公路施工的安全管理模式研究

2014-12-15王彪

中国科技纵横 2014年22期

关键词：事故公路施工

王彪

(江西交通职业技术学院,江西南昌 330013)

公路施工的安全管理模式研究

王彪

(江西交通职业技术学院,江西南昌 330013)

本文在充分分析我国公路安全管理现状的基础上,剖析我国公路施工安全事故的特点与公路施工安全管理中存在的问题,进一步探索我国公路施工的安全管理模式。

公路施工安全管理模式

目前，我国公路事业迅速发展，呈现一派繁荣的景象，然而公路施工的安全管理却没有达到让人满意的程度。近期我国公路安全事故频发，这不仅威胁着人们的生命安全，影响着国家的财产安全，更影响着我国公路建设的发展前景。本文结合笔者的相关经验分析我国公路安全管理的现状，并在此基础上探索出了公路施工的安全管理模式，以此来加强我国公路安全施工管理力度。

1 我国公路安全管理现状及问题

1.1 公路施工安全事故的特点

我国的公路施工安全事故存在以下三个特点:第一，事故类型多元且分散，突发性强。目前，我国公路施工的安全事故类型比较多，比较分散。据相关部门统计，威胁我国公路施工建设的主要事故有五种:施工过程中出现的坍塌；从高处坠落下来的物体；由车祸引起的车辆伤害；施工过程中出现触电以及物体打击的情况，这些事故的发生多为突发性的事故，并且这些事故都严重威胁着公路施工建设的安全，其占所有的公路施工安全事故比例的4/5。第二，事故发生地点集中。根据笔者对公路施工安全事故的分析和总结发现，大部分公路施工伤亡的事故主要发生在桥梁施工、高架施工、路基施工和隧道开凿施工环节上，它们在所有公路施工安全事故中大约占95%。第三，事故的后果严重，多发性强。一般而言，公路施工建设的规模很大，它所涉及的方面也很广，加上修路地段的自然环境较复杂，使得在公路施工建设中一旦出现事故后造成的后果很严重，并且公路施工安全事故发生的频次较大，增加了事故的危害性。

1.2 公路施工安全管理存在的问题

在公路施工过程中，安全管理起着非常重要的作用，但是我国的公路施工安全管理却存在着很多问题。通过笔者长时间的调查和经验总结，认为其存在四个问题:第一，对安全事故的重视程度不够。在市场经济的环境中，各个企业自负盈亏，他们追求利益的最大化，在一定程度上忽视了安全问题。第二，施工人员的安全意识不足。在公路上施工的绝大部分是农民工，他们文化水平较低，缺乏安全防范意识。第三，安全管理资金短缺。据调查，公路施工安全事故中人为因素很少，在很多时候是因为对安全管理投入的资金不足，导致安全防护的设备落后以致达不到保护的作用，使得事故多发。第四，安全管理制度不规范。经过调查发现，在一些公路施工中出现事故的企业中制定的安全实施方案与事故应急预案大部分是为了应付，没有针对性，更没有落到实处，与此同时，安全监督人员形同虚设，不能起到监督的作用。

2 公路施工的安全管理模式探索

2.1 构建安全生产管理机构,落实安全施工责任制

体制的建立是一切活动开展的前提，为了真正实现公路施工的安全管理，就要建立起一定的体系和制度，即构建安全生产管理机构和落实安全施工责任制。在建立起组织的基础上将责任明确化，将责任落实到人，严格管理，严格考核制度，一旦出现安全事故，对相关责任人采取相应的处罚措施，让安全生产管理机构中的人都各司其职，建立起有效的安全管理体制。

2.2 明确施工安全监管任务抓重点

作为公路施工安全管理者最重要的就是明确自己的监管任务，在监管的过程中抓重点。明确施工安全监管任务并将其责任到人，在一定程度上可以降低安全事故发生的可能性。其监管内容主要有:检查安全带、保险扣等物件是否安全；对员工的穿着情况进行监督；不定期检查公路施工现场是否存在安全隐患；检查负责爆破、拆卸、混凝土施工人员是否存在安全问题和检查设备是否能起到安全防护的作用等。防患于未然，坚决把安全事故的隐患扼杀在摇篮里。

2.3 构建完善的安全生产管理规章机制,加强从业人员的在职培训

为了更好地实现公路施工的安全管理，构建完善的安全生产管理规章机制非常重要。安全生产管理是一个浩大的工程，它需要一个完善的机制来支撑它的正常运行，其中最重要的一点就是加强从业人员的在职培训，提高从业人员的安全意识。人只有有了安全意识以后才会采取相应的行动，所以只有对安全管理人员开展安全再教育才能改变从业人员的知识结构，只有对他们进行专业知识的培训才能使他们具备一定的公路施工安全技术知识和相关的专业知识，使他们的文化水平得到提升，切实起到检查并监督的作用，确保施工的安全。这在一定程度上降低了安全事故发生的概率。

2.4 做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作

公路施工安全问题的出现在很大程度上和施工单位有关，一个有责任心、有安全意识的施工单位将会尽全力杜绝安全事故的发生，促进公路施工的顺利开展。因此，做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作很重要，在检查的过程中主要审查该单位的安全技术措施，安全设备的安全防护程度，施工单位是否有专门从事施工安全管理工作的人员等，以确保施工工作安全开展。

2.5 做好公路施工中的机械设备管理工作

每一个公路施工的项目部都要做好周密的施工计划，搞好机械设备的管理工作。在施工的过程中，只有具有机械操作牌照的专业操作手才能够进行机械操作，操作手要服从项目的安排，听取施工人员的正确指挥意见，严格按照机械操作流程认真操作，及时排除任何隐患，杜绝一切影响机械正常运转的问题。

2.6 加大施工设备的资金投入,保证施工安全

施工设备的老化与缺失也是安全隐患之一，为了确保施工安全，一方面要对公路施工设备进行严格管理，认真贯彻落实施工设备的维修和保养制度，确保机械在工作时不出问题；另一方面，在有潜在危害的场所设立安全警示标志，并根据一定的要求正确地使用机械安全设施，并且用于机械设备的加工零件、刀具等要装牢固，确保它不要松动。