猛药重治“网霾”

文/赵进一

猛药重治“网霾”

文/赵进一

近些年来，虚假信息对社会生活的影响日益严重，由虚假信息引发的群众恐慌和公共事件已不胜枚举。

下面列举的几起重大事件人们或许都记忆犹新。

2010年2月20日，网上突然疯传山西地区即将发生大地震，手机短信立即推波助澜。一时间，山西及邻近地区人心惶惶。太原、晋中、长治、吕梁、阳泉、晋中等几十个县市的数百万群众于2月21日凌晨四时走上街头“躲避地震”，山西地震局官网一度瘫痪……当天上午，山西地震局发出公告辟谣，群众的情绪才慢慢平稳下来，事后警方查明造谣者有五人，他们中除一名是大学生外，其余四人均为打工者。其中一人在“百度贴吧”上凭空捏造：“据官方报道，山西吕梁地区死亡36人，伤亡人数还在统计中。晋中、太原、大同等地未来72小时内可能发生不下30次余震。”最后，此人还煞有介事地关照大家“要及时防范”。此帖一出，其余四人不是跟帖，就是起哄，有一人索性信口开河，把“死亡人数”飙升至“100万”，超过唐山大地震的四倍！

2012年年初，“两会”召开前夕，有人突发奇想，无端编织了一则 “军车进京，北京城夜里响起了枪声”，“北京出大事了”的谣言挂在网上。但这完全是子虚乌有的凭空捏造，尽管相关责任人很快受到处罚，但该谣言已经在社会上形成恶劣影响，在群众中造成了恐慌心理，并在一定程度上影响了社会稳定。

QQ群在谣言传播的过程中，也起了“不同凡响”的作用。2011年3月11日，日本东海岸发生九级大地震，致日本福岛第一核电站一至四号机组核泄漏。这起事故立即激起杭州某数码市场一网名为“渔翁”的员工的丰富“联想”。3月15日，他在QQ群上发布“消息”称：“据有价值信息，日本核电站爆炸对山东海域有影响，不断产生污染，请转告周边的家人朋友，储备些盐和干海带，一年内暂不要吃海产品。”这条“消息”立即不胫而走，被人“加工”（有人转发时加了“食盐中的碘能防辐射”这一条）后在网上广泛传播。由此引发了全国范围内的抢盐风波和辐射恐慌。自3月16日起，北京、广东、浙江、江苏等地出现了食盐抢购狂潮，很快不少商店货品告罄，一些不法商家趁机哄抬食盐价格，市场秩序一片混乱……直至3月17日，国家发改委发出紧急通知强调，我国食用盐等消费品库存充裕，供应完全有保障，并协调多方组织货源，确保市场供应……至3月18日，这场风波才算平息，谣言告破。始作俑者“渔翁”也被警方抓捕归案。

因以讹传讹而引起严重后果的事也时有发生。2011年2月9日晚10时许，民工刘某在给江苏响水县生态化工园区某化工厂送土时，见厂区一车间屋顶上冒着热气，竟自作聪明地以为是氯气泄漏，他随即打电话告诉正在打牌的朋友尚某，尚某身边有20多名牌友，闻讯立即各自通知亲朋好友转移“避难”。口耳相传中，那家化工厂被“置换”为一家大型氯碱厂，这可不得了了，事情越传越严重，最终在社会上引起恐慌，导致万人大逃亡。第二天凌晨，雨雪交加，天黑路滑，大逃亡途中有一辆10多人乘坐的农用车辆不慎滑入河中，致四人死亡，多人受伤……

引发公共事件的谣言涉及的面非常广，除了上述直接对社会秩序产生重大影响的谣言外，还有不少是有关食品、医疗、卫生、交通等方面的，由于事关民生，所以特别容易掀起轩然大波。

如发生在2008年的“蛆橘事件”。当年因有人用手机发了一条短信，称“今年某地的橘子在剥了皮后的白色筋络上发现小蛆状的病虫，当地埋了一大批，还撒了石灰……请告诉家人、同学、朋友，今年不要吃橘子了”。这条短信被转发了无数遍，后来有些媒体也发了新闻，却语焉不详，紧接着网络也加入其中。一场危机就此爆发：我国第二大水果——橘子严重滞销，乌鲁木齐上千吨橘子无人问津。湖北省七成柑橘腐烂变质，损失15亿元。北京的柑橘半价出售，也少有人光顾。在山东济南，一些商贩为了证明自己的柑橘没虫，一天要吃好几斤柑橘做“示范”……后来有关部门专门召开新闻发布会，详细说明了事情的原委，事件才慢慢得以缓解，但此时果期已过，重大损失已经酿成。再如2011年的“皮革奶粉”谣言，与“蛆橘事件”颇为相似，案件虽破，但国产乳制品企业却已遭到重创。

虚假信息严重影响社会稳定，给正常的社会秩序带来现实或潜在的威胁，从根本上破坏公众对政府、社会和政治制度的信任，造成严重的思想混乱，甚至损害国家形象。

2013年9月10日，最高人民法院、最高人民检察院《关于利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》颁布实施。《解释》在明确了适用公诉程序的条件即“严重危害社会秩序和国家利益”的七种情形的同时，又作出具体规定——“利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，应当认定为刑法第246条第1款规定的“情节严重”，可构成诽谤罪……”这一量化规定在社会上引起极大反响。

“转发500次就要定‘诽谤罪’？500次，一眨眼的工夫啊！”此举不但有力地震慑了蠢蠢欲动的犯罪分子，连许多喜欢用微信“分享了一个链接”的人都感到有些“缩手缩脚”了，遇到一些“吃不准”的“链接”，就不大敢随便“分享”了。不知大家注意到没有，从那时起，网上有关诽谤的刑事案件大幅度降了下来。

2013年9月30日,最高人民法院《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》正式实施, 明确了拿“诈弹”当儿戏行为的法律边界。司法解释明确了虚假恐怖信息的六种情形及其发布、传播虚假恐怖信息应承担的法律责任。不知大家注意到没有，从那时起，虚假恐怖信息引发的案件减少了。

法的威力由此可见一斑。及时出台有关法律规定是必要的、重要的，而更重要的是执行力！有了法律依据，又有强大的执行力，再加上有教育作后盾，没有解决不了的问题。互联网的迅猛发展，让每个公民的手中都握有“麦克风”，但“麦克风”不等于“乱吹风”，公民们慎之，慎之！