全力打造长三角重要旅游度假胜地

朱发奎

江苏省人民政府明确提出：“以建设旅游强省为目标，以满足游客需求为导向，全力推进‘顺畅、舒畅、欢畅游江苏，不断提升旅游业现代化、国际化、信息化、标准化水平，把江苏建设成为国内一流、世界知名的旅游目的地。”邗江如何在扬州乃至江苏大旅游格局下借势发展、彰显特色、更有作为？围绕这一课题，我们进行了广泛调研和深入思考。

一、邗江发展旅游业的总体思路和重点举措

推进邗江旅游业更好更快发展，要坚持旅游发展与产业创新相契合、与文化传承相融合、与城乡建设相结合，以开发高端、特色旅游产品为主攻方向，以旅游项目建设为重要抓手，加快整合旅游资源要素，优化旅游功能形态，提升旅游服务能力，不断增强邗江旅游的创新力、吸引力和竞争力，实现旅游资源多样化、旅游产品特色化、旅游服务便利化，力争通过2～3年努力，使邗江成为江苏大旅游圈的重要节点，加快打造长三角地区重要的旅游度假胜地。

突出规划引领，强化旅游发展牵引力。着眼江苏大旅游格局，立足自身优势，进一步优化以“一城四片多点”为重点的邗江旅游产业空间布局。“一城”即扬州西区新城，围绕旅游“吃住行游购娱”等要素，以城市综合体、星级酒店、休闲街区为主要载体，大力发展购物、商务、住宿、餐饮、娱乐等旅游关联产业，以成熟的商业氛围和优质的旅游服务吸引游客，留住游客，真正让旅游经济全面融入城市经济，着力打造扬州旅游休闲消费中心。“四片”即南部瓜洲片区、东部沿河片区、北部沿湖片区、西部甘泉片区。南部瓜洲片区依托“江河都会”、“古渡古镇”的历史积淀和太阳岛、海浪谷等独特资源，以成功商务人士和青少年为主要目标人群，以特色休闲度假项目为重点，动静结合、以动为主，加快打造国内一流的旅游度假区。东部沿河片区以大运河申遗成功为契机，依托古邗沟、大王庙、竹西佳处等独特的运河文化元素，主动与周边的瘦西湖景区、生态科技新城互融并进，加快打造以古邗沟—古运河为中心的RBD滨水时尚体验区。北部沿湖片区发挥渔业产业园、渔文化博物馆、黄珏美食等特色资源优势，以及阮元、焦循、张爱萍等历史名人效应，加快打造扬州乡土人情与名人文化体验地。西部甘泉片区发挥影视基地、甘泉山汉墓群、陈园、润水湾等特色资源优势，加快打造以影视文化体验与微电影拍摄为特色的影视文化旅游特色带。“多点”即多个乡村旅游特色村。借鉴德清“洋家乐”、江宁“五朵金花”发展经验，先期开发高新区建华村、甘泉长塘村、公道埝桥村等一批邗江乡村旅游特色村，力争2～3年内初步打响邗江乡村游“三家村”品牌。建华村进一步擦亮“全国文明村”金字招牌，加快建设“建华四景”（快乐景园、千亩橘园、生态湿地、休闲农家），增设邗江非遗及民俗展示馆。长塘村以影视基地、陈园、樱花园为依托，致力打造“赏樱花、逛公园、住农家”为主题的产业特色。埝桥村以瘦西湖九龙湖旅游项目开发为契机，做足“三湖”（白马湖、九龙湖、庙湾湖）文章，致力打造康体养生、水上游乐体验为重点的滨湖乡村游。

实施三大战略，提升旅游产业竞争力。一是实施产品创新战略。充分提炼邗江旅游资源精华，尽快推出一批具有唯一性和地域性的特色旅游产品。在人文体验游上，大力挖掘邗江名人文化、民俗文化、美食文化、影视文化、宗教文化等文化旅游资源，开发阮元故里行、沿湖渔家乐、高旻礼佛之旅等具有地域特色的文化主题旅游项目。在生态体验游上，坚持走一镇一特色、一村一品牌的乡村生态游发展之路，充分利用省市级乡村游示范点、自驾游基地、特色田园农庄等优势资源，鼓励开发汽车露营地、葡萄酒庄、体验农园、微电影基地等新业态，并积极引导创业者开发特色工艺品和土特产品，提高旅游消费的附加值。在高端商务游上，借鉴国家商务旅游示范区苏州金鸡湖景区的经验，发挥国家4A级景区京华城商务集聚区龙头优势，在明月湖周边区域，大力发展集商务服务、大型会展、餐饮住宿、休闲娱乐等多功能于一体的商务旅游产业，努力打造扬州首屈一指的商务旅游示范区。在康体休闲游上，以瓜洲海浪谷、中为露营地、太阳岛高尔夫球场、观音岛、竹西古运河观光漫道等扬州区域稀缺资源为基础，对现有休闲度假产品进行全面升级和整体包装，推出一批休闲度假精品线路。二是实施项目带动战略。项目建设是旅游发展的核心和产业创新的基础。要统筹推进引擎性旅游项目。围绕核心优势，对接市场需求，争取政策支持，着力开发主题鲜明、规模较大、带动性强的引擎性项目，拉动邗江旅游产业整体跃升。要彰显生态特色。进一步提升瓜洲旅游度假区的层次和品质;紧盯万达文旅、港中旅、华侨城等大集团，力争布局1～2个融商业商务、酒店公寓、演艺娱乐等功能于一体的大型旅游功能区（综合体）项目;加大对隋炀帝墓及出土文物的开发与保护，同时做好隋唐文化的旅游开发工作，学习常州春秋淹城经验，规划建设集文化展示、参与体验为一体的隋唐文化园，打造城市旅游新亮点。要鼓励特色性旅游项目。对符合大旅游发展方向、具有稀缺性和唯一性特征的新业态项目，全力扶持。借鉴成都温江、广州增城等地做法，深度对接扬州市滨水漫道工程建设，按照试点先行、循序渐进、串线成网的思路，策划建设邗江城乡观光漫道，将散落的景点串珠成链，系统策划全产业链旅游元素的有机嵌入，着力打造扬城慢生活体验游新亮点。加快推进童乐广场等特色项目建设步伐，加大海浪谷推广宣传力度，进一步丰富本地旅游业态，填补扬州乃至苏中儿童旅游产业空白。推进三盛国际、昌建广场、界龙奥特莱斯、中集琼花苑等一批城市综合体建设，同时对周边商业和客流进行深入调研，统筹做好综合体二次招商，引导其错位竞争、特色发展，更好满足不同层次游客和市民的消费需求。三是实施品牌引领战略。始终把提升邗江旅游的美誉度摆在重要位置，苦练内功、广造声势、创响品牌。节庆活动要力求高品位。在继续办好邗江乡村旅游节、瓜洲音乐节基础上，根据地方特色和民俗风情，策划推出“邵伯湖康体养生体验节”、“瓜洲海浪谷童乐节”、“方巷渔民文化美食节”等一批贯穿四季的节庆活动，探索一条“节庆培育市场、市场引导消费、消费吸引投资、投资促进发展”的务实办节模式，助力破解扬州旅游的季节性软肋。争星创牌要力求新突破。对照国家A级景区、全国特色景观名村、省级旅游度假区、省级乡村旅游点、省级自驾游基地等评定标准，选定重点景点、乡村，明确创建计划、争创单位，以创建促设施完善与服务提升，推动瓜洲国际旅游度假区争创省级旅游度假区，甘泉影视基地争创国家3A级景区，古渡春争创四星级乡村旅游点。endprint