山西省渔业资源养护现状及管理对策

李晓东

（山西省水产科学研究所，山西 太原 030006）

1 山西省渔业资源养护管理现状

1.1 全省渔业环境与渔业资源调查

自2008年开始，山西省水利厅开展了渔业资源调查工作。调查涵盖了省内渔业水域环境资源、水生生物物种资源和渔业经济发展状况等方面。截至2013年底，山西省渔业已利用各类水域1.546万hm2。有渔业利用价值的河流有黄河干流（山西段）、汾河、沁河、滹沱河、桑干河和浊漳河等常流河；可利用水库311座，可利用养殖水面2.22万hm2；省内岩溶泉年平均流量25.99 m3/s，渔业已利用流量9.54 m3/s，占岩溶泉总流量的36.7%，池塘养殖产量2.99万t；水库、湖泊、河流自然捕捞产量1.44万t。同时对上述渔业水域的渔业资源情况进行了综合评价。通过调查，掌握了全省渔业资源现状，为全省渔业资源的合理开发与利用提供了技术支撑。

1.2 渔业资源增殖放流

增殖放流作为渔业资源养护的一种重要手段，是改善水域生态环境、恢复渔业资源、保护生物多样性和促进可持续发展的重要途径。近年来，山西省不断加大增殖放流力度，在黄河干流及其支流和省内部分水库、湖泊累计放流各种经济鱼类苗种近3亿尾，大量水生物种投放到天然水域，涵养了全省渔业环境，促进了全省河流、湖库水生生物资源的回升，改善了渔业水域种群结构，增加了物种多样性，在防止资源枯竭的同时发挥了生态净水功能，水域生态环境得到了修复和改善，水生物增殖放流综合效益显著。

1.3 水生珍稀濒危物种和特有鱼类保护

山西省渔业科研部门开展了水生珍稀濒危物种种质鉴定、生物生态学的调查研究、人工驯养繁殖及苗种培育等工作，对全省野生大鲵资源进行了实地调查研究，并进行了分子遗传标记，对沁河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的乌苏里拟鲿、唇鱼骨、鲶鱼、雅罗鱼野生亲本进行了人工暂养驯化，为实施特有鱼类人工繁育，提高水生珍稀濒危物种和土著鱼类物种种群的恢复，以及渔业资源的良性循环奠定了基础。

1.4 渔业生态环境监测及涉渔工程环境影响评价

近年来，山西省加强了对渔业水域生态环境指标数据的监测，摸清了水域生态环境状况和饵料生物及鱼类资源分布状况。结合山西大水网建设，开展了控制性水利工程对水生态环境影响的研究。2013年9月，省水产科学研究所完成重点水利工程张峰水库对沁河水生生态环境影响的监测调查评价工作，探索如何建立水利工程建设项目对渔业生态环境影响评价体系及生态补偿机制，并提出了切实可行的修复措施。

1.5 水产种质资源保护区建设

山西省现已建成国家级水产种质资源保护区3处，保护区域覆盖面积近2万hm2。随着山西大水网建设的深入，山西水资源得到了明显改善。渔业部门抓住机遇，制定了《山西省水产种质资源保护区建设规划（2011—2020年）》，规划了14个国家级或省级水产种质资源保护区，其中黄河流域6个，海河流域8个，可重点保护25种淡水经济物种，分别属于鲤科、鲇科、鳅科、鳢科等，保护区面积总覆盖34523.42 km2。通过规划建立水产种质资源保护区，加大对全省水产种质资源的保护，实现鱼类资源的增殖和渔业资源的有效恢复，促使山西渔业向生态渔业、和谐渔业、潜力渔业、健康渔业发展。

2 存在问题

一是渔业水域环境污染形势严峻。当前山西河流的水污染形势仍十分严峻，水污染情况波动较大、水污染事件时有发生。二是生态环境破坏严重。随着社会经济的快速发展和人口的不断增加，水生物资源及水域生态环境面临诸多威胁，由于涉水工程建设、过度捕捞、水域污染等原因，山西水生物的主要产卵场和索饵育肥场功能明显退化，水域生产力下降，渔业资源衰退，渔获物的低龄化、小型化、低值化现象严重，捕捞生产效率和经济效益明显下降，某些水域生态呈“荒漠化”趋势。三是专项资金投入不足。面对水产种质资源保护区覆盖面广，需保护物种种类、数量较多，基础设施较差的现状，国家财政资金和地方配套资金投入不足，一定程度上影响了山西水产种质资源保护区的建设力度，使进一步开展全省水产种质资源保护区的综合科学考察、调查受到制约，同时地方政府对申报建设水产种质资源保护区的主动性和积极性明显不足。

3 管理对策

3.1 建立完善的渔业资源养护执法监管体系

渔业行政及执法队伍应认真履职，加强渔政管理，形成完善的禁渔休渔制度、捕捞强度控制、捕捞配额制度、捕捞许可证发放制度等资源保护管理制度，依法管理保护渔业资源、渔业生态环境和水生野生动植物，维护渔业合法权益，与环保、水利、林业、交通部门积极沟通协作，组织相关部门开展渔业资源、环境保护工作的宣传，集中整治渔业水域，严厉打击非法炸鱼、电鱼、毒鱼等违法行为，取缔禁用渔具、渔法，形成较为完善的渔业资源养护执法监管体系，使渔业资源及渔业生态保护与监管工作迈上法制化轨道。

3.2 加强渔业资源养护管理基础性研究

山西渔业资源养护基础相对薄弱，技术手段较为落后。对全省多种水生生物物种的遗传背景特别是分子生物学研究甚少，缺乏鉴别种群的方法和遗传标记，这些严重制约着渔业资源研究工作的深入开展。为此，需开展水生生物个体生态学、种群生态学的研究，着重鱼类的年龄、生长、繁殖、发育、摄食、洄游（迁徒）及分布，种群的补充、死亡、资源评估的研究；开展水生生态系统整体保护和修复技术的研究。

3.3 加强渔业生态环境监测，养护渔业资源

渔业环境监测工作，是配合资源调查了解渔业生物的栖息环境、渔场形成和资源变动机理，服务于渔业生态环境的保护，为评价渔业环境质量状况、制定相关法律、法规和处理渔业污染事故提供科学依据。因此要加强渔业环境监测体系建设，尤其是水生物监测能力建设，制定山西省流域的短期和中长期统一监测计划，规范监测方法和技术方案，建立渔业环境监测数据库及数据库共享机制。

3.4 应用现代信息技术手段管理渔业资源

建设山西省渔业资源信息管理平台建设项目，利用先进的计算机技术，建立全省范围的渔业资源数据库平台，将原本复杂、繁琐的渔业资源信息收集、汇总及展示工作通过高效、便捷的现代化信息技术进行输出，从而实现对数据库信息的直接展示和资源共享。在渔业资源养护与管理工作中充分应用现代信息技术手段管理渔业资源，努力实现山西省数字渔业的建设。

3.5 完善渔业资源生态补偿机制

各级渔业部门要加强与各级地方政府、环保部门及工程建设单位的沟通协作，督促业主和施工单位按照“三同时”原则，落实水生物资源与生态补偿措施；与环保部门密切合作，加强工程建设项目环保措施落实的监管，依据各自职责针对性地开展生态保护措施督察行动，对涉及水生生物自然保护区和水产种质资源保护区的工程建设进行专题论证，在渔业资源养护与管理工作中充分行使好渔业部门的权利和义务。