安防协助万宁开发智慧光环下的平安空间

■ 吴映霞

在智慧万宁的建设过程中，安防协助万宁开发智慧光环下的平安空间，使得智慧万宁建设更上一层楼。

作为海南第三大旅游目的地，万宁在知名度上似乎远没有三亚与海口的火热，但它的华侨风情，原生态旅游资源日渐吸引了大批自驾游与背包客的青睐，在国内外游客中的知名度也越来越高。2013年1月29日，由住建部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议在北京召开，公布了90个首批国家智慧城市试点名单，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市（区、镇）有3-5年的创建期。在首批智慧城市试点名单中，万宁是海南唯一入选的试点城市，这给万宁带上了智慧的光环。在智慧万宁的建设过程中，安防协助万宁开发智慧光环下的平安空间，使得智慧万宁建设更上一层楼。

兴隆：平安万宁的建设先锋

万宁兴隆镇处于海口、三亚两大旅游核心城市的中间，是海南最早的一批旅游目的地之一，海南环岛游行程中必到的景区，名气盖过了万宁，在游客眼中，甚至是万宁的地理代名词。由此可见，兴隆在万宁经济发展中起着重要作用。因此，兴隆的视频监控系统建设不可掉以轻心。

按照辖区社会治安实际情况，科达与相关部门在设置摄像机的位置、数量上进行了多次实地勘察，最终在兴隆的各个重要路口与学校、景点、银行、人口流动大的菜场、网吧、停车场等地段、场所均安装了高清高速云台网络摄像机与高清数字枪机，以完成视频图像实时采集工作。

对采集到的视频，为确保进行安全有效的传输，兴隆镇相关部门与电信运营商进行沟通，特采用视频专用网络传输，并与其他网络进行物理隔离。通过专网，前端将采集到的图像输送至监控控制平台的图像数据库，数据库采用IP-SAN部署存储系统，对于前端图像以720P格式进行保存，保存期限根据实际需求可达到15-30天，数据库在记录图像信息的同时还应记录与图像信息相关的检索信息，如设备、通道、时间、报警信息等，同时，建立了备份存储系统，提供足够的存储空间，对重要图像、报警信息等进行保存。

除了对图像的储存外，实时观看指挥调度是整个视频监控系统的应用核心，设在兴隆分局指挥中心的监控中心平台，接入管理全镇视频监控前端，可通过手动或自动操作，对前端设备进行遥控操作；并将所需的视频、音频、数据以数字形式通过网络进行传输共享，根据授权进行远程调阅实时图像播放、历史查询；支持多路图像同步回放与电视墙回放录像功能，能实时为全镇各级公安机关和领导决策、指挥调度、取证提供及时、可靠的监控图像信息。同时，平台还预留与公安警用GIS系统、GPS系统、三台合一系统、交警治安卡口系统等多个警用系统整合接口，为后期系统整合提供支持；安装有视频解码器、备份存储系统、电视墙、控制台等设备为日常管理提供支持。

布局全岛，建设完整的安防体系

科达为万宁市兴隆镇建设的视频监控系统如今依旧守卫着小镇安全，更大范围的智慧城市建设却正在整个海南岛悄然布局，而科达的多套解决方案也在海南岛的平安城市建设运动中大显身手……

图像侦查系统

近年来，全国各地公安机关大力开展视频监控系统建设，监控资源日渐成为各类案件侦破过程中搜集犯罪证据、提取犯罪线索的重要来源。在此背景下，依托于海量监控资源，以智能分析为基础、以高效研判为手段的图像侦查技术得到了快速的发展，目前已演变成公安机关继刑侦、技侦、网侦之后的第四大技术侦查手段。

但是，由于图侦的技术发展还刚起步，目前业界也还没有统一的标准，不同厂商对图侦应用的理解不同，加上厂商自身研发能力差异，导致目前图侦在实际应用中还存在一些问题。如监控资源种类多、数量大，视频采集过程耗时、费力；图像格式各不相同，视频统一化处理难度大；缺乏针对性图像处理工具，难以提取关键信息；海量视频查阅工作量大，难以快速定位线索；案件信息不共享且无结构化处理，串并案分析难度大；关联信息分布在各个独立的系统中，信息获取效率低下；缺乏体系化的业务流程，影响图侦效能的最大化发挥……

这些问题在海南省同样存在，而海南省公安厅运用了图像侦查系统解决方案，结合图像侦查研判的通用流程，引导办案人员进行图像侦查研判的流程化分析。在创建过程中以一个案件为单位，包括创建案件、导入资源、资源处理、线索分析、根据汇聚的所有线索，进行综合研判，最终明确嫌疑人，开始实施抓捕，同时将案件中相关资源生成研判报告进行归档。

网上督察系统

一套完整的网上督察系统具备高清督察、移动督察、视频督察与其他网上督察子系统对接、与原有监控系统对接、与视频会议系统对接、与审讯系统融合等重要性能，可为督察业务提供极大便利。

目前科达为海南省公安厅打造的督察系统正在日渐完善，其中执法办案督察、车辆出警督察已投入使用。针对执法办案，督察系统接受网上督察客户端请求，将请求消息发送到警综平台或审讯系统，警综平台或审讯系统将案件信息发送到网上督察系统，整理后发送到客户端显示。获取到案件信息后，督察人员可实现案件审讯远程督察，确保整个审讯过程的公正性。车辆出警督察则是通过与GPS卫星定位系统及警用地理信息基础应用平台对接，实现车辆定位，监督警车出警情况和巡逻状态。在GPS和GIS之间建立合适的数据接口后，从而实现车辆监控、跟踪、查询等众多功能。

视频运维智能管理系统

单从兴隆镇出发，一个小镇，初步已建设近百个摄像点，而整个海南省，摄像采集点在数量与品牌更是繁多，单纯依靠人力已无法完成如此大量摄像机的检查维护，科达开发的视频质量检测分析设备利用计算机智能在管理中心对前端摄像机进行轮巡检测，包含视频源丢失，网络异常，清晰度检测，亮度异常检测，偏色检测，遮挡检测，噪声检测，视频冻结检测，抖动检测，网络故障定位与播放延时检测等，在检测到图像质量异常时，系统会自动发出告警。

除了对前端进行视质轮巡，运维管理系统还能检测整个监控系统是否能正常的提供服务，尤其是对核心部分的平台进行实时监测，包括系统负荷、设备上下线状态、存储空间等各方面。

卡口系统整合

海南省近几年来陆续建立了一批卡口系统，但现有的卡口系统由于存在着布局、数量不足、信息无法共享、与公安其他业务信息系统无法对接等局限，这些分散建设、相对孤立的卡口系统已逐渐不能满足海南省公安业务工作的需要。为此，科达为海南省公安厅卡口平台进行了升级改造，并将万宁、文昌、琼中、东方四个市县卡口平台接入省公安厅平台进行统一调配管理，其他市县已建卡口系统联网整合。

在卡口系统联网整合过程中，需要解决各类卡口系统平台对接、卡口系统间网络互联等难题，科达为海南省卡口平台进行了标准化升级后，整个卡口平台可与其他系统实现无缝对接，有效整合了其他厂商的卡口系统，使现有资源得到充分利用，并将卡口周边的监控资源纳入体系，实现卡口与道路监控相结合的智能交通管

理，同时，与其他警用系统互通，如机动车登记系统、警务综合系统、被盗抢机动车系统、警用GIS系统等，实现卡口与各系统间的信息共享，将海南省之前各个独立的卡口系统进行了联网整合，使之实现使用价值最大化。

图像综合管理平台为治安管理大系统瘦身

应用层是建设智慧城市的核心，构建一套符合公安技战法要求的和使用逻辑的应用系统，才能为智能、协作与数据挖掘的最终应用画上完满的句号，要实现应用，首先是要实现多种图像资源的整合联网。在搭建兴隆镇的视频监控系统时，市局便提出了兴隆镇的监控系统能支持无缝接入万宁市区平台为基本要求。

然而，整个海南省在历经多年的平安建设过程中，视频监控系统的规模和业务应用在持续增加，系统的复杂度也越来越高。首先，面对大批社会面监控资源，海南省公安厅与各市县局均采用了科达的网闸穿越和网关技术，从而实现了社会面监控资源的统一调用和灵活共享，并有效避免了外部网络随意侵入公安专网。这让海南省公安部门可正常浏览公安专网内的监控点图像，同时也可通过公安专网平台与外部网络监控平台之间的网闸隔离与穿越，实现网吧、学校、医院、居民小区等外部网络监控点图像的安全调用。

其次，海南省历年来建设的传统视频监控、智能交通、卡口、移动警务、电子警察、应急指挥等多类系统产生的海量数据、非系统化组织进行拓展实战应用也已成为海南省面临的最大问题。针对海南省监控资源的整合利旧，科达图像信息综合应用系统优先采用GB/T 28181-2011（《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》）标准进行系统与系统、系统与设备之间的互联互通。对于不符合国标的平台或前端设备，则采用国标中要求的SIP网关进行整合，统一接入科达图像信息综合应用平台进行管理，并通过综合应用平台的省、市两级级联部署，实现全省资源联网共享，公安各级部门可根据需要通过统一的客户端调用其权限范围内的视频资源。

在全面整合多种公安内部及社会面图像资源后，如何将图像资源转换为有用的信息资料便成了重中之重。科达图像综合管理平台在全面整合多种公安内部及社会面图像资源后，能集中实现网上督察、可视指挥调度、桌面视频会议、道路监控、治安防控监控、图像信息库、图像地理信息联动、智能分析系统、图像比对系统、要员警卫图像应用、重大活动预案、图像信息报送等多项功能，全面提升了治安管理大系统的实战效能。

结束语

2013年10月15日，全球智慧城市高峰论坛（万宁）筹备大会在万宁举行。海南省住房和城乡建设厅副厅长杜海鹰在致辞中说，智慧万宁推进智慧海南。万宁市开创了智慧城市建设从智慧产业入手的启动性实施方式，提出了智慧万宁设计建设基本原则，为海南省智慧城市建设、推广，提供了宝贵经验，建设了可借鉴样板。城市视频监控应用系统是实现城市安全和稳定的重要基础，是“平安城市”建设的重要组成部分，更成为“智慧城市”的重要载体。毋庸置疑，安防尤其是视频监控系统将为智慧万宁建设保驾护航，让万宁市更安全，让万宁市民及来万宁旅游的游客更安心。