工程造价审计方法及改进措施

2014-12-13姜世义

决策与信息 2014年23期

关键词：工程量图纸审计工作

姜世义

绥芬河市市政工程有限责任公司黑龙江绥芬河

工程造价审计方法及改进措施

姜世义

绥芬河市市政工程有限责任公司黑龙江绥芬河

工程在建设与施工过程中具有规模大、工期长、专业多等特点，并且极容易受到各种因素的影响，致使工程造价在管理工作中存在各种不确定性因素，降低了其管理水平。因此在实际工作中，为了避免工程造价管理出现各种不确定性因素，就需要加强工程造价的审计工作，从而提高工程造价管理水平，促使工程的建设朝向更好的方向发展。本文就工程造价审计方法及改进措施进行分析，以供参考。

工程造价；审计；方法；改进措施

工程造价的审计工作是一项至关重要的工作环节，在实际工作中只有采用科学合理的审计方法，才能够加强工程造价管理，从而为企业及工程创造更多的经济效益。通过合理的审计，可以促使被审计单位管理模式的改革，可以找出企业中存在的漏洞，通过生产技术的改革，控制制度的建立与完善，提高了建设企业的竞争力。

一、常见的几种工程造价审计方法

1、全面审计法

所谓全面审计法也就是严格根据国家或者建设行业对工程预算定额的编制顺序而对工程中所有的施工项目进行审查工作，这种审查工作与工程预算定额编制的顺序相同。具有全面、细致、误差小、质量高等优点，但是这种审计方法会在一定程度上加大审计工作人员的工作难度。因此我们一般将该方法应用在工程规模较小的工程当中。

2、标准图审计法

所谓标准图设计法也就是审计工作人员根据工程项目的设计图纸，首先对工程的标准预算进行审计，然后再以此审计结果作为标准，再对其进行审计。这种审计方法的审计顺序与图纸设计的顺序相同，审计工作人员可以通过沟通与协作制定一份工程预决算造价，再对工程设计图纸的工程量进行审计工作。这种审计方法的应用可以提高审计的效率，达到理想的效果，但是我们也需要知道的是，这一方法应用范围相对较窄，只适用于严格按照标准图纸进行施工的工程。

3、对比审计法

所谓对比审计法也就是采用已审计国的工程造价为基础，通过对比的方法对需要审计的工程进行审计。在采用这种审计方法的过程中，我们需要注意到以下几点：1）要求已审计的工程与待审计的工程采用的是同一个施工图，但是事实上，每一个工程的环境及施工条件都有所不同，此时我们可以通过这一方法对两项工程的不同部分进行计算与审计；2）两项工程的设计相同，但是建筑面积不同。此时我们可以采用对比审计法对两个工程建筑面积的工程造价进行计算与审查，如果两者相同，这就说明待审计工程的工程造价合理，反之，如果两者存在差异，那么说明待审计工程的工程造价存在一些问题，需要找到原因加以更正；3）要求两项工程的面积相同，但是涉及图纸不同，此时我们可以将两项工程中的相同部分进行对比，而其他不同部分可以采用施工图纸对其进行计算。

4、重点抽查审计法

针对一些工程量较大或者工程造价较大的工程，我们必须要将此作为重点进行审计。在审计过程中，审计人员需要将先进的工艺、材料应在其中，从而保证工程造价审计的合理性，以便于后期工程造价的管理。

二、提高工程造价审计工作水平的措施

1、尽量将工程造价审计工作提前

在实际工作中，审计人员应尽早参与到对工程项目的审计工作当中，例如提前对建设单位的招投标文件进行审计工作，这样才能够保证招标文件的完整性，才能够使建设方与施工方之间签订合同的完整性，避免工程在施工过程中出现图纸变更等问题。另外，审计工作人员还需要保证标底的科学性。这样才能够加强工程造价管理，使审计工作的职能得到充分发挥。

2、严格遵守合同，做好变更签证工作

工程造价审计人员应该严格按照合同的约定，并遵守国家的相关规定，深入到施工现场进行监督，关注施工管理的每一个环节，取得工程变更的第一手资料，按照合同的约定，明确双方责任，合理确定变更工程量和价格，合理进行取费，做好工程造价审计工作。

3、积极推广全过程跟踪审计

建设工程的建设周期的长期性，要求工程造价审计工作要积极推广全过程跟踪审计。以往的工程造价审计往往是以工程资料，如竣工图、现场签证等为依据进行审计的，对工程资料的依赖性比较高，在实际工程中承包商往往出于自身利益，往往只会提供能增加收入的签证，隐藏不利资料，这就严重影响审计质量。这就需要造价审计人员进行全过程跟踪审计，对资金的使用情况、图纸的设计、合同的订立和履行、施工队伍的整体情况、对隐蔽工程量进行审核、签证和验收设计、变更和签证等进行跟踪审计，保证审计工作真实客观。

三、充分利用各种审计手段，提高造价审计工作效率

1、利用各种辅助手段审核工程量

随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD计算机制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。

由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

2、利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索

工程造价由人工费、材料费和机械台班费，以及承包单位管理费、利润和税金等费用组成。它反映了承包单位投标时的人工含量和各种材料数量水平，通过投标文件中单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，能较快地汇总出结算中包含了多少人工及各种材料的理论用量。将上述理论用量与实际用量进行对比分析，可以作为工程材料审计重要手段。如：某工程钢筋由业主采购，在对钢筋采购业务进行审计时，通过查阅和汇总财务资料中钢筋采购发票，可以得到各种型号钢筋实际采购量，并与经工料分析后得出的结算理论用量进行比较，发现实际采购量较理论用量多出2000多吨，经认真核实钢筋采购发票、延伸各个钢筋供应商和银行协查，发现业主与某材料供应商串通，套取建设资金的案件线索。