加强市场监管 为农药销售把关

李红丽+曾宪玉+杨邦贵+林贵寿+田明华

摘要：农药管理是保障农产品质量安全的首要措施。长阳县火烧坪乡是全国有名的反季节蔬菜基地，因此依法做好农药管理工作显得尤为重要。只有严厉打击售假行为、确保产区无高毒有机磷农药和剧毒农药销售使用，才能让人们吃上“放心菜”。

关键词：农药； 管理 ；销售

中图分类号： S48 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.006

长阳县是一个农业特色大县，全县有反季节蔬菜10多万亩，柑橘15万亩，茶叶5万亩，马铃薯18万亩。生产中需要大量投入，其中，农药是一项必不可少的开支。长阳县农药管理站现有管理人员9人，全县有农药经销商320家。为搞好农药管理，替经销商把脉，替农民把关，长阳县农药管理站经过多年摸索，不断探索农药管理新路子，以便为农药销售市场把关，为农业生产把关。

1 依法做好农药管理工作

1.1打造良好的农药管理外部氛围

为避免单位间互相推诿、互不买帐的情况，每年的3月5日～10日，长阳县农药管理站对农药生产经营人员进行上岗培训。培训会上邀请省、市专家授课，向农药生产厂家和企业宣传新农药、新技术，县工商、技术监督局、县民政局、安监局等到会宣传相关法律知识，管理站自编农药基础知识培训手册和《农业法律法规汇编》的小册子，发给经销商学习。通过县农业信息网站、手机短信、科技赶集、送法下乡等形式向全县广大农民宣传推介，用“放心”的农药产品抢占市场，拒绝高毒高残留农药产品，使假冒伪劣农药在全县无市场。

1.2抓好农药经营资格资质管理，严把农药市场准入关，确保农药市场规范经营

一是加强“两证”管理。长阳县农药管理站与县工商局达成共识，制订了《长阳县农药经营资格审查表》，由农业部门先行对申请农药经销商进行业务培训和情况登记备案，简化了农药经营审批手续，借助工商营业执照年检之时，与县工商局联合对全县各农药网点的经营资格进行了年检审查，对无农药经营许可证、农业经营上岗证的给予取缔经营资格。确保经营者都能向购药者正确地说明农药使用技术和注意事项，全县380多个农药网点的经营人员接受了业务知识考试，并对他们的资质条件进行审查，对考试和审查合格的农药经营人员发放了上岗证，可上岗经营，对考试或审查不合格的人员，责令他们待岗学习，重新学习和考试，直至合格。目前，380家经销商中有高、中学文化的80家，占总经销商的20%，小学文化的9家，占总经销商的2%；二是合理布局销售网点。长阳县山大人稀，有的乡（镇）只有4家经销商，有的高达100多家。县农药管理站对年纪较大、文化程度低、多次考核不能上岗的予以关闭。在蔬菜、柑橘、茶叶等主产区多设网点，龙舟坪38家，火烧坪有33家，渔峡口有49家，榔坪87家，贺家坪41家，在粮食主产区适当少设网点，大堰乡17家，庄溪28家，鸭子口4家；三是查看经销商农药进销台账，了解农药进货来源和销售去向， 全面禁用5种高毒有机磷农药在火烧坪蔬菜产区，对33户经销商实行保证金制度，确保产区无高毒有机磷农药和剧毒农药销售。并加强安全用药宣传，由县农业局下发了“关于加强农药安全使用管理的通知”的红头文件，分发到全县各乡（镇）和县直有关单位。多次向县政府分管领导汇报农药安全使用工作，从而争取了政府组织各职能单位齐抓共管安全用药工作，出动宣传车在全县各镇流动播报开展高毒、高残留农药禁用宣传；结合阳光工程培训开办农民田间学校，引导农民安全合理使用农药。每年共开展集中培训、现场指导100多次，培训农民5000多人次，宣传优质农产品生产、无公害产品生产的技术要领及安全合理使用农药技术。推广病虫草害综合治理技术和高效、低毒、低残留农药及生物农药，保障农产品安全。

1.3加大查处力度，严厉打击售假行为

农药市场执法检查是全部工作的重中之重。为了使广大农民购买到“放心”农药，2013年，狠抓农药市场管理，一是建立档案制度。对农药经营网点的材料，进行了归档，对他们每年的违规、违法情况记录在档，并输入电脑，实行数据化管理；二是市场检查有计划分季节进行；三是采取灵活有效的检查方法。对问题突出的乡（镇）及群体反映强烈的市场进行重点检查；四是及时妥善处理群众举报投诉案件。在长阳农业信息网上公布本单位农药打假举报电话号码，对农民群众举报、投诉生产经营假劣农药和反映的农药质量纠纷事件，都记录在册，并及时受理，力争做到妥善处理。今年调解处理农药质量纠纷案件5起，没收罚款2万元。

2 加强学习提高管理水平

执法队伍建设是农业执法的关键，长阳县农药管理站有国管专家、高级农艺师3人，专业技术人才6人。但是，管理站还是采取定期和不定期选派执法人员参加部、省、市相关单位组织的法制培训班学习，学习人员回单位后传达学习精神，交流学习经验。同时单位每月定期组织执法人员集中学习时间不少于2天，并强调办公室自学。在办案过程中，组织执法人员共同研讨案件，遇到疑难问题向有关部门请教，始终坚持加强对执法人员的监督管理，要求每位执法人员要始终做到公正执法、文明办案，不断增强自身素质，努力提高为农业服务的水平。

参考文献

[1].赵毓潮，覃拥军，田明华，郭世赞.长阳高山蔬菜绿色防控工作实践[J].湖北植保，2012，（01）.

[2] 高龙. 巴东县农产品质量安全的现状与对策[J]. 湖北植

保， 2014，（04）.

[3] 朱秋莲.玉林市农产品质量安全现状及治理对策[J]. 湖北植保， 2014，（04）.

作者简介：李红丽，大专学历，长阳县植保站，农艺师，研究方向：农技推广。endprint