多措并举促教育公平
2014-12-13徐红梅
文 徐红梅
多措并举促教育公平
文 徐红梅
我们有理由相信:通过多方努力,多措并举,教育公平、均衡,广大群众对于享受优质教育资源的渴望,一定会得到更大程度的实现。
一年一度的小升初入学已经逐渐拉开帷幕。“公平”是本届政府第一教育关键词,为了推进义务教育均衡发展,扩大教育公平度,市教委相继出台了一系列文件,例如关于义务教育阶段免试就近入学、规范教育收费、治理教育乱收费等。在义务教育阶段招生入学工作问题上,又制定了《义务教育阶段入学工作中严明纪律的若干规定》中15条禁令,从入学收费、招生流程等做了具体要求。尤其是规定2014年的“小升初”将取消共建入学方式,目的在于切实解决“以钱择校”“以分择生”“以权入学”等问题。
这些举措对于缺乏雄厚的资金支撑,又没有特权做后盾的普通百姓子女,获得优质教育的机会似乎更加均等一些。为了破解择校难问题,仅用取消共建入学方式还远远不够,市教委采取了一系列举措,如以优质学校为核心,成立教育集团,扩大优质教育资源的辐射广度;学区化办学;名校办分校,城乡一体化办学;分年级办学,例如广渠门中学、龙潭中学等附近区域学校,在广渠门中学联合招收初一年级学生,以满足人们对优质教育资源的渴求。在师资方面,一方面制定到远郊区县流动教师优惠、吸引政策,另一方面政府购买社会资源,补充教育资源,加大资源统筹力度,通过有体系、市场化的方式解决专业教师资源不足的问题。
我理解市教委采用了疏和堵等多种方式,努力促进教育的公平。单就取消择校入学方式之一点来说,会堵住一些人通过钱、权交易进入理想学校,但另一方面也会进一步推高学区房的价位,产生新的社会矛盾。所以从长远发展看,我建议:一要继续加大教育投资,尤其是在软件上的投资,真正提高教师待遇,吸引更多优秀人才从事教育工作,进而提升教师经济、社会地位,使他们安心教育教学工作,使教育更加优质成为可能;二要缩小城乡教师待遇差别,稳定薄弱学校优秀师资,进而缩小城乡教学质量的差别;三加强教师管理,尤其是改革人事制度,让那些混日子的教师没有立足之地;第四,适度扶持民办学校。随着北京社会结构的深刻变化,不同群体的教育需求不同,通过鼓励、支持民办教育,以满足不同收入阶层的不同教育需求;第五,作为政府部门,必须切实认真执行自身制定的规章制度,以保障教育的公平、公正。尤其是不设教育特区,一些名校占有资源雄厚,拥有特殊政策,人为地成为百姓择校的目标。政府要不做或少做锦上添花的事情,多做雪中送炭的事情。
据了解,北京市教委确定了未来北京教育改革的方向之一是:把促进教育公平作为教育改革发展的基本着眼点,关注每一个孩子的发展,关注每一所学校的发展,促进基本公共教育服务均等化,给所有孩子创造更多公平接受教育的机会,让教育改革发展成果更多更公平惠及首都人民。办更加公平,更加均衡,更加优质、更高质量的教育,是政府应该主动践行的任务。
我们有理由相信:通过多方努力,多措并举,教育公平、均衡,广大群众对于享受优质教育资源的渴望,一定会得到更大程度的实现。
作者系北京市政协委员、北京市延庆县第四中学教学副校长
责任编辑 张涛