履职两年,王岐山的调研足迹
2014-12-15李天锐
李天锐
11月15日,王岐山低调现身安徽桐城“六尺巷”。这个暂并未被官方媒体公开报道的行程,引发了外界热议。而这一天,距王岐山就任中央纪委书记刚好满两周年。
履新两年来,与在“打虎”及纪检体制改革上动作频频相比,公开报道中王岐山外出调研和出席活动的次数,在中央政治局常委中并不算太多。但廉政瞭望记者梳理发现,两年来王岐山每次调研主题,都与当时即将出台或正引向深入的重大决策紧密相关,颇有针对性。每次调研前后,都在当地和全国引发强烈反响。
调研路线图
廉政瞭望记者统计公开报道发现,当选为中央政治局常委来,王岐山至少有10次调研经历。除了2013年9月调研中央纪委网站,2014年4月造访中直机关工委、中央国家机关工委是在京以外,其余7次都到了地方。
自2013年7月到黑龙江指导群众路线教育实践活动起,王岐山开启了履新后的第一次地方调研。此后,他调研的路线图是:天津、湖北、山东、山东(两次均主要为指导该省蒙阴县群教活动)、内蒙古、安徽。下地调研的时间多为2~3天。
有专家告诉记者,王岐山调研的主题均十分重大,针对性强,且每次各有侧重,之前显然经过了反复酝酿。
如在黑龙江和在山东蒙阴指导群教活动时,他着重指出纠“四风”没有终点;在中直机关工委、中央国家机关工委调研,他对与会的部委党组(党委)“一把手”喊话:“落实党风廉政建设主体责任”;在内蒙古,王岐山则围绕巡视工作做部署。
廉政瞭望记者注意到,当电视新闻播到“对巡视发现的问题线索要深入分析研判……該查处的查处”期间,画面上的王岐山表情凝重,并连敲两下桌。
调研选择的时间节点颇有深意,关注点和要求具有前瞻性,也是“王式调研”的一大特色。如距2013年中秋节前两周,王岐山到天津考察市场、社区,重申“严禁公款送礼”。同年11月下旬,开完十八届三中全会不久的他就到湖北,为贯彻全会精神、筹备十八届中央纪委三次全会展开调研。
此外,一些在当时颇具前瞻性的要求,如“探索向中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构”,“推动纪检双重领导体制具体化、程序化、制度化”,“中央巡视和省级巡视要上下联动”,也分别出现在王岐山调研湖北、内蒙古时的讲话中。
就在湖北调研后1个月,“全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构”写入了新发布的惩防体系五年规划。如今,这些要求正逐步落实。
还值得一提的是,王岐山今年4月在中直机关、国家机关调研时曾指出,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。不久,他在此基础上正式提出了严查“四类干部”新策。如今已运用到对违纪违法官员的查处中。
“贪官最怕曝光”
对于普通民众而言,王岐山调研时“问计于民”的细节同样让人感兴趣。廉政瞭望记者注意到,履新后每次到地方,他都少不了和群众互动。
“看老爹老娘不能拿公款,自己掏腰包买,那才是真的孝顺。”去年9月,王岐山到天津食品街调研时,拿起一盒包装考究的大麻花,对周围的顾客说。今年5月到山东临沂某商城,他拎起哑铃试臂力,“一连举了三下”,有媒体解读为“打铁还需自身硬”。
调研中,来自民间的智慧,也得到王岐山的共鸣。在天津与王岐山座谈的作家冯骥才回忆:“我从重塑节日的精神谈起,再谈到‘四风有回潮的可能,提出解决它需要有效、长期的监督机制。”这番话后来被中央纪委官网登出,冯还接受了该网专访。
“事实上,王岐山调研过的中央纪委监察部官网,就是他提议创办。网站整合了信息公开,信访举报、邀网民晒四风等功能,也契合了他提出的‘贪官最怕曝光,发动群众监督的思想。中央纪委领导做客网站,也是问计于民的体现。”国家行政学院一名专家告诉廉政瞭望记者。
革命传统与廉政文化的传承,亦是王岐山调研中关注重点。不少人还能记起,在湖北武汉调研时,王岐山来到“10名监察委员8人牺牲,无一叛徒”的中央监察委员会旧址瞻仰,称其为“寻根”,并透露“我一上任就看了(讲述这段历史的电影)《忠诚与背叛》”。
类似的例子不少。如在山东蒙阴,他参观了孟良崮纪念馆,会见老战士、支前代表等,还前往该县后里村看望建国前入党的老党员张夫兰。
王岐山一向重视廉政文化。他曾推荐《大清相国》一书,该书写的是康熙年间名臣陈廷敬的故事。由此看来,他造访安徽桐城“六尺巷”并不意外——以一首打油诗,促使陷入宅基纠纷的老家人和对方“各让三尺”的张英,正与陈廷敬同朝为官。
此次调研后两天,中央纪委网站“学思践悟”栏目刊出《让人三尺又何妨——“六尺巷”的启示》,赞扬张英用权先修身,父子为官清正,被认为是对官员的提醒,与此前引热议的“家族式腐败”形成强烈反差。另据透露,该栏目“语言上、口吻上王式风格很浓”。
王岐山调研前,有老虎出没!
对落实王岐山调研时的要求,各地都很积极。有的行动,从王岐山调研当天就开始了。
原来,今年7月4日王岐山在内蒙古召开巡视工作座谈会同时,人民日报披露了此前“大排量越野车在内蒙古锡林郭勒盟草原牧区遮挡号牌、采风‘拍马”事件,央视此后报道,车队中包含3辆公车,使用者包括自治区政协前副主席等3人。
就此,内蒙古党政主要领导、纪委书记等“立即开会研究,由纪委组成调查组彻查,发现违纪问题严格处理”。
某种程度上,调研意味着给力、加压。王岐山就落实“两个责任”造访后,中直机关、中央国家机关及各自纪工委马上行动,如前者整治“节日病”,召开办案工作会,提出要加大对局级干部的监督;后者建立巡视制度,并点名通报3起干部因醉驾被开除党籍案件等。
这种压力传导,在地方层面同样明显。2013年11月,王岐山到湖北调研。4天后,该省副省长郭有明即被查。据报道,自此,当地纪检机关通报的湖北落马官员人数显著增加。
而王岐山到山东后,今年1至5月,该省查办涉及厅级干部案件17件、县处级干部案件196件。全省纪检机关立案数比去年同期增长24.8%。公开报道称,该省“把查案特别是大案要案摆在核心位置”。
到中央纪委官网考察时,王岐山曾提出“八字要求”:“严肃、准确、及时、权威”。有评论认为,1年多来,网站影响公众的,不仅是其首发的“老虎”落马消息,与网民的互动,还有对倪发科等贪官的生动剖析,刊登廉政漫画、请二月河、陈忠实等作家谈反腐与文化,这使得受教育者从党政机关内部扩展到更广层面。
在今年8月为政协委员做报告时,王岐山曾自曝,自己的信条是从严治党。尽管反腐不能“毕其功于一役”,但机关算尽的“老虎”终将插翅难逃。
就在王岐山去年7月7日调研黑龙江,指出“四风”已严重威胁党的肌体健康前3天,时任国资委主任的蒋洁敏亦“空降”黑龙江,在中石油副总经理王永春陪同下到大庆油田“视察”。此后不到两个月,王永春、蒋洁敏两“老虎”相继落马。
另一条新闻,则可体现群众对反贪腐、树新风的拥戴。当地人士告诉廉政瞭望记者,王岐山视察山东临沂时到过的“举哑铃”文化用品店,如今已成为该商城热闹的所在。