于其他行业的需求，同时，业务需求往往还需要结合语音系统，远程实现协同工作。在紧急或者特殊情况下，需要无线网络系统的支持。这是基于IP的网络视频监控系统发挥独特优势的领域，也是传统DVR、NVR系统所不能满足的。与此同时，医疗行业的特殊性不仅仅是院长对技术的陌生，更多的原因是医院本身具有的专业性医院种类多，科室功能分化细的特点，造成了医院安防系统不能普遍适用。目前国内各个医院由于其主要接诊患者不同，业务覆盖不同，所处的环境不同，因此对安防需求也不尽相同。如精神专科医院，由于患者的特殊，它对安防的需求同一般医院不同。而位于郊区的医院，可能就对周界更为看重。还有一些公共卫生中心承担着重大传染性疾病的接诊任务，本身还涉及生物研究工作，因此，这里会对实验室的安全会更为重视。

不仅仅是不同医院之间因为功能性不同带来的需求差异，综合性医院不同科室之间的需求也不尽相同。在医院中，对区域的管理和人员的识别一直是医院安防建设的重点，医院存在患者、探视亲属和陪护人员组成的庞大的人流量和特殊的人群结构，会给医院安全管理工作带来不小的难度，同时闯入者很容易进出医院范围，并随意进入那些本应只有授权员工才能涉足的区域，因而带来安全隐患。例如，医院的手术室要求进出一定要有身份识别，过去手术前由于无法准备无误地确认医师身份，会出现医师互调换手术安排的现象，严重损害患者利益。除手术室外，药品存放也是医院安防的重点。

作为综合性的个体，医院对视频监控的需求在高清出现后，有了很大的增长，例如，医院的收费窗口，尤其是目前国内医院仍然是以现金收缴费用为主，因此医院收费窗口每天都有大量的现金出入，对其的安防要求并不亚于金融行业，尤其每天结账和运输现金的时间，更要避免意外事件的发生。而作为人流最多的挂号问诊大厅，不仅仅需要监控，同时更需要智能的应用，在门诊问诊挂号大厅，一台高清摄像机可以代替几台普通模拟摄像机，加入智能视频分析后，不仅能够医院的门诊量进行统计，还可以对于突然跌倒、奔跑、遗留物物体消失等特殊情况都可以及时探测并报警，有效地打击医院不法分子报警。

随着国外政府的支持以及医院采用RFID技术的逐步成熟，这个技术正在国内医院中出现初步应用。RFID的定位功能、信息收集能力能够提高医院的安全性以及医疗服务的效率。尤其是用在药品定位以及婴儿及病人定位方面，RFID有着很广阔的应用前景。

“三化”助力平安医院系统升级

出现新的商机和新时期建设新要求，从而加速平安医院安防系统的升级换代。过去的医疗安防体系从设计到应用上，已经越来越不能满足医疗现代化对其的要求，新医疗安防体系建设的呼声也随之提到了一些重大医院的安全议事日程。结合当下安防主流技术趋势，平安医院安防系统升级换代主要体现为平台化、网络化和高清化。

最近七年，医院安防建设工作重点转变为在先进基础平台上搭建行业化应用系统。目前医院安防系统的建设往往是周界防护系统、主/被动报警系统、门禁系统、对讲系统等安防子系统和视频监控系统、智能图像分析系统等监控子系统的简单堆砌，靠最原始的人工分析将安防系统上报的安全/突发事件与监控系统的现场画面联系起来，监控人员的劳动强度大，工作效率低。而在现代平安医院中，一个优秀的平安医院安防体系，虽然由若干相对独立的子系统构成，但是绝不应该是各个子系统之间的简单叠加，而应该是整合在大安防系统的统一架构下，互相融合，互相联动，成为一个整体的有机组成部分。这就需要一个开放性和拓展性极强的平安医院综合管理平台。大安防平台搭建的第一阶段是规划管理。采用网络化视频监控解决方案可以基于医院现有局域网。快速构建一个便于集中管理、可以随时随地访问、部署成本低廉的数字化医院安防系统，实现对上述所有防范区域以及防范部位的全景式实时监控与管理。在监控、门禁、报警、巡更等多个子系统中，报警及巡更系统通常具备通用的输出接口，通过开关量网管便可集成；监控系统随规模庞大，但若可以提供平台级SDK，也不难开发；但门禁系统早期主要应用于军队、机关等具备高保密级别单位，通常不对外开放接口，仅能提供查询业务，因此成为平安医院安防集成的主要难点。这也是为什么许多安防平台厂商均是门禁硬件厂商。大安防平台搭建的下一阶段是联动。灵活分配各自系统资源，实现互相协调，尽早发现现场问题避免事故发生。联动不仅仅是技术实现，更重要的是管理实现。

除了以上的平台化之外，目前医院的网络信息化已经处于普及的状态，各类医院都开设了网络门诊，开始实行网上会诊。其实，医院是一个相对比较安静的场所，大量的施工布线不利于医院的正常营业和病人的身体康复，而平安医院监控的网络化正可以解决这一难题，它将是今后的发展趋势。此外，随着3G无线网络的部署，今后它将在医院安防监控中发挥更大的功效。

高清的网络摄像机、网络高速球、无线监控设备、一体化球云台等安防产品逐步占据医院安防市场。但值得一提的是，IP高清摄像机目前在医院的应用规模相较于模拟摄像机还较小，主要是局限于成本问题，在构建大型高清监控系统时，前端视频采集、数据传输、以及中心存储设备的成本现在还是居高不下，虽然已经比前几年总体成本有所降低，但是在医院原有的视频监控系统基础上不可能直接由原来的监控系统全部直接过渡到IP网络高清监控系统，考虑到成本问题最经济的方式是通过过度来实现即在保留原有模拟监控系统基础上，将其数字化接入到新建的IP数字监控系统中，充分利用原有资源，来实现原系统与新建系统的整合。

此外，一般而言，医院的安防系统都要保证在三至五年内技术水平不落后，这就要求医院的安防系统必须融合诸多现代化的功能元素，如监控无人值守、视频监控结合温湿度、电压等环境监测，以及在特殊护理房或传染病房、重症室监测病人生理体征等。同时，在一些特殊科室内还采用了特殊的手段，如在母婴室，需要采用指纹识别技术与门禁联动图像抓拍、录像等技术来控制人员的进出；在手术室，安装高清视频监控设备就可以实现远程手术、手术示教、手术会诊等功能。此外，红外热成像技术、智能识别技术也开始在医院安防中崭露头角，相信未来智能化在平安医院也将发光发彩。

结束语

综上所述，医院安防建设迎来新气象，而医院安防的广阔市场也将为企业带来新的机遇。企业应该针对医院的业务特点量身打造专业的安防系统，通过提供个性化的安防服务来占据更多的市场份额。在设计医院安防产品时，应该更多地考虑到病人以及医护人员的需求，更加注重安防产品的人性化。可以这么认为，谁的产品更能贴近病人和医院的需求，谁就能在激烈的平安医院安防市场竞争中脱颖而出。