“智慧型平安海南”建设分析

2014-12-18胡明舒

中国公共安全 2014年5期

■ 胡明舒

当下海南各地的平安城市建设作为未来“智慧海南”和海南各地智慧城市建设的一个重要组成部分，要求规划平安城市项目时，从整个城市层面的“智慧可视化业务”需求角度出发，进行总体的顶层设计和统筹规划。

海岛型立体化防控体系的建设背景

为了服务并保障海南国际旅游岛建设，全面提高海南省的社会治安管理水平，确保社会治安形势的持续稳定，海南省公安厅提出建设“海岛型立体化治安防控体系三大管控系统公安重点建设项目”的任务。在2014年底前，通过全面建设“三大管控系统”来构筑海南省立体化治安防控体系，并对各个地市公安局的治安防控项目建设提供建设指南和遵从标准。

海岛型立体化治安防控平台要求以视频图像信息系统为主体，计划将统筹并整合全省已有和新建的视频图像系统，实现全省视频图像资源的纵向共享和横向联网以及集中管理，同时防控平台将整合公安其他业务系统的数据信息，通过将系统功能与公安业务的融合，为公安实战业务的应用提供强大的技术支撑；另外，全岛将充分利用海南的独特地形，建设三级的“车辆卡口”和“人员卡口”防控屏障来进一步提升海南省社会治安的动态管控能力。

“智慧城市”对海南平安城市建设的内在需求

2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。2013年1月，海南省万宁市成为国家第一批智慧城市试点单位，2013年10月15日，全球智慧城市高峰论坛在万宁举行，现今的万宁市已经成为第一批智慧城市试点中的示范样本点。

智慧万宁作为未来“智慧海南”的先行试验区，将不断总结、积累经验，并逐步在海南省内推广，力争海南的智慧城市建设走在全国的前列，探索出一条符合“集约、智能、绿色、低碳”发展理念的新型城市建设道路。

当下海南各地的平安城市建设作为未来“智慧海南”和海南各地智慧城市建设的一个重要组成部分，要求规划平安城市项目时，需要进一步从整个城市层面的“智慧可视化业务”需求角度出发，进行总体的顶层设计和统筹规划。

当前，在平安海南立体化防控项目和国家智慧城市试点规划建设进入关键时期的大背景下，对于视频图像的应用也提出了更高的要求，对前端的高清和低时延体验要求，以及对视频综合平台的联网标准化、系统整合化、业务智能化、应用实战化、运维精细化、及对智慧城市可视化业务的融合和开放等都提出了更高要求。

大华正是从实际应用需求出发，结合当前海南“智慧型平安城市”建设中的需求，有针对性的提出了视频图像系统的综合解决方案和对应的一些列关键技术产品。

高清点位建设首选HDCVI技术

在海南已有的平安城市视频监控系统中，大部分是模拟的标清前端摄像系统，在建设“立体化治安防控体系任务”的要求中，首先便是进行监控点位的高清化改造，变“看得见”为“看得清”。

在进行高清化改造时，在满足高清要求的前提下，首先要求考虑部署的便利性和建设成本，考虑后续的可维护性和视频操作体验，如时延指标等，并充分利用现有公安和社会各层面视频监控系统已有的基础设施传输资源，避免重复布线、重复建网，符合智慧城市的“集约、低碳”的建设原则。

综合以上考虑，HDCVI技术是最佳的高清监控点位建设方案。因为HDCVI技术不仅兼顾实用价值，适应长距离、无延时、强干扰的传输方式以及复杂的部署场合，更具有低成本、高性价比的竞争优势。基于HDCVI技术的高清视频监控系统可保持与原模拟标清系统相当的成本，以同等的系统成本，体验到高清监控的魅力。

统一的联网建设标准

在海南各地建设“立体化治安防控体系任务”的过程中，为实现与早期建设系统的有效对接，就需要有标准化的对接协议，GB/T28181-2011就是从视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术的角度，对设备与平台、平台与平台的对接做出了标准化的规定。首先，各级平台间的联网需要遵循安全、稳定、可靠的数据传输要求。公安信息网和视频专网之间需要通过标准化的安全边界接入系统实现数据的安全；视频专网和社会面资源（社会公网）之间可以采用防火墙（或更安全的网闸方式）实现专网的安全；不同网络间的各级平台级联符合GB/T28181-2011的标准规范。

其次，对于不同厂家间的设备和平台的对接，可能存私有协议不兼容的情况，大华提供了设备网接入网关和平台接入网关，实现将GB/T28181-2011的协议转和大华私有协议间的相互转化，解决了不同厂家和产品间的兼容性问题，提高了全系统的兼容性。

平安城市综合业务平台建设

在遵循联网规范的基础之上，大华推出了整合平安城市三大关键系统——“视频基础平台+智能实战平台+网管运维平台”的综合业务平台。

平安城市综合业务平台以公安实战业务应用为导向，以视频基础图像应用平台和智能应用为主要手段，综合城市治安监控、治安卡口监控、闯红灯电子警察监控、人员监控、移动监控以及社会面资源监控等多种监控应用系统，构建大安防体系架构，并融合了丰富的公安实战应用和作为日常运行保障的网管运维系统，为全力构建平安城市应急指挥体系奠定技术基础与应用支撑，是多业务应用的全方位管理的综合平台，下面将重点介绍一下视频基础平台中的智能分析、智能实战和运维网管这三个具有特色的功能部分。

智能分析应用丰富化

智能化技术作为视频监控点位数量急剧增长后，为了提升监控效率，降低监控人员人为分析产生的差错，提高视频应用水平而发展起来的先进技术，系统主要从以下三个方面进行了规划：

1、提升视觉体验。随着前端监控点位覆盖面的扩大、监控时间的延长，复杂场景的监控需求不断提升，雨天、雾天、低照度、强光、抖动等各种环境因素都会影响实时视频和卡口拍照的监控效果。大华的视频和图像智能分析功能，基于智能化算法，将影响视觉效果的场景因素进行优化，通过电子透雾、宽动态、强光抑制、电子防抖、图像复原等先进技术确保了大场景、全范围内的视频监控和卡口应用效果，提供最佳的用户体验感。

2、实时分析应用。城市监控对象主要是人、车、物等要素，随着城镇化趋势的不断深入，有越来越多的人和车涌入了城镇，人脸的识别比对、车辆的识别比对、人流和车流的统计分析、违章违法行为的查处、处罚等都需要通过视频监控系统完成。大华推出了行为分析、人脸识别、车牌识别、交通事件检测等多方面的针对人的身份判断和行为分析、车的运动轨迹分析的智能分析服务器，全方位满足了海南地区对人、车、物的智能化监控。

3、事后分析应用。海量的监控点位必定产生海量的视频，城市案事件的分析处理往往需要调取大量的视频资源，如何提高事后视频资源的分析效率是体现视频资源利用率的关键。大华针对性的提出了视频浓缩智能技术，通过对原始视频中的人、车物等运动物体的关键要素设定，实现了原始视频的后处理，根据指定对象的特征，快速提取有效信息（如白色车辆），可在短时间内完成对目标物体的视频查阅，大幅度提高了视频查阅效率。为案事件的嫌疑人员、嫌疑车辆的快速定位提供了技术手段。

智能实战应用专业化

智能实战平台围绕公安实战应用展开，为各警种提供基于视频监控系统的业务应用，满足公安各警种对视频的实战应用需求，包括：视频综合防控、指挥调度视频辅助、案事件视频侦查研判、视频警务督察、智能交通指挥等几大类。视频业务应用系统是在视频监控、城市报警、智慧物联等平安城市联网工程之后，进一步提高公安信息化水平，发挥高科技优势，实现技防系统的针对公安业务的深度应用，是符合解放警力、维护社会稳定的重大技术创新。

从“平安海南”维稳的角度看，公安部门是视频监控系统最直接的使用者，为了能使公安干警充分运用视频监控资源，在日常案事件处理过程中大幅度提升工作效率，是将视频监控真正落到实处的关键。

运维管理精细化

运维管理平台统一对系统的设备、业务、视频质量进行综合监控与管理核对，确保视频图像资源的完好率。运维管理平台是视频监控系统中平台系统、前端设备、后端存储设备等的各项业务能够持续稳定运行的保障。

运维管理平台主要包括四部分内容：设备管理、业务管理、视频质量管理及运维报表管理。

1）设备管理：实现对安防设备、网络设备、服务器等各类设备状态信息、异常报警信息的检测和管理；

2）业务管理：实现对平台各类业务进程、录像业务、视频通道等状态信息、异常报警信息的检测和管理；

3）视频质量管理：提供质量诊断报告、各通道详细检测结果；

4）运维管理：包含流程管理、图形化报表统计、在线率统计、视频质量统计等。

可视化智慧城市引擎

大华认为建设智慧城市背景下的平安城市项目，主要需考虑两个方面的问题，一是大规模视频数据的处理问题，二是可视化能力的开放应用问题。

大规模数据的处理问题

在以城市为单位来规划可视化业务的背景下，整个平安城市系统对视频的转发、存储、以及分析处理能力都提出了很高的性能和架构上的要求，大华推出了一系列成熟的“云监控”产品和方案来满足这种爆炸性的增长需求：

1、监控业务云：大华推出了DSS-7016一体机产品，通过对视频业务规模的合理规划，可使用DSS7016的堆叠和级联组网够成集群，可以线性的增加系统对视频和图像数据的接入管理、转发和处理等能力规格要求，满足大型平安城市项目的需要。

2、存储业务云：云存储系统（DHS）是面向海量数据存储和高并发访问的应用而设计的大规模通用集群存储系统，采用通用智能存储节点（如DH-ESS系列产品）作为基本的构建单元，为应用提供全局统一存储服务

云存储系统（DHS）通过在线扩展管理文件检索信息的元数据服务器数量来提升文件的查找效率，消除可能存在的瓶颈。DHS系统可支持高达10PB的统一共享存储空间，高效的管理上千万个文件。通过数据在存储服务器集群中的条带化分布实现高效、全面的负载均衡功能，充分利用硬件和网络的性能，发挥出最高IO吞吐量。

云存储系统可以支持动态的扩展存储容量，而无需中断应用的运行。用户可以通过系统内配置工具动态添加存储服务器以扩大系统的容量和规模，而且随着存储服务器数据的增多，整套系统的聚合带宽也会线性的增长，完全可以满足业务不断发展所产生的容量和性能需求。

3、大数据检索引擎：DSE-海量数据搜索引擎是一个采用了顶级全文搜索项目进行开发的分布式全文搜索系统；DSE系统可以处理10亿级别以上的海量数据，能够通过简单的增加服务器硬件数量使系统处理能力线性增长，具有极强的伸缩扩容能力。

平安城市的可视化能力开放

城市的可视化管理和应用是智慧城市建设的重要组成部分，本着建设集约和能力共享的原则，需要将平安城市的“可视化能力”开放给智慧城市的其它应用项目使用，将公安的视频基础设施在城市层面对其它政府机构进行整合规划和利用。

视频平台开发可采用目前主流的可扩展模块化架构以提高系统的可靠性、可扩展性和可维护性，满足不同系统对接整合、兼容应用和可持续发展的需要。

平台提供开放的第三方业务系统集成接口PSDK，并遵循标准统一的平台级联协议（GA/T669、GB/T28181-2011等），能够最大程度地实现跨地区、跨不同城市职能部门（如城管、城市运行监控平台、应急、交通、安监、环保等部门）视频监控资源的共享和互联互通互控，充分发挥了视频监控在加强城市管理等方面的作用。

同时，大华提供的第三方业务系统集成接口可以“视频能力开放引擎”的形式通过应用集成的方式，整合到智慧城市公共信息平台之上，供其它系统来调用大华平台的可视化能力；同时在用户策略允许下，进一步使用大华平台的存储、转发、智能分析和大数据引擎能力，乃至公安的视频和过车记录等数据资源，促进整个智慧城市的可视化业务管理和应用水平。