土建工程造价控制中存在的问题与解决措施

2014-12-12李玉峰

决策与信息 2014年17期

关键词：工程造价阶段成本

李玉峰

黑龙江省安装工程公司

土建工程造价控制中存在的问题与解决措施

李玉峰

黑龙江省安装工程公司

随着我国经济技术的日益增长，我们的社会各个层次也得到了较大的发展，土木建筑业的发展更是人们关注的焦点问题，社会经济的发展源自与人们的衣食住行，住的方面更是重中之重。所以现在的土建工程发展的如此迅速，工程的开发和运行无不包括这样几大步骤，首先要进行预估价值，再后来就是要进行工程的实施，最后要对建成的工程进行处理，因此，我们应该将土建工程的造价控制在一定的范围内，要让造价稳定合理、安全可靠、有效经济。

土建工程；造价控制；存在的问题；解决的措施

改革发展的脚步始终与我们同在，我们的生活离不开建设，建设的实施和发展需要我们的共同努力和控制，在现在这个建筑事业和土木兴起的时代，土建工程的问题已经占据了建筑业的主要问题，那么在土木建筑的过程中，我们究竟存在哪些方面的问题呢？在土建工程的建设中，前期的准备和后期的完善是非常重要的，它需要有合理科学的安排，一个工程的资金来源和造价的控制是非常重要的，对于不合理的造价会带来许多难以预料的后果，而对于一个工程的进行，未来更是不确定的，如果土建工程的造价过高，那么它投入的成本也就越高，那么它在未来不确定风险的影响下，可能得到的收益也是不确定的，从而可能会导致市场的不稳定和动荡。所以，我们应该严格控制我们的土建工程的造价，这一因素将直接导致一系列的后续问题，那么接下来笔者将向大家简单介绍土建工程造价控制中存在的一些问题和解决的措施，希望大家能过通过笔者的介绍，对这一工程的发展有一定的了解，从而能够帮助土建工程的更好的实现，保障社会制度的更好的运行。

一、土建工程造价存在的问题

1.忽视土建工程建设前期阶段的造价控制工作

在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价控制的影响最大，如果对工程造价影响大的建设阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来控制，则无疑是本末倒置的行为。所以更要对土建工程的造价从本源上加以控制，不能等到土建工程实施到其他阶段时，我们才控制它的造价，这样是不科学的，同样对于工程的建设也是不合理的，为了工程能够更好的实施下去，我们必须加强对土建工程的建设前期阶段的造价问题。

2.工程设计发生变化，却对更改没有做出相应的制约

土建工程施工阶段设计经常发生变更。建设单位急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，导致预算的增加和提高，导致造价的不合理，这更会破坏土建工程的平衡和稳定关系。因此我们应该在对工程设计做出调整的同时，要将更改后的内容与原来的条件加以融和，使得对发展的过程中做出的更改的到合理的制约，这样我们才能够保证造价成本的经济化，这样也能保证我们的工程得到很大程度上的收益。

3.施工技术与造价结合不够紧密，控制效果不明显

在当前的工程施工过程中，土建工程施工技术与造价结合不够紧密，普遍存在着技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强，人们一味的遵循过去已有的经验原则，而不注重将来的发展，和社会的进步所需要的创新革命，这就导致施工技术与造价的联合不紧密，使得造价不能与最新的发展相联系，导致落后的经验与进步不相符。

4.现场签证问题较多

由于工程监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够或者不准确，因此会产生对不该签证的项目盲目签证。工程监理人员的职业素质和素养对于土建工程的建设也是十分重要的，工程监理人员的管理不严和一些突发状况的发生也会导致造价的不稳，造价的控制也会遭到破坏。

二、土建工程造价控制存在问题的解决措施

1.决策阶段

建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。工程的造价是个复杂严谨的过程，我们不能单纯的只注重某一方面的因素变化，要综合考虑各个方面的因素，做到真正的从决策阶段决定工程的造价，将土建工程的造价控制有效的运用到日常的工程决策的每个阶段。

（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。提前做好准备是工程建造的必不可少的一步，我们必须正确积极的做好项目决策的准备工作，已达到有效的控制土建工程的造价。

（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，要将造价的问题从根源本质上控制，加以解决。

2.设计阶段

（1）优化设计方案。设计的质量是否达到国家的规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目工程造价，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。好的方案是土建工程得到好的发展的基础，我们必须要提前制定好这样一个优化的方案，并在此的基础上实现控制造价，这样的话，我们的工程才能安全有效的实施下去。

（2）对工程项目实行限额设计。控制工程的造价，应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，许多材料的购买具有其本身的价值，但是不加以限制的购买材料和没有额度的设计工程项目，将会使得工程的造价过高，从而阻碍土建工程的实施。

3.招标投标、施工阶段所要注意的问题

要严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，遵循公开公平公正的原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切的漏洞，减少费用变更，加强施工阶段的工程造价管理。一切的工程承包合同都应该在双方同意的情况下，保证合理公平，保证绝对的自愿，同时也要注意投标阶段的造价评估，不能过高或过低的造价。

（1）项目目标成本的确定。项目成本是实现这个项目安全可靠的实现的一个基础，而项目成本也是项目得到稳定发展的前提，因此，我们必须要注重项目成本的控制，不能导致在项目成本投入阶段造成造价的失衡以及对后来工程的实现造成难以解决的影响。

（2）生产要素的控制。生产要素是构成项目成本的最重要的因素，一定要加强对人工费、材料费、机械费的管理。社会的发展离不开生产要素。生产力和生产关系，工程的建设更是离不开对于生产要素的控制，前期生产要素要是投入过多，就会造成后期工程造价的过高。

4.竣工结算阶段的造价控制

（1）对建设成本的控制。重点对竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。

（2）对工程结算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议、使用的定额、材料价差计算方法、设计变更及图纸会审记录、施工现场变更签证单的审核。